用料限額下的項(xiàng)目策劃成本控制的探討

馮文杰

因?yàn)閳?zhí)行過程中沒有采取合適的成本管理方法，使得投入過多，無法獲得高收益。因此本研究旨在分析和討論基于限制設(shè)計(jì)的項(xiàng)目成本管控方式，以揭示當(dāng)前成本管理的狀況并提出合理的優(yōu)化方案。鑒于我們國家的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，且起步較遲，對于設(shè)計(jì)項(xiàng)目的成本估算應(yīng)給予高度重視。若能有效地實(shí)行這些策略，不僅能夠減少成本支出，保證工程品質(zhì)，還能創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

限額設(shè)計(jì)的概念

限制性的計(jì)劃是基于已批準(zhǔn)的研究方案和財(cái)務(wù)預(yù)算來管理初始設(shè)計(jì)的。它依據(jù)已獲得或預(yù)期的初始設(shè)計(jì)總體預(yù)算來控制技術(shù)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)圖紙。同時，各專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在滿足實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，按分配的資金額度對設(shè)計(jì)進(jìn)行管理，密切監(jiān)控任何無意義的設(shè)計(jì)更改，以確保整體投資不超出預(yù)算范圍。

項(xiàng)目的策劃階段成本控制的現(xiàn)狀

一、現(xiàn)有項(xiàng)目策劃階段成本控制的難點(diǎn)

在現(xiàn)有項(xiàng)目策劃階段成本控制中，面臨著多重難點(diǎn)，這些問題影響著項(xiàng)目的順利進(jìn)行與最終的成本效益。首先，現(xiàn)有的成本控制方法存在一些固有的不足之處。很多項(xiàng)目在策劃階段往往依賴于歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)估算，這導(dǎo)致成本估算的不準(zhǔn)確性。因?yàn)轫?xiàng)目的獨(dú)特性和復(fù)雜性，對于成本控制的方法常常顯得過于概括，缺乏足夠的精確性。其次，成本估算的誤差與風(fēng)險也是一個普遍存在的問題。項(xiàng)目策劃階段通常伴隨著不確定性，成本估算容易受到外部因素的干擾，例如市場波動、原材料價格波動等，這使得預(yù)測成本變得異常困難。最后，變更管理在項(xiàng)目策劃中也帶來一系列的挑戰(zhàn)。變更可能源自項(xiàng)目的技術(shù)性需求、市場趨勢的改變或者外部環(huán)境的法規(guī)變更，這使得項(xiàng)目策劃階段的成本控制變得復(fù)雜。不及時而有效地響應(yīng)這些變更可能導(dǎo)致成本超支和項(xiàng)目延期，從而影響項(xiàng)目整體的成功。

二、項(xiàng)目策劃中成本控制的局限性

在項(xiàng)目策劃成本控制的過程中，存在著一系列局限性，這些限制不僅對成本控制的有效性構(gòu)成挑戰(zhàn)，同時也可能影響項(xiàng)目的整體成功。首先，當(dāng)前存在缺乏全面性的成本控制框架，導(dǎo)致項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)難以全面理解、評估和管理各個方面的成本。這使得成本控制往往更加片面，忽視了一些可能對項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)的成本因素。其次，現(xiàn)行的成本控制工具在應(yīng)對復(fù)雜項(xiàng)目時顯示出一定的局限性。這些工具往往難以適應(yīng)不同類型和規(guī)模的項(xiàng)目需求，無法提供足夠的靈活性和定制性。因此，在處理復(fù)雜項(xiàng)目時，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可能面臨數(shù)據(jù)整合、分析和監(jiān)控的困難，降低了成本控制的準(zhǔn)確性和可操作性。最后，信息不對稱也是項(xiàng)目策劃中成本控制的一大局限。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與利益相關(guān)者之間可能存在信息的不一致，這可能導(dǎo)致成本估算和預(yù)測的偏差。缺乏準(zhǔn)確和共享的信息可能導(dǎo)致決策的不確定性，使項(xiàng)目管理者難以做出基于充分了解的明智決策。

三、困擾項(xiàng)目策劃成本控制的外部環(huán)境因素

市場的不斷變動是項(xiàng)目策劃中成本控制所面臨的主要挑戰(zhàn)之一。市場因素的波動性不僅直接影響了原材料和勞動力成本，還使得項(xiàng)目經(jīng)理難以準(zhǔn)確預(yù)測供需關(guān)系和市場價格趨勢。這種不確定性使得項(xiàng)目策劃者很難建立可靠的成本基準(zhǔn)，增加了項(xiàng)目實(shí)施過程中成本超支的風(fēng)險。

法規(guī)的變化也對項(xiàng)目成本控制構(gòu)成了重要挑戰(zhàn)。不同國家和地區(qū)的法規(guī)環(huán)境在不斷演變，涉及環(huán)保、安全、稅收等方面的法規(guī)變更可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本的不可預(yù)測性增加。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要時刻關(guān)注并適應(yīng)法規(guī)變化，以確保項(xiàng)目在法規(guī)框架內(nèi)合規(guī)運(yùn)作，這對項(xiàng)目的成本控制提出了更高的要求。

