政府投資審計(jì)信息化建設(shè)對(duì)策探討

吳翠先

政府投資審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，政府投資審計(jì)信息化在一定程度上已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。許多地區(qū)和部門(mén)開(kāi)始構(gòu)建和完善審計(jì)信息系統(tǒng)，這些系統(tǒng)通常包括審計(jì)數(shù)據(jù)的電子化處理、審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)結(jié)果的電子化報(bào)告等功能。在某些先進(jìn)地區(qū)，審計(jì)機(jī)關(guān)已能夠通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)大量數(shù)據(jù)的快速處理和分析，有效提升了審計(jì)的工作效率和決策的科學(xué)性。此外，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，審計(jì)信息系統(tǒng)在處理復(fù)雜審計(jì)任務(wù)、發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)方面展現(xiàn)出更大的潛力。然而，盡管取得了一定成就，政府投資審計(jì)信息化建設(shè)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)和不足。首先，審計(jì)信息化的整體水平不高，不同地區(qū)和部門(mén)之間的發(fā)展不均衡。一些地區(qū)由于缺乏必要的技術(shù)支持和資金投入，其審計(jì)信息化水平較低，不能充分利用信息技術(shù)來(lái)提升審計(jì)效率。其次，現(xiàn)有的審計(jì)信息系統(tǒng)在功能性和互操作性方面存在不足。部分審計(jì)信息系統(tǒng)僅停留在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和基礎(chǔ)處理的層面，缺乏深度分析和智能決策支持的功能。同時(shí)，不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制不完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，這不僅影響了審計(jì)工作的全面性和準(zhǔn)確性，也制約了信息資源的有效利用。再次，審計(jì)信息系統(tǒng)中包含大量敏感數(shù)據(jù)，如何確保這些數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用成為必須面對(duì)的問(wèn)題。當(dāng)前，許多審計(jì)機(jī)關(guān)在數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)方面還缺乏足夠的意識(shí)和相應(yīng)的措施，這增加了審計(jì)信息化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。最后，審計(jì)信息化的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善。信息化審計(jì)涉及多個(gè)方面的法律和規(guī)范問(wèn)題，包括數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)和使用等。然而，目前相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)尚不明確或不健全，這不僅限制了審計(jì)信息化的進(jìn)程，也給審計(jì)實(shí)踐帶來(lái)了諸多法律和倫理上的困惑和挑戰(zhàn)。

信息化建設(shè)的必要性

在傳統(tǒng)審計(jì)模式下，審計(jì)工作往往依賴于大量的人力和物力，審計(jì)過(guò)程耗時(shí)且效率不高。而信息化審計(jì)通過(guò)采用先進(jìn)的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等，能夠快速處理和分析龐大的數(shù)據(jù)量。這不僅極大地縮短了審計(jì)的時(shí)間周期，還提高了工作效率。例如，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，審計(jì)機(jī)關(guān)能夠迅速識(shí)別出數(shù)據(jù)中的異常模式，從而快速定位問(wèn)題點(diǎn)。這種高效率的工作模式，使審計(jì)工作能夠更加及時(shí)地反饋信息，為政府決策提供強(qiáng)有力的支持。信息化建設(shè)在增強(qiáng)審計(jì)透明度和準(zhǔn)確性方面發(fā)揮了重要作用。傳統(tǒng)審計(jì)過(guò)程中，由于信息傳遞的局限性，容易產(chǎn)生信息滯后或失真的情況，這不利于審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)和透明。信息化審計(jì)通過(guò)建立全面、開(kāi)放的信息平臺(tái)，確保了信息的實(shí)時(shí)更新和共享。這種透明的信息流通機(jī)制，不僅提高了審計(jì)的公信力，也使得審計(jì)結(jié)果更容易受到社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。同時(shí)，信息化審計(jì)通過(guò)精確的數(shù)據(jù)分析，減少了人為因素在審計(jì)過(guò)程中的干擾，從而提高了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。信息化建設(shè)還有助于提升審計(jì)工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。在傳統(tǒng)審計(jì)模式中，審計(jì)工作往往是片面的、孤立的，難以形成系統(tǒng)的審計(jì)觀。而信息化審計(jì)通過(guò)對(duì)各類(lèi)信息的集成和綜合分析，能夠更全面地把握被審計(jì)對(duì)象的運(yùn)行狀態(tài)，從而提出更加科學(xué)合理的審計(jì)意見(jiàn)。信息化審計(jì)不僅僅局限于財(cái)務(wù)審計(jì)，還涵蓋績(jī)效審計(jì)、合規(guī)審計(jì)等多個(gè)維度，這種多維度的審計(jì)方式使得審計(jì)工作更加全面和深入。

