鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)技能培訓(xùn)如何助力農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升

鄉(xiāng)村振興是國(guó)家發(fā)展大計(jì)，而任何決策和規(guī)劃的落實(shí)終究要依靠“人”，因此想要切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的力量就顯得至關(guān)重要，其中，提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力尤為關(guān)鍵，因?yàn)檫@一能力對(duì)改變貧窮面貌有著重要作用。職業(yè)技能培訓(xùn)是提升該能力的重要舉措，想要做好這項(xiàng)工作，需要從多個(gè)方面入手提供支持，因此，對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行研究是極為必要的。

在鄉(xiāng)村振興背景下，向農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)能夠開闊農(nóng)民視野和思想、豐富職業(yè)技能和促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型，可以使農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升。但由于存在職業(yè)技能培訓(xùn)主體過(guò)于單一、培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量不高、培訓(xùn)方式相對(duì)陳舊、培訓(xùn)保障不夠完善等各方面的問(wèn)題，使得對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的效果并不顯著。針對(duì)這些問(wèn)題，可以將多元合作、做好調(diào)研、與時(shí)俱進(jìn)、落實(shí)到位等措施作為應(yīng)對(duì)思路，來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)在職業(yè)技能培訓(xùn)中形成多主體培訓(xùn)格局、提供滿足多樣化需求的培訓(xùn)內(nèi)容、引入更多新型培訓(xùn)方式、構(gòu)建更完善保障體系等目標(biāo)。

職業(yè)技能培訓(xùn)

對(duì)提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的具體作用

開闊視野和思想" 農(nóng)村地區(qū)的教育水平相對(duì)較低，這成為局限農(nóng)民視野和思想的重要因素。雖然在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，信息流通與共享已經(jīng)達(dá)到較高水平，但網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊、真假難辨，很難對(duì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有實(shí)質(zhì)性提升。而職業(yè)技能培訓(xùn)能夠成為開闊農(nóng)民視野和思想的重要渠道，使得農(nóng)民能通過(guò)接觸和學(xué)習(xí)新的技能，對(duì)更多的謀生之道進(jìn)行深入了解，進(jìn)而拓展自身狹窄的認(rèn)知空間，同時(shí)也能改變對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知，心思變得活泛起來(lái)，進(jìn)而能夠更主動(dòng)地接觸和了解相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?！氨犻_眼睛看世界”不只是態(tài)度上的轉(zhuǎn)變，更重要的是思維層面擺脫原先的桎梏，從而進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)在潛力。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們的內(nèi)在潛力可能通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)得到激發(fā)和調(diào)動(dòng)，并以此改變現(xiàn)有的生活和生產(chǎn)方式，從而走上一條新型的發(fā)展致富之路。

豐富職業(yè)技能" "隨著新型農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)民的種地技能也得到進(jìn)一步發(fā)展和革新。但是，新技能也是服務(wù)于種地，對(duì)于提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力并沒(méi)有太大作用。職業(yè)技能培訓(xùn)能夠成為農(nóng)民接觸和學(xué)習(xí)多種職業(yè)技能的平臺(tái)，除了傳授有關(guān)種地的基本技能外，還能讓農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)殖、紡織、烘焙等直接與相關(guān)行業(yè)對(duì)接的技能，讓農(nóng)民有能力參與到其他行業(yè)中，進(jìn)而增加自己的收入渠道。除了這些實(shí)用技能外，管理類、服務(wù)類等技能也會(huì)融入職業(yè)技能培訓(xùn)，這類技能可對(duì)接更為廣闊的行業(yè)領(lǐng)域，并進(jìn)一步拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。豐富農(nóng)民的職業(yè)技能，能讓他們“身有長(zhǎng)物”，不會(huì)輕易被時(shí)代所淘汰，而這需要建立在職業(yè)技能培訓(xùn)與時(shí)俱進(jìn)基礎(chǔ)上，使得農(nóng)民能夠掌握最新的、最貼合時(shí)代需求的職業(yè)技能。

促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型" "鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)民作為重要的建設(shè)者，要想在思想、理念、技術(shù)等方面達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，則更需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期教育和磨練。其中，就業(yè)轉(zhuǎn)型便是一種重要途徑。這里所說(shuō)的“就業(yè)轉(zhuǎn)型”，并不是要讓農(nóng)民遠(yuǎn)離土地、遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，而是讓他們能在扎根鄉(xiāng)土的同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上向全機(jī)械化轉(zhuǎn)型，農(nóng)民在其中可能是農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作者，也可能是調(diào)度和管理者。具體到職業(yè)技能培訓(xùn)中，僅僅向農(nóng)民輸出相關(guān)技能是不夠的，還要立足于“轉(zhuǎn)型”去研究技能培訓(xùn)方向和內(nèi)容，如怎樣與現(xiàn)代化建設(shè)相接軌、怎樣將創(chuàng)新意識(shí)融入技能培訓(xùn)等一系列問(wèn)題，目的是能夠引導(dǎo)農(nóng)民在“新技能”加持下，在“新就業(yè)”中能夠積極創(chuàng)新，在現(xiàn)代化建設(shè)大目標(biāo)下去思考就業(yè)方向。

