奮力推動城市更新工作向更高質(zhì)量邁進

習(xí)近平總書記到重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察城市更新和保障改善民生等情況時指出：“老舊小區(qū)改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程，既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又要解決居民關(guān)切的實際問題。要總結(jié)推廣這方面的成功經(jīng)驗，更好惠及廣大社區(qū)居民?！边@為我們進一步抓好城市更新工作指明了前進方向，讓我們深刻認識到：抓好城市更新必須深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，更加注重問需于民、問計于民、問效于民；必須更加突出“四個尊重、五個統(tǒng)籌”的方法論，一體提高城市工作的全局性系統(tǒng)性、城市發(fā)展的持續(xù)性宜居性，以及各方推動城市發(fā)展的積極性，全力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市；必須切實增強“久久為功、善作善成”的執(zhí)行力，系統(tǒng)謀劃、分步實施，試點先行、以點帶面，不斷將城市更新的示范效應(yīng)持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的實踐成果。我們將牢記囑托、感恩奮進，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，始終做到思想上緊緊跟隨、行動上對標(biāo)對表、落實上不折不扣，推動城市更新向更高質(zhì)量邁進。

更加注重整體謀劃、分步推進、壓茬實施。將全區(qū)共需改造的286個老舊小區(qū)全部納入更新范圍，分區(qū)域、分年度確定改造項目、明確時序進度，專班化、事項化、清單化壓茬推進。在已完工361萬平方米老舊小區(qū)更新改造的基礎(chǔ)上，重點推進民主村二期等14個在建項目，加快啟動文化村片區(qū)等41個計劃項目，致力跑出城市更新新速度，積累整體躍升加速度。

更加注重民生為大、以人為本、便民利民。按照完整社區(qū)建設(shè)要求，緊盯群眾醫(yī)療教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文體娛樂等需求，綜合運用“留改拆增”等方式，實施更多微改造、巧利用，持續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施、擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，不斷擴大“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點成果，致力讓城市更新的惠民成效更加可感可及。

更加注重業(yè)態(tài)提升、文態(tài)融合、生態(tài)增色。因地制宜保留歷史文化、傳統(tǒng)格局、街巷肌理，因勢利導(dǎo)盤活土地、樓面等資產(chǎn)資源，嵌入式布局發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、市集經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力，精心打造一批“口袋”公園、生態(tài)廊道，著力提升城市更新的產(chǎn)業(yè)生成力、文化傳承力、生態(tài)塑造力。

更加注重政府主導(dǎo)、群眾參與、市場運作。走深走實“三師五議”（規(guī)劃師、建筑師、工程師進社區(qū)，實施居民提議、群眾商議、社區(qū)復(fù)議、專業(yè)審議、最終決議）工作法，持續(xù)調(diào)動群眾參與的主動性、積極性，大力探索“投融建運”一體化模式，不斷深化與金融機構(gòu)的對接合作，綜合運用EPC（設(shè)計采購施工總承包）、EOD（生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向）等模式，積極引導(dǎo)社會資本參與項目實施、運營管護，大力激發(fā)城市更新的內(nèi)生動力和市場活力。

更加注重黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字賦能、整體智治。聚焦做好城市更新“后半篇文章”，不斷深化黨建統(tǒng)領(lǐng)“141”基層智治體系建設(shè)，迭代升級數(shù)字化管理服務(wù)平臺，同步完善社區(qū)黨委、商戶、物業(yè)、非公黨組織等參與的“紅色管家”共建共治模式，推動更新區(qū)域治理合力更加強勁、治理方式更加智慧、治理效能更加明顯，致力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

作者：中共重慶市九龍坡區(qū)委書記