政府投資審計(jì)信息化建設(shè)策略

一、完善相關(guān)政策和法規(guī)

信息化建設(shè)不僅是技術(shù)層面的更新?lián)Q代，更是審計(jì)理念和管理方式的深刻變革。因此，政策的制定和完善必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，同時(shí)保障審計(jì)工作的規(guī)范性和有效性。在政策制定上，應(yīng)當(dāng)重視信息化審計(jì)的特殊性，確保審計(jì)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。政策應(yīng)明確審計(jì)信息化的目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，為審計(jì)活動(dòng)提供明確的指導(dǎo)和依據(jù)。此外，政策中還應(yīng)包含對(duì)信息化審計(jì)過(guò)程中可能出現(xiàn)的法律問(wèn)題的預(yù)防和解決辦法，如數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、電子證據(jù)的合法性和有效性等問(wèn)題。政策制定者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到信息化審計(jì)工作的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性，因此在政策制定過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、審計(jì)一線工作者以及信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的意見(jiàn)和建議。這種跨領(lǐng)域的合作有助于形成全面、合理且前瞻性的政策，確保政策的有效性和實(shí)用性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息化政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)估。監(jiān)督不僅僅是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的過(guò)程進(jìn)行檢查，更重要的是對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策實(shí)施中的問(wèn)題，對(duì)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。這種動(dòng)態(tài)管理機(jī)制能夠確保政策始終與審計(jì)實(shí)踐和信息技術(shù)發(fā)展保持同步。政策制定還應(yīng)考慮到信息化審計(jì)的國(guó)際化趨勢(shì)，隨著全球化的深入發(fā)展，跨國(guó)審計(jì)活動(dòng)日益頻繁，審計(jì)信息化的國(guó)際合作與交流也變得尤為重要。

二、加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)信息化中的應(yīng)用，可以極大地提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，審計(jì)人員能夠處理和分析大規(guī)模數(shù)據(jù)集，快速識(shí)別出可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和異常模式。例如，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，通過(guò)模式識(shí)別揭示潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或不規(guī)范操作。此外，大數(shù)據(jù)還可以幫助審計(jì)人員理解和預(yù)測(cè)投資項(xiàng)目的趨勢(shì)和表現(xiàn)，從而提供更加科學(xué)和精準(zhǔn)的審計(jì)意見(jiàn)。云計(jì)算作為一種靈活高效的計(jì)算模式，在政府投資審計(jì)信息化中同樣扮演著重要角色。云計(jì)算提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理能力，使得審計(jì)工作不再受限于傳統(tǒng)的硬件和軟件資源。通過(guò)云平臺(tái)，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)資源的集中管理和優(yōu)化配置，提高審計(jì)工作的響應(yīng)速度和數(shù)據(jù)處理能力。同時(shí)，云計(jì)算的應(yīng)用還有助于促進(jìn)審計(jì)信息的共享和交流，加強(qiáng)不同審計(jì)機(jī)構(gòu)之間的合作和協(xié)同，從而提高整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)的整體效能。在將這些新技術(shù)應(yīng)用于政府投資審計(jì)信息化的過(guò)程中，還需要重視技術(shù)與審計(jì)實(shí)務(wù)的深度融合。這意味著，不僅僅是技術(shù)本身的引入，更重要的是將技術(shù)與審計(jì)工作的具體需求和特點(diǎn)相結(jié)合。