用料限額設(shè)計(jì)下項(xiàng)目施工過程中的成本控制

一、施工項(xiàng)目成本控制的原則

一是經(jīng)濟(jì)效益原則。經(jīng)濟(jì)效益原則在施工項(xiàng)目成本控制中扮演著至關(guān)重要的角色，其核心理念是確保投入的資源和資金能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。這一原則以項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，注重在有限的資源下取得最佳的產(chǎn)出。在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)效益原則的應(yīng)用通常表現(xiàn)為對各項(xiàng)成本的審慎評估和合理分配。

二是責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則是指在項(xiàng)目施工過程中，將責(zé)任與權(quán)利緊密結(jié)合起來，通過合理的分配和對應(yīng)的授權(quán)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的有效運(yùn)作。這一原則的核心理念在于確保相關(guān)責(zé)任人擁有足夠的權(quán)利來履行其責(zé)任，以便更好地應(yīng)對施工項(xiàng)目中的各種挑戰(zhàn)。

三是全面控制原則。全面控制原則是指在施工項(xiàng)目成本控制中，要全面、系統(tǒng)地進(jìn)行各個方面的管理和監(jiān)控，確保項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用得到充分的考慮和控制。這一原則涉及項(xiàng)目的方方面面，包括但不限于人工費(fèi)、材料成本、設(shè)備費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支出。全面控制要求從項(xiàng)目的規(guī)劃階段開始，就要考慮到各個環(huán)節(jié)的成本因素，制定合理的成本預(yù)算，并在施工過程中不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

二、施工項(xiàng)目成本控制的措施

（一）增強(qiáng)成本控制意識

在項(xiàng)目施工過程中，增強(qiáng)成本控制意識是確保項(xiàng)目順利進(jìn)行并保持經(jīng)濟(jì)可行性的關(guān)鍵方面。首先，工程團(tuán)隊(duì)需要深刻理解成本對項(xiàng)目成功的影響，從而樹立成本意識。這包括明確各項(xiàng)費(fèi)用的重要性，如人工費(fèi)、材料成本、機(jī)械使用費(fèi)等，以及它們對項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的影響。其次，團(tuán)隊(duì)成員需要時刻保持警惕，關(guān)注可能導(dǎo)致成本超支或浪費(fèi)的因素。這涉及對工作流程的敏感性，及時識別可能的風(fēng)險并采取預(yù)防措施。最后，定期的成本審查和分析是培養(yǎng)成本控制意識的有效手段，通過對實(shí)際支出與預(yù)算的對比，團(tuán)隊(duì)可以及時發(fā)現(xiàn)潛在問題并調(diào)整計(jì)劃，從而確保項(xiàng)目始終在可控范圍內(nèi)運(yùn)作。

（二）制定成本控制目標(biāo)

成本控制目標(biāo)的確立旨在明確項(xiàng)目在財(cái)務(wù)方面的預(yù)期目標(biāo)，并為整個項(xiàng)目周期提供指導(dǎo)。首先，明確的成本控制目標(biāo)有助于確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)完成，防范超支情況的發(fā)生。其次，成本目標(biāo)的設(shè)定能夠?yàn)閳F(tuán)隊(duì)提供明確的方向，激勵成員共同努力，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效的項(xiàng)目完成。在制定成本控制目標(biāo)時，需考慮項(xiàng)目的特定需求、風(fēng)險和利益相關(guān)方的期望，確保目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性又是可實(shí)現(xiàn)的。最后，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，有必要定期審查和調(diào)整成本目標(biāo)，以適應(yīng)可能出現(xiàn)的變化和新的挑戰(zhàn)。通過制定明晰的成本控制目標(biāo)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能夠更有序地推進(jìn)工作，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和項(xiàng)目成功。

（三）完善成本控制體系

首先，建立清晰的成本控制流程對于確保各個參與方理解和執(zhí)行成本控制策略至關(guān)重要。明確各階段的責(zé)任與權(quán)限，確保信息暢通，能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的成本超支問題。其次，成本控制體系的規(guī)范性也至關(guān)重要。通過制定明確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，確保成本核算的一致性和準(zhǔn)確性。這有助于降低誤差，提高成本控制的有效性。最后，監(jiān)管和反饋機(jī)制的加強(qiáng)是完善成本控制體系的關(guān)鍵。通過定期的審計(jì)和檢查，監(jiān)控項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的執(zhí)行情況，并及時反饋到相應(yīng)的管理層，以便調(diào)整和改進(jìn)成本控制策略。這種監(jiān)管機(jī)制有助于及時發(fā)現(xiàn)問題、迅速作出反應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的有效控制。

三、主要成本項(xiàng)目的控制分析

（一）材料、設(shè)備成本的控制

在項(xiàng)目管理中，材料和設(shè)備成本的控制是確保項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。有效管理這些成本可以在項(xiàng)目的各個階段提供明確的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以下是針對消耗性物資和設(shè)備費(fèi)用的控制方面的探討，包括但不限于鋼筋、混凝土、磚、砂漿、涂料等消耗性物資，以及塔式起重機(jī)、施工外用電梯、挖掘機(jī)等設(shè)備。