當(dāng)前針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)

存在的問(wèn)題

培訓(xùn)主體過(guò)于單一" "現(xiàn)階段，對(duì)農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)往往是由政府“挑頭”，如培訓(xùn)方由政府選擇，培訓(xùn)資金也由政府支出，這樣一來(lái)便形成了政府主導(dǎo)的閉環(huán)模式。而這種模式會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)主體過(guò)于單一的現(xiàn)象，比如由政府選擇的培訓(xùn)方，培訓(xùn)內(nèi)容往往局限于養(yǎng)老育嬰、家政服務(wù)、美容美發(fā)、建筑施工等常規(guī)項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目通常很難滿足農(nóng)民的多樣化需求。然而，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，即使農(nóng)民提出意見，培訓(xùn)方也是置若罔聞。如此一來(lái)，由政府主導(dǎo)的職業(yè)技能培訓(xùn)在農(nóng)民眼中的“滿意度”便會(huì)不盡如人意，不僅對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)效果產(chǎn)生極大不良影響，還會(huì)浪費(fèi)社會(huì)資源，最終變得徒勞無(wú)功。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，政府也應(yīng)當(dāng)從中借力，改變“一家主導(dǎo)”的思維模式，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)規(guī)劃職業(yè)技能培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民可接受到滿足自身需求的職業(yè)技能內(nèi)容。當(dāng)然，政府仍要居中協(xié)調(diào)，確保職業(yè)技能培訓(xùn)工作切實(shí)得到開展，讓農(nóng)民切實(shí)從中受益。

培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量不高" "農(nóng)民參與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是為了長(zhǎng)知識(shí)、學(xué)技能，這要求培訓(xùn)內(nèi)容達(dá)到較高質(zhì)量，而不是隨意引入和粗制濫造，那樣會(huì)使得培訓(xùn)效果大打折扣。從實(shí)際情況看，培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量不高表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是培訓(xùn)內(nèi)容在精準(zhǔn)度上不盡如人意。很多職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容是基于農(nóng)民大眾化需求進(jìn)行設(shè)計(jì)和構(gòu)建，忽視了部分農(nóng)民的差異化需求，使得農(nóng)民在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)難以找到與自身需求相契合的內(nèi)容。在農(nóng)民群體中，農(nóng)民存在文化程度、年齡差異等問(wèn)題，培訓(xùn)內(nèi)容如果只追求統(tǒng)一，會(huì)造成培訓(xùn)效果不佳，比如有的農(nóng)民文化程度較低，對(duì)于很多知識(shí)點(diǎn)完全不明所以，在培訓(xùn)課堂上猶如“聽天書”；二是培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不夠豐富。傳統(tǒng)培訓(xùn)項(xiàng)目在培訓(xùn)內(nèi)容中往往占據(jù)較大比例，而涉及新興產(chǎn)業(yè)、新型技能等的相關(guān)內(nèi)容卻較為缺乏。在這樣的培訓(xùn)內(nèi)容之下，農(nóng)民所掌握的職業(yè)技能還是多為傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)，這對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)造成極大阻礙；三是培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際就業(yè)需求不匹配。農(nóng)民接受培訓(xùn)是為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，但是由于一些培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民從事職業(yè)相關(guān)度較低，使得農(nóng)民接受培訓(xùn)之后，對(duì)于自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提升沒(méi)有發(fā)揮任何作用。

培訓(xùn)方式相對(duì)陳舊" "傳統(tǒng)課堂模式是職業(yè)技能培訓(xùn)所采取的重要方式，培訓(xùn)者立于講臺(tái)之上“滔滔不絕”，被培訓(xùn)者在下面“洗耳恭聽”。這種方式在學(xué)校尚可“有所作為”，但在職業(yè)技能培訓(xùn)中卻會(huì)顯得“格格不入”。接受培訓(xùn)的是早已走出校門多年的農(nóng)民，很難再像年輕學(xué)生那樣規(guī)規(guī)矩矩、端端正正坐于講臺(tái)之下，而培訓(xùn)教師也不能像對(duì)待學(xué)生那樣嚴(yán)格要求，這樣一來(lái)，職業(yè)技能培訓(xùn)課堂上往往會(huì)較為混亂，進(jìn)而難以達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方式相對(duì)陳舊還與培訓(xùn)師資質(zhì)量低有著緊密聯(lián)系，比如一些培訓(xùn)教師專業(yè)素養(yǎng)較低，在培訓(xùn)過(guò)程中難以采取更科學(xué)、更行之有效的培訓(xùn)方式，如實(shí)用性技能的培訓(xùn)需要實(shí)踐操作，但由于培訓(xùn)教師自身操作不達(dá)標(biāo)，使得他們?cè)谥笇?dǎo)時(shí)難以做出正確示范，進(jìn)而造成被培訓(xùn)者不能正確掌握培訓(xùn)內(nèi)容。

