“碼”上助就業(yè) 服務(wù)零距離

去年以來(lái)，甘肅省酒泉市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為最大的民生工程，縱深推進(jìn)省、市“百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，率先研發(fā)上線“碼上就業(yè)”“碼上創(chuàng)業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)字化手段賦能精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，實(shí)時(shí)為招聘企業(yè)和求職者搭建“面對(duì)面”交流平臺(tái)，最大限度滿足群眾求職需要和企業(yè)用工需求，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

賽事引領(lǐng)

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力

認(rèn)真謀劃，精心部署，召開(kāi)酒泉市“百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程工作推進(jìn)會(huì)，制定印發(fā)《酒泉市“百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程工作推進(jìn)方案》，建立健全了政府引領(lǐng)、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作新機(jī)制。先后舉辦全市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、新業(yè)態(tài)“創(chuàng)業(yè)新秀”選拔大賽、巾幗創(chuàng)業(yè)群體選拔暨巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、夕陽(yáng)紅·老有所養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽等內(nèi)容豐富、特色鮮明的系列比賽，通過(guò)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促用，進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力，釋放了創(chuàng)業(yè)潛能。定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)分享、創(chuàng)業(yè)成果展等各類活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目交流平臺(tái)。至目前，全市組織開(kāi)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題系列比賽36場(chǎng)次，配套開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂等主題系列活動(dòng)65場(chǎng)次，編印了《酒泉市第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽優(yōu)秀項(xiàng)目集錦》《酒泉市創(chuàng)業(yè)新秀風(fēng)采錄》，累計(jì)培育創(chuàng)業(yè)新秀73名，新銳創(chuàng)客604名，充分釋放了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新活力。

“碼”上就業(yè)

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)

以創(chuàng)建全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市為契機(jī)，研發(fā)上線的“碼上就業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)將傳統(tǒng)的人力資源招聘方法用信息化的手段進(jìn)行集成，為求職者提供“成本最低”“速度最快”“最好操作”的公共就業(yè)“直通車”，讓廣大求職者享受到了“一碼在手、服務(wù)全有”的高質(zhì)感體驗(yàn)。該平臺(tái)求職招聘“一碼通辦”，擴(kuò)大了就業(yè)服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)求職者和崗位進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)和主動(dòng)耦合，完成雙向匹配。為每一名求職者推送3輪共計(jì)15個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)多次匹配崗位仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的求職者，即轉(zhuǎn)入一對(duì)一人工服務(wù)，力爭(zhēng)將就業(yè)困難人員服務(wù)到“最后一米”。平臺(tái)自上線以來(lái)，訪問(wèn)量達(dá)157.93萬(wàn)人次，個(gè)人登記注冊(cè)48.33萬(wàn)人，占全市勞動(dòng)力的98%，精準(zhǔn)匹配5230人。同時(shí)，建立全市穩(wěn)就業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，將各縣（市、區(qū)）用戶端的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集分析。建設(shè)全市重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度大數(shù)據(jù)模塊，將全市規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)招商引資企業(yè)及全市納稅等級(jí)A級(jí)企業(yè)用工情況錄入“碼上就業(yè)”平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)和勞動(dòng)者求職信息，結(jié)合當(dāng)前用工環(huán)境變化、勞動(dòng)者求職需求，對(duì)缺工企業(yè)用工趨勢(shì)和就業(yè)走勢(shì)做出分析研判。

“碼”上創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎

在“碼上就業(yè)”取得明顯成效的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)發(fā)上線“碼上創(chuàng)業(yè)”服務(wù)專欄，充分運(yùn)用“碼上就業(yè)”平臺(tái)用戶流量，深化拓展服務(wù)內(nèi)容，為求職者提供精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。新增設(shè)創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)、孵化基地介紹、創(chuàng)業(yè)案例展播、創(chuàng)業(yè)政策解讀等模塊，為各類創(chuàng)業(yè)者提供線上創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、孵化基地入駐、創(chuàng)業(yè)風(fēng)采展播、扶上馬送一程政策咨詢等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。特別是開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師功能模塊，公布創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師簡(jiǎn)介、服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)通服務(wù)熱線，為各類青年創(chuàng)業(yè)者提供“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等線上指導(dǎo)和服務(wù)，通過(guò)會(huì)診把脈、解疑答惑、出謀劃策，提高創(chuàng)業(yè)成功率。制定印發(fā)《酒泉市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理服務(wù)的通知》，整合創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源，組織引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立聯(lián)絡(luò)員、輔導(dǎo)員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師融合機(jī)制，大力開(kāi)展“攜手共筑創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”系列服務(wù)，幫助初創(chuàng)企業(yè)逐步成長(zhǎng)，有效促進(jìn)各類群體成功創(chuàng)業(yè)。

基地培育

賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新發(fā)展

及時(shí)制定《酒泉市市級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）管理辦法》，針對(duì)文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)等為主體的孵化基地和少數(shù)民族地區(qū)孵化基地，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元資金扶持。建立“認(rèn)定+管理+激勵(lì)”的特色創(chuàng)業(yè)孵化基地管理鏈，打造分級(jí)分類、覆蓋全域的基地隊(duì)伍。采用“實(shí)時(shí)+實(shí)地”相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理手段，建立“ABCD”考核等次，對(duì)年度考核優(yōu)秀的孵化基地給予資金扶持，不合格的取消基地資格，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提升孵化基地的健康水平和可持續(xù)發(fā)展能力。制定印發(fā)《酒泉市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》，從規(guī)范管理入孵實(shí)體、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用、加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度、強(qiáng)化基地孵化功能、落實(shí)優(yōu)惠減免政策、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等6個(gè)方面提出具體措施，鼓勵(lì)孵化基地為重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地租金、物業(yè)費(fèi)、水電暖“免一減二”政策，增強(qiáng)青年群體創(chuàng)業(yè)成功率。至目前，全市累計(jì)建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）18個(gè)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）28個(gè)，入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體1934戶，帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)人。

金融助力

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新夢(mèng)想

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的杠桿作用，采取線上線下相結(jié)合的方式，開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商圈、進(jìn)企業(yè)”四進(jìn)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面和群眾知曉率。繼續(xù)深化“放管服”改革，制定下發(fā)《酒泉市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制》《酒泉市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期貸款追償制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核發(fā)放工作的通知》等文件，建立健全人社、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行四部門(mén)聯(lián)系溝通機(jī)制，通過(guò)拓寬申報(bào)渠道、降低貸款門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批程序，推行網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審核，打造高效、快捷的貸款擔(dān)保服務(wù)綠色通道。創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作的通知》，從2023年1月1日起，新發(fā)放的高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息。2023年，全市共為652名個(gè)人和82戶小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.13億元，完成省定目標(biāo)任務(wù)的156.7%，吸納帶動(dòng)就業(yè)5144人。啟動(dòng)實(shí)施“隴原惠崗貸”“隴原創(chuàng)業(yè)貸”金融業(yè)務(wù)，組織召開(kāi)“政銀企”對(duì)接會(huì)，深入酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)和各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接和現(xiàn)場(chǎng)座談，了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金困難和實(shí)際需求，提供針對(duì)性指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)符合貸款條件的中小微企業(yè)提供全程幫扶，助力企業(yè)紓困穩(wěn)崗。截至目前，累計(jì)共為89戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款1.46億元。

下一步，酒泉市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能，形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、大眾投入創(chuàng)業(yè)的新格局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人社力量。

作者單位：甘肅省酒泉市就業(yè)服務(wù)中心