因地制宜向“新”而行 用科技創(chuàng)新蓄勢(shì)賦能

王一鳴

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，近日在湖南視察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，不僅深刻指明了新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，而且對(duì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出了明確要求，為以科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指明了根本方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

以科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的緊迫性

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展。人工智能已掀起新一輪科技革命浪潮，從AlphaGo、ChatGPT到Sora，大數(shù)據(jù)、大模型、大算力深度融合，重塑創(chuàng)新生態(tài)，催生產(chǎn)業(yè)變革，大幅提升生產(chǎn)率，推動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深刻變革和創(chuàng)新。對(duì)正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的重要關(guān)口的中國(guó)，抓住新一輪科技革命機(jī)遇，以科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率大幅提升，才能擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的突破。

全球爭(zhēng)奪科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。美國(guó)視中國(guó)為最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，為確保其在關(guān)鍵戰(zhàn)略科技領(lǐng)域的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不惜成本和代價(jià)對(duì)我國(guó)進(jìn)行圍堵打壓，在科技等領(lǐng)域搞“脫鉤斷鏈”，實(shí)施“小院高墻”戰(zhàn)略，針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)劃定邊界，采取更嚴(yán)密更大力度的對(duì)華科技封鎖措施。我國(guó)正處在關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，以科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握戰(zhàn)略主動(dòng)。

高質(zhì)量發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出新要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，科技創(chuàng)新正從跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期，在全球創(chuàng)新版圖中的位勢(shì)和能級(jí)明顯提升。與此同時(shí)，與建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的要求相比，科技創(chuàng)新仍存在短板弱項(xiàng)，基礎(chǔ)研究較為薄弱，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，重大原創(chuàng)成果偏少，一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，迫切要求把創(chuàng)新放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，以科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的核心要素作用，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原始性、顛覆性科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。

加強(qiáng)原始性、顛覆性科技創(chuàng)新。改革開(kāi)放后，我國(guó)通過(guò)“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行適應(yīng)性改造，迅速縮小我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。但隨著美國(guó)加大對(duì)我國(guó)的科技封鎖和打壓力度，我國(guó)已很難像過(guò)去那樣依靠跟隨追趕加快科技進(jìn)步，必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。面向未來(lái)，要前瞻性布局處于孕育孵化階段的原始性、顛覆性科技創(chuàng)新，不斷在原始創(chuàng)新、前沿技術(shù)探索上占領(lǐng)制高點(diǎn)，在部分領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以原始性、顛覆性科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)。過(guò)去，在技術(shù)追趕階段，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新主要以終端產(chǎn)品的集成創(chuàng)新為主，部分終端產(chǎn)品形成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，比如“華龍一號(hào)”核電機(jī)組、百萬(wàn)千瓦超超臨界火電機(jī)組、高鐵、工程機(jī)械、通信設(shè)備等，但部分承載關(guān)鍵核心技術(shù)的關(guān)鍵零部件、元器件、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等仍要依賴(lài)進(jìn)口，這就要求強(qiáng)化創(chuàng)新過(guò)程的市場(chǎng)需求導(dǎo)向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力。

暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。無(wú)論是加強(qiáng)原始性、顛覆性科技創(chuàng)新，還是突破關(guān)鍵核心技術(shù)，都需要加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。這就迫切要求加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度改革，調(diào)動(dòng)科技人員積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，充分釋放科技人員創(chuàng)新潛力。

以科技創(chuàng)新之“鑰”開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之“門(mén)”

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，科技創(chuàng)新必須強(qiáng)。以科技創(chuàng)新之“鑰”開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之“門(mén)”，要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)“科技、產(chǎn)業(yè)、金融”良性循環(huán)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。今后一個(gè)時(shí)期，隨著越來(lái)越多的前沿技術(shù)進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展。要聚焦集成電路、6G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源、新材料、高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥等，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是決定未來(lái)產(chǎn)業(yè)版圖和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力消長(zhǎng)的關(guān)鍵變量。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性、先發(fā)鎖定性和長(zhǎng)期探索性，決定了要將原始創(chuàng)新和前沿探索作為開(kāi)辟其新賽道的優(yōu)先項(xiàng)。要前瞻布局人形機(jī)器人、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、生物制造等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，鼓勵(lì)多條技術(shù)路線并行探索、同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，完善科技成果孵化支持，贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、行業(yè)分布廣，占規(guī)模以上工業(yè)增加值80%左右。要以數(shù)字化、智能化、綠色化為戰(zhàn)略方向，加快鋼鐵、石化、建材、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)管理等全鏈條多元化應(yīng)用，進(jìn)而推動(dòng)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。大力發(fā)展綠色制造，打造更多綠色車(chē)間、工廠、園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整重構(gòu)。西方國(guó)家以“去風(fēng)險(xiǎn)化”為名推行近岸外包、友岸外包，行“去中國(guó)化”之實(shí)。我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重穩(wěn)定在30%左右，連續(xù)14年居世界首位，但仍存在“大而不強(qiáng)、寬而不深、全而不精”問(wèn)題，仍處于由大變強(qiáng)、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，多措并舉強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈。發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵作用，推動(dòng)工藝創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制相結(jié)合，以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動(dòng)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

推動(dòng)“科技、產(chǎn)業(yè)、金融”良性循環(huán)。我國(guó)以間接融資為主的社會(huì)融資模式與科創(chuàng)企業(yè)的融資需求不完全匹配。推動(dòng)“科技、產(chǎn)業(yè)、金融”良性循環(huán)，旨在突破創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資金同需求對(duì)接，為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好生態(tài)。要鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和天使投資基金，滿(mǎn)足處于不同生命周期科技企業(yè)的資金需求，支持長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本更多地投向科技創(chuàng)新，積極探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式，拓展商業(yè)銀行參與股權(quán)投資支持科技創(chuàng)新的空間，提高金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度和精度，形成全方位、多層次科技金融服務(wù)體系。

四川有條件有能力在科技創(chuàng)新上有更大作為

四川培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力。四川高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，具有創(chuàng)新人才集聚的優(yōu)勢(shì)，目前擁有西部唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，有普通高校137所、科研院所369家，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)205個(gè)，國(guó)家大科學(xué)裝置達(dá)10個(gè)。黨中央賦予成渝地區(qū)打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心的使命，四川有條件有能力在科技創(chuàng)新上有更大作為。要完善科技創(chuàng)新體系，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，提升原始創(chuàng)新能力。推動(dòng)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城集聚高端創(chuàng)新資源，努力在先進(jìn)核能、航空航天、電子信息、生物醫(yī)學(xué)、新材料等方面實(shí)現(xiàn)更多突破。大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，支持龍頭企業(yè)牽頭組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，突破一批“卡脖子”技術(shù)。推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接、合理匹配，布局一批中試熟化和科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。完善金融支持創(chuàng)新政策措施，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，讓更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。

四川培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力。四川產(chǎn)業(yè)體系較為完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是我國(guó)制造業(yè)大省。近年來(lái)，四川把電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、3個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、9個(gè)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。要依托制造業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)?；瘧?yīng)用，培育一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、智能制造示范工廠和場(chǎng)景。推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，依托鏈主企業(yè)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短鍛長(zhǎng)。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局和大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，培育生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)。前瞻部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

四川培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要在體制機(jī)制創(chuàng)新上持續(xù)加力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，必須依靠體制機(jī)制創(chuàng)新打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。要聚焦發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，打通科研單位和科研人員成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，推進(jìn)國(guó)家科技成果、科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)，優(yōu)化重大科技項(xiàng)目組織方式，充分釋放人才創(chuàng)造活力，讓各類(lèi)人才向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。