三、優(yōu)化審計(jì)流程

審計(jì)流程的優(yōu)化需要從審計(jì)的整個(gè)生命周期出發(fā)，包括審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和后續(xù)跟蹤等各個(gè)階段。在審計(jì)準(zhǔn)備階段，通過(guò)構(gòu)建高效的信息收集和處理系統(tǒng)，可以提前識(shí)別和分析審計(jì)對(duì)象的關(guān)鍵領(lǐng)域和潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而為審計(jì)實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持。在審計(jì)實(shí)施階段，應(yīng)運(yùn)用信息技術(shù)提高數(shù)據(jù)分析的深度和廣度，比如運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以更全面地監(jiān)控和評(píng)估政府投資項(xiàng)目的績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)。而在審計(jì)報(bào)告階段，利用信息化工具，如在線審計(jì)報(bào)告系統(tǒng)，不僅能夠提高報(bào)告的編制效率，還能加強(qiáng)與審計(jì)對(duì)象的互動(dòng)和溝通。在審計(jì)后續(xù)跟蹤階段，信息化手段的應(yīng)用，如建立動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)庫(kù)，有助于持續(xù)監(jiān)控被審計(jì)單位的整改進(jìn)展和效果。提升信息化管理能力是審計(jì)信息化的關(guān)鍵。這不僅包括對(duì)審計(jì)工作中所應(yīng)用信息技術(shù)的掌握，更重要的是要提高信息化管理的戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力。在戰(zhàn)略層面，審計(jì)部門(mén)需要明確信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向，將信息化作為提高審計(jì)效率和質(zhì)量的重要手段。此外，還需不斷探索和嘗試新的信息技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用，如人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)在審計(jì)數(shù)據(jù)分析中的應(yīng)用，可以大幅提升審計(jì)的準(zhǔn)確性和效率。

四、強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)

在信息化時(shí)代，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)融入更多的信息技術(shù)相關(guān)課程，如數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全和云計(jì)算等，以培養(yǎng)學(xué)生在數(shù)字環(huán)境下的審計(jì)能力。通過(guò)這種跨學(xué)科的課程設(shè)置，可以使學(xué)生在掌握審計(jì)技能的同時(shí)，也能熟練運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)問(wèn)題，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。對(duì)于在職審計(jì)人員，政府和企業(yè)應(yīng)該提供持續(xù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這種培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)用性和前沿性，不僅包括最新審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的更新，還應(yīng)涵蓋新興技術(shù)的應(yīng)用。通過(guò)這樣的在職培訓(xùn)，可以幫助現(xiàn)有審計(jì)人員適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，提升其專(zhuān)業(yè)能力。同時(shí)，政府和審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與科技企業(yè)的合作關(guān)系，通過(guò)實(shí)習(xí)、研討會(huì)等形式，使審計(jì)人員能直接接觸到最前沿的信息技術(shù)和工具。這種行業(yè)與學(xué)界的緊密合作，不僅能提高審計(jì)人員的實(shí)踐技能，也能促進(jìn)審計(jì)方法和技術(shù)的創(chuàng)新。鼓勵(lì)跨領(lǐng)域的人才流動(dòng)也是一種有效的策略。通過(guò)吸引具有信息技術(shù)背景的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入審計(jì)領(lǐng)域，可以為審計(jì)工作帶來(lái)新的視角和方法。同時(shí)，審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員也可以在信息技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行短期工作或培訓(xùn)，以更好地理解和運(yùn)用這些技術(shù)。（作者單位：濮陽(yáng)縣審計(jì)局）