培訓(xùn)保障不夠完善" "對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要多個(gè)部門協(xié)作。從實(shí)際情況看，很多地區(qū)針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)并沒(méi)有形成完整的體系，這與培訓(xùn)保障不夠完善有著緊密關(guān)聯(lián)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基本人力財(cái)力物力投入不足，比如由于人力投入不到位，造成職業(yè)技能培訓(xùn)師資力量難以全面覆蓋，其中很多培訓(xùn)教師還兼職其他工作，專職教師所占比例較低，而職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要持續(xù)投入資金保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可一些地區(qū)由于資金投入不到位，造成該項(xiàng)工作“走走停停”，影響培訓(xùn)效果；二是職業(yè)技能培訓(xùn)法律法規(guī)不完善。針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)有其特殊性，不能與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混為一談，但由于相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有確立，使得在現(xiàn)實(shí)管理中經(jīng)常出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象，這同樣也影響了職業(yè)技能培訓(xùn)工作的正常開展；三是缺乏科學(xué)成熟的評(píng)價(jià)機(jī)制。農(nóng)民接受完職業(yè)技能培訓(xùn)后，其培訓(xùn)效果應(yīng)該得到評(píng)定，進(jìn)而基于評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化培訓(xùn)工作。但在實(shí)際情況中，相關(guān)評(píng)定工作往往只是“走過(guò)場(chǎng)”，難以對(duì)培訓(xùn)工作效果真實(shí)呈現(xiàn)，這也變相削弱了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)職業(yè)技能證書的含金量，對(duì)農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)生不良影響。

職業(yè)技能培訓(xùn)助力農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

能力提升的策略

多元合作，打造多主體培訓(xùn)格局多元合作是應(yīng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)主體單一問(wèn)題的重要策略，而在多元合作中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，這是確保針對(duì)農(nóng)民開展的職業(yè)技能培訓(xùn)具有公益性、服務(wù)性和福利性的重要基礎(chǔ)。但是，不能只將職業(yè)技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)政治性任務(wù)去完成，而是要著力推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)為農(nóng)民帶來(lái)更大利益。現(xiàn)階段，政府向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)迫在眉睫，這是政府發(fā)揮更好主導(dǎo)作用的前提，比如政府應(yīng)當(dāng)成立與農(nóng)民直接對(duì)接的服務(wù)機(jī)構(gòu)，用來(lái)了解農(nóng)民在職業(yè)技能培訓(xùn)方面的個(gè)性化需求，使得職業(yè)技能培訓(xùn)更好滿足農(nóng)民要求。此外，在引入多主體方面，政府要堅(jiān)持“共同行使權(quán)利、共同承擔(dān)責(zé)任、共同投入資源、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利益共享”的原則，一方面要給予培訓(xùn)方足夠的自主權(quán)，讓他們?cè)陂_展培訓(xùn)工作時(shí)展現(xiàn)出更大活力，能夠?qū)⒐ぷ髯龊米黾?xì)；另一方要實(shí)行培訓(xùn)方全方位管理，比如通過(guò)評(píng)比來(lái)督促他們做到公平公正，讓每一個(gè)有需求的農(nóng)民都能得到技能培訓(xùn)；同時(shí)要通過(guò)相關(guān)信息向公眾開放來(lái)避免“暗箱操作”，確保培訓(xùn)工作在陽(yáng)光下進(jìn)行。

做好調(diào)研，提供滿足多樣化需求的培訓(xùn)內(nèi)容" "針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量不高的問(wèn)題，做好調(diào)研是關(guān)鍵所在。通過(guò)調(diào)研能夠充分了解農(nóng)民多樣化需求，進(jìn)而在引入和安排培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)做到更有針對(duì)性。在調(diào)研時(shí)，可以采用智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化等手段來(lái)采集農(nóng)民相關(guān)信息，然后存檔保存，這一過(guò)程并不是一次性的，而是要定期更新，確保所采集信息能反映當(dāng)前最新情況。農(nóng)民的學(xué)歷、現(xiàn)有技能、年齡層次等都應(yīng)成為設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容的重要依據(jù)，比如對(duì)于學(xué)歷較高或者有一定技能基礎(chǔ)的農(nóng)民，可以提供高層次的培訓(xùn)內(nèi)容，其中還可加入職業(yè)生涯規(guī)劃板塊，幫助這部分農(nóng)民對(duì)自身就業(yè)和創(chuàng)業(yè)前景具有更清晰的認(rèn)知；而對(duì)于學(xué)歷較低且沒(méi)有技能基礎(chǔ)的農(nóng)民，要遵循由易到難的原則，讓他們逐步掌握相關(guān)知識(shí)，進(jìn)而在技能培訓(xùn)上獲得更好成績(jī)。培訓(xùn)內(nèi)容雖然只有層次高低與難易程度的劃分，但都要將對(duì)接就業(yè)市場(chǎng)作為指導(dǎo)思想，讓農(nóng)民在參加技能培訓(xùn)后，能夠在就業(yè)市場(chǎng)中獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，也能為其后續(xù)走上創(chuàng)業(yè)道路打下基礎(chǔ)。

