著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習(xí)近平總書記在重慶考察時指出：“支柱產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。”重慶制造業(yè)基礎(chǔ)較好，科教人才資源豐富，堅持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的題中之義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，為我們?nèi)嫱七M國家重要先進制造業(yè)中心建設(shè)，當(dāng)好國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)“排頭兵”指明了前進方向、提供了根本遵循。我們將全面準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力譜寫現(xiàn)代化新重慶推進新型工業(yè)化、建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心新篇章。

堅持以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加快構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)、增效，拓寬新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間。聚焦汽車、電子信息、裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，推動企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，分業(yè)施策推動企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、打造品牌。實施綠色低碳轉(zhuǎn)型專項行動，推進綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。推動新能源汽車與電網(wǎng)融合互動，加快綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造。

因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展，積極培育具有國際先進水平和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。迭代升級“專項方案+專班推進”集群建設(shè)機制，聚焦集成電路和新型顯示等重點領(lǐng)域，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、先進材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，擴大應(yīng)用場景建設(shè)。深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加速形成更多引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

前瞻謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。堅持以新質(zhì)生產(chǎn)力推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，并在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的迭代升級中不斷更新、完善產(chǎn)業(yè)體系。實施未來產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，加強前瞻謀劃部署，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，狠抓關(guān)鍵項目招引和生成優(yōu)質(zhì)項目，加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化北斗規(guī)模應(yīng)用及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快開辟低空經(jīng)濟、生物制造等新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，激發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系澎湃動能

以改革創(chuàng)新為根本動力，全面發(fā)揮科創(chuàng)內(nèi)核牽引效應(yīng)。聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，以產(chǎn)業(yè)大腦融合政府側(cè)、社會側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)、企業(yè)側(cè)“四側(cè)數(shù)據(jù)”，耦合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈資源”，賦能AI領(lǐng)航、鏈網(wǎng)平臺、超級無界三類“未來工廠”，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以數(shù)字化變革引領(lǐng)制造業(yè)系統(tǒng)性重塑。瞄準(zhǔn)“創(chuàng)造”與“制造”的中間環(huán)節(jié)，搭建服務(wù)科研成果與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配的“一站式”綜合服務(wù)平臺，以創(chuàng)新策源力的提升賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。

以科技成果轉(zhuǎn)化激活動能，重點突出創(chuàng)新集群結(jié)構(gòu)效應(yīng)。全面深化“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化路徑，向?qū)嶓w經(jīng)濟要“實在創(chuàng)新”、向新興產(chǎn)業(yè)要“前瞻研發(fā)”、向前沿領(lǐng)域要“未來研究”。持續(xù)推進“綜合型+專業(yè)型”研究院矩陣體系建設(shè)，組建體系化、任務(wù)型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。迭代升級重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單，組織開展一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān)，推動更多前沿科研成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

以協(xié)同發(fā)展?fàn)I造科技生態(tài)，充分激發(fā)多元創(chuàng)新聯(lián)動效應(yīng)。重點突出市場在資源配置中的決定性作用、企業(yè)在創(chuàng)新活動中的主體地位、人才在科研開發(fā)中的關(guān)鍵作用，營造兼具“最快轉(zhuǎn)化率”“最優(yōu)性價比”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)。探索構(gòu)建中小型科技企業(yè)全生命周期金融服務(wù)體系，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。以高新技術(shù)研究院為載體平臺，打造一批概念驗證中心、中試基地、成果孵化中心等，重點開展技術(shù)化、產(chǎn)品化、工程化試點示范，打造“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)矩陣體系。

深化改革重塑新型生產(chǎn)關(guān)系，全面激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

數(shù)字化變革加速數(shù)實融合。統(tǒng)籌推進“芯屏端核網(wǎng)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)補鏈成群，協(xié)同推進“滿天星2.0”“北斗星”“啟明星”計劃，持續(xù)開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，打造具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實施新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工程，深化數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，推動生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、管理等全鏈條數(shù)字化改造。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)，加強綜合型、專業(yè)型等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)引育，深化“一鏈一網(wǎng)一平臺”部署，構(gòu)建“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”公共服務(wù)平臺體系。

改革創(chuàng)新賦能提質(zhì)增效。深入推進制造業(yè)“畝均論英雄”改革，加快構(gòu)建資源要素優(yōu)化配置與畝均效益掛鉤的激勵倒逼機制，啟動實施低效企業(yè)改造提升專項行動和畝均效益示范引領(lǐng)行動，積極探索提升畝均效益新路徑。持續(xù)推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，全面實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育改革，聚焦“選種育種、選苗育苗”關(guān)鍵環(huán)節(jié)及創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、上市企業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。持續(xù)提升助企服務(wù)質(zhì)效，迭代完善“服務(wù)企業(yè)專員制度+企業(yè)吹哨·部門報到”體系，落實常態(tài)化“三服務(wù)”機制。

區(qū)域協(xié)作打造重要增長極。大力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)互補合作和相互備份，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，更好發(fā)揮全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動力源作用。優(yōu)化拓展電子、汽車、裝備制造供需對接平臺功能，推動產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)提檔升級，積極打造長江經(jīng)濟帶“氫走廊”，打造燃料電池汽車示范城市群和智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車國家先進制造業(yè)集群。推進中心城區(qū)“強核提能級”，深化渝西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)與中心城區(qū)功能互補、融合互動的現(xiàn)代化渝東新城。

作者：重慶市經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任