在材料成本的控制方面，制定合理的用料限額是至關(guān)重要的。首先，需要對項(xiàng)目需求進(jìn)行準(zhǔn)確的估算和計(jì)劃，確保所購買的材料數(shù)量與質(zhì)量滿足工程要求，同時又不過度采購以避免浪費(fèi)。在實(shí)際采購過程中，建議與供應(yīng)商建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，通過談判爭取更有利的價格和優(yōu)惠條件。其次，針對設(shè)備費(fèi)用的控制，合理規(guī)劃和使用施工設(shè)備是至關(guān)重要的。對于塔式起重機(jī)、施工外用電梯、挖掘機(jī)等設(shè)備的租賃費(fèi)用，應(yīng)在項(xiàng)目初期進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)備需求分析，以確保所選擇的設(shè)備能夠滿足工程要求，并在使用壽命內(nèi)保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，及時進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，延長設(shè)備壽命，減少不必要的維修和更換費(fèi)用。

（二）工程機(jī)械費(fèi)的控制

在項(xiàng)目成本控制中，工程機(jī)械費(fèi)是一個關(guān)鍵的成本項(xiàng)目，其中包括垂直運(yùn)輸費(fèi)、物流倉庫費(fèi)、卸料平臺、室外工程等多個方面的費(fèi)用。

首先，垂直運(yùn)輸費(fèi)是工程機(jī)械費(fèi)用中的重要組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過合理規(guī)劃垂直運(yùn)輸路徑、選擇高效的運(yùn)輸工具以及優(yōu)化運(yùn)輸流程，可以有效控制垂直運(yùn)輸費(fèi)用。這可能涉及合理配置物料的存放位置，減少垂直運(yùn)輸?shù)念l率，從而節(jié)省成本。其次，物流倉庫費(fèi)的控制對整個項(xiàng)目的物流管理至關(guān)重要。合理規(guī)劃物流倉庫的布局，優(yōu)化庫存管理流程，采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，可以提高物流效率，降低物流倉庫費(fèi)用。最后，合理安排物料的存儲方式，減少損耗和浪費(fèi)，也是物流倉庫費(fèi)用控制的重要手段。

（三）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的控制

在用料限額設(shè)計(jì)下，項(xiàng)目的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)控制是確保整體成本控制有效的關(guān)鍵之一。現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)涉及多個方面，包括水電費(fèi)、樓地面成品保護(hù)費(fèi)、安全文明施工基本費(fèi)、規(guī)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。以下是關(guān)于現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)控制的幾個重要方面：

在用料限額設(shè)計(jì)下，對現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的控制需要從多個方面入手，包括水電費(fèi)、樓地面成品保護(hù)費(fèi)、安全文明施工基本費(fèi)、規(guī)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的科學(xué)管理和合理使用。通過精細(xì)化的成本控制措施，可以有效降低現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)支出，確保項(xiàng)目在有限的成本內(nèi)高效推進(jìn)。

（四）間接經(jīng)費(fèi)的控制

在項(xiàng)目施工過程中，間接經(jīng)費(fèi)的控制對于整體成本的有效管理至關(guān)重要。在用料限額設(shè)計(jì)的背景下，包括差旅費(fèi)、日常辦公費(fèi)、軟件費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、招投標(biāo)服務(wù)費(fèi)等間接經(jīng)費(fèi)的控制成為項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。

首先，對差旅費(fèi)的控制需要建立明確的差旅政策，規(guī)范各項(xiàng)差旅開支，并進(jìn)行有效的審核制度。通過設(shè)定差旅費(fèi)用限額和審批流程，確保團(tuán)隊(duì)成員在差旅過程中的花費(fèi)得到合理控制，避免不必要的開支。同時，借助現(xiàn)代科技手段，如視頻會議等，減少不必要的實(shí)地考察，從而節(jié)約差旅費(fèi)用。其次，對于日常辦公費(fèi)的控制，可以通過合理利用現(xiàn)代辦公技術(shù)和工具，降低印刷、文具等物質(zhì)消耗，并鼓勵團(tuán)隊(duì)實(shí)行節(jié)約用紙和資源的管理策略。定期審查辦公費(fèi)用的開支，合理分配資源，確保每一筆開支都符合項(xiàng)目實(shí)施的需要。

本研究深入探討了用料限額設(shè)計(jì)下項(xiàng)目成本控制的多個方面。通過對項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和施工過程中成本控制現(xiàn)狀的分析，揭示了工作人員在認(rèn)知、資金、設(shè)計(jì)和現(xiàn)場勘查等方面存在的問題。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，本研究提出了一系列施工項(xiàng)目成本控制的原則和措施，其中包括經(jīng)濟(jì)效益原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則和全面控制原則等。在探討施工過程中的成本控制時，著重強(qiáng)調(diào)了成本控制的重要性，并強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)成本控制意識、制定成本控制目標(biāo)、完善成本控制體系、強(qiáng)化資金管理和提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)等關(guān)鍵步驟。（作者單位：北京城建道橋建設(shè)集團(tuán)有限公司）