與時(shí)俱進(jìn)，引入更多新型培訓(xùn)方式" "在培訓(xùn)方式上，培訓(xùn)方要開闊視野，積極應(yīng)用最新技術(shù)來(lái)優(yōu)化培訓(xùn)方式，比如可采取線上培訓(xùn)或者錄播培訓(xùn)方式，這樣能給予農(nóng)民更為自由的時(shí)間，讓他們基于自身情況去參加培訓(xùn)，避免出現(xiàn)由于不適應(yīng)傳統(tǒng)課堂而影響培訓(xùn)效果的情況。培訓(xùn)之后，農(nóng)民可以通過(guò)微信、QQ等社交媒體與培訓(xùn)教師一對(duì)一交流溝通，使得教師能夠更有針對(duì)性地解決農(nóng)民在培訓(xùn)過(guò)程中遇到的難題。需要注意的是，培訓(xùn)方在采用依托新型技術(shù)形成的新型培訓(xùn)方式時(shí)，首先要確保被培訓(xùn)對(duì)象具備操作智能設(shè)備的能力，如果不具備，則要另行對(duì)待，找到更適合的培訓(xùn)方式。對(duì)于實(shí)踐操作培訓(xùn)內(nèi)容，可以采用錄制視頻的方式向農(nóng)民直觀呈現(xiàn)，同樣，培訓(xùn)教師在了解農(nóng)民職業(yè)技能掌握情況時(shí)，也能通過(guò)錄制視頻方式的去直觀了解。與時(shí)俱進(jìn)的新型培訓(xùn)方式有其突出優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在不足之處，比如線上培訓(xùn)方式難以做到及時(shí)解疑答惑等，容易造成問(wèn)題累積，最終影響培訓(xùn)效果。因此，培訓(xùn)方在引入新型培訓(xùn)方式時(shí)要全盤考量，并基于實(shí)際情況積極尋找應(yīng)對(duì)之策。

落實(shí)到位，構(gòu)建更完善保障體系要想構(gòu)建更為完善的保障體系，需要做到以下幾個(gè)方面：一是落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)性保障。政府部門要聯(lián)合其他部門在人力、物力、財(cái)力等技術(shù)保障提供上落實(shí)到位，比如針對(duì)師資力量薄弱問(wèn)題，政府可以與相關(guān)職業(yè)院校建立聯(lián)系，邀請(qǐng)專業(yè)教師參與培訓(xùn)工作，保障農(nóng)民接受專業(yè)化的培訓(xùn)。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，提供師資人才補(bǔ)助資金是維系合作的重要舉措之一，而想要吸引更多師資人才參與其中，各個(gè)方面的福利政策應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)到位，并且對(duì)于職業(yè)技能專業(yè)教師來(lái)說(shuō)，如果政府能提供實(shí)踐場(chǎng)地和教研場(chǎng)所，便能更加吸引他們的關(guān)注，因?yàn)檫@對(duì)于他們提升技能水平和教學(xué)水平具有重要的作用；二是完善職業(yè)技能培訓(xùn)配套性保障。政策體系、法律法規(guī)、評(píng)估體系等是配套性保障中的主要內(nèi)容。其中，在政策體系上，政府要出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)指導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系能夠更快搭建，更快進(jìn)入實(shí)訓(xùn)階段；在法律法規(guī)上，政府要加快立法工作，保障針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)工作有法可依，同時(shí)也要為其得到合法管理打下基礎(chǔ)；在評(píng)估體系上，政府要加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保培訓(xùn)工作得到切實(shí)評(píng)估，同時(shí)評(píng)估主體應(yīng)交由第三方，以此來(lái)更好地保障農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的含金量和說(shuō)服力。

農(nóng)民在新時(shí)代要成為新農(nóng)民，才能獲得更好發(fā)展，同時(shí)為鄉(xiāng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)需要持續(xù)開展下去，為農(nóng)民增長(zhǎng)知識(shí)與提升技能作出貢獻(xiàn)，使其在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面擁有更多空間，除了自身獲得更好發(fā)展外，也能帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走向更豐富與更高層次。