打造零工市場(chǎng) 滿足多元就業(yè)需求

近年來(lái)，靈活就業(yè)已成為勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要途徑。為滿足勞動(dòng)者多元化要求，廣西來(lái)賓市人社局實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的決策部署，建強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將零工市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)供需匹配作為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要抓手，傾心打造“零工市場(chǎng)”，創(chuàng)新在鬧市區(qū)建設(shè)人社服務(wù)e站，解決8小時(shí)工作以外的公共就業(yè)服務(wù)需求，積極探索“即時(shí)快招”模式，采用“線上+線下”的方式，著力于拓寬就業(yè)渠道，最終達(dá)到靈活實(shí)現(xiàn)“就業(yè)零門檻，服務(wù)零距離”，打通服務(wù)群眾就業(yè)“最后一公里”。

堅(jiān)持系統(tǒng)布局

構(gòu)建完整工作體系

為破解企業(yè)和群眾招工求職難題，來(lái)賓市圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，印發(fā)《來(lái)賓市創(chuàng)建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)零工市場(chǎng)建設(shè)工作清單化，完善以市、縣、鄉(xiāng)、村、屯五級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為主體，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)幫扶零工市場(chǎng)等為補(bǔ)充的全域一體的公共就業(yè)綜合服務(wù)體系。將零工市場(chǎng)建設(shè)在行政中心附近、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街圩人員密集以及方便企業(yè)招工、群眾找工作的地方，目前，全市已建成并運(yùn)營(yíng)就業(yè)幫扶零工市場(chǎng)39個(gè)，占全區(qū)建成零工市場(chǎng)1/5以上，市、縣一級(jí)零工市場(chǎng)全覆蓋，其中，在需求量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)32家，累計(jì)提供崗位19.89萬(wàn)個(gè)次，求職人員11361人，帶動(dòng)就業(yè)4408人。 依托零工市場(chǎng)開展各類線上線下招聘活動(dòng)322場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位33.9萬(wàn)個(gè)次。

堅(jiān)持四化標(biāo)準(zhǔn)

建強(qiáng)“市級(jí)示范點(diǎn)”

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托來(lái)賓市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園搭建市級(jí)零工市場(chǎng)，室內(nèi)外可同時(shí)容納70家用人單位開展大型線下招聘活動(dòng)，地上地下停車場(chǎng)有約500個(gè)免費(fèi)停車位，交通便利，零工市場(chǎng)內(nèi)外設(shè)置崗位洽談?wù)衅竻^(qū)、侯工休息區(qū)、求職信息發(fā)布區(qū)、政策咨詢區(qū)、直播帶崗區(qū)、技能培訓(xùn)區(qū)、就餐區(qū)、生活服務(wù)站、綜合會(huì)議室“七區(qū)一站一室”免費(fèi)公益基本公共服務(wù)，生活服務(wù)站提供包括“愛心熱水”“愛心雨傘”等多種免費(fèi)便民服務(wù)，為求職者提供更多的便利。來(lái)賓市零工市場(chǎng)建立了靈活就業(yè)人員分級(jí)服務(wù)機(jī)制，對(duì)待工時(shí)間長(zhǎng)、低收入家庭、殘疾等大齡和就業(yè)困難人員，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫扶。

規(guī)范化結(jié)算。零工市場(chǎng)實(shí)行將人力資源產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)系統(tǒng)與銀行鏈接，采取工資第三方結(jié)算舉措，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日結(jié)算到賬，有效避免拖欠工資等糾紛。

多樣化服務(wù)。每日安排專職人員在來(lái)賓市各大街區(qū)、社區(qū)收集企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人等零工務(wù)工信息并建立信息臺(tái)賬，對(duì)零工求職人員進(jìn)行登記并推薦就業(yè)，把多年來(lái)習(xí)慣在路邊找工人的用工主體和攬活的零工人員引導(dǎo)到室內(nèi)零工市場(chǎng)。同時(shí)，運(yùn)用廣西數(shù)智人社信息系統(tǒng)、手機(jī)App、微信小程序等線上渠道，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)工作。2023年11月28日，在促進(jìn)農(nóng)民增收月沖刺活動(dòng)暨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)招聘會(huì)上，半天時(shí)間就收集到求職登記人數(shù) 249 人，新增社群人數(shù) 322 人。

常態(tài)化招聘。每月的19日，在零工市場(chǎng)開展專場(chǎng)招聘會(huì)，為企事業(yè)單位和求職者搭建免費(fèi)供需平臺(tái)。自2022年 11 月 18 日來(lái)賓市零工市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)至今，共舉行線下招聘會(huì) 19 場(chǎng)，其中大型招聘會(huì) 5 場(chǎng)，514 家企業(yè)提供就業(yè)崗位 27345 個(gè)，入場(chǎng)求職 5477 人，帶崗直播共計(jì) 2.48 萬(wàn)人次觀看，開設(shè)招聘社群 15 個(gè)共計(jì) 2508 人，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè) 1155 人。其中，2023年12月份就為149名大齡求職者實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)增收，深受群眾歡迎。

堅(jiān)持上下聯(lián)通

打造“縣級(jí)指揮部”

目前，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）依托人社服務(wù)窗口、人才市場(chǎng)、汽車站、工業(yè)園區(qū)、鬧市區(qū)建設(shè)并正常運(yùn)營(yíng)縣級(jí)零工市場(chǎng)，緊抓“因地制宜科學(xué)選址這一基礎(chǔ)”，聚焦“重點(diǎn)群體就業(yè)需求這一關(guān)鍵”，著眼“打造精準(zhǔn)服務(wù)這一核心”，突出“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、‘251’這一重點(diǎn)”，定期摸排統(tǒng)計(jì)轄區(qū)農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)回流人員、無(wú)法外出務(wù)工人員等群體信息，收集轄區(qū)企業(yè)用工信息，主動(dòng)對(duì)接零工市場(chǎng)共享信息，通過24小時(shí)不間斷“線上招聘活動(dòng)”、線下專場(chǎng)招聘會(huì)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)等途徑，結(jié)合就業(yè)意向、培訓(xùn)需求推送崗位，實(shí)現(xiàn)人崗“對(duì)號(hào)入座”、精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市共組織152車次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送5190名農(nóng)民工入企務(wù)工，讓求職者實(shí)現(xiàn)“出家門，上車門，進(jìn)廠門”一站式服務(wù)。如，武宣縣零工市場(chǎng)通過微信公眾號(hào)、微信群、辦理招聘登記、走訪用工主體、對(duì)接勞務(wù)中介等方式，多渠道采集信息，村級(jí)“人社政策宣傳中心戶”對(duì)包片閑置勞動(dòng)力，特別是閑置脫貧勞動(dòng)力進(jìn)行摸排，建立勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和企業(yè)用工需求信息庫(kù)，并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。零工市場(chǎng)根據(jù)“兩庫(kù)”對(duì)求職者進(jìn)行崗位推介、職業(yè)指導(dǎo)。如，合山市每個(gè)行政村村級(jí)就業(yè)協(xié)理員通過建立勞動(dòng)力微信群，不定期摸排勞動(dòng)者就業(yè)意向，將零工市場(chǎng)招聘信息發(fā)布到村級(jí)微信群，讓就業(yè)服務(wù)更具深度和廣度，群眾求職更加方便快捷。

堅(jiān)持貼近地氣

壯大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)場(chǎng)”

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，利用“趕圩”等人員集中、熟悉三鄉(xiāng)五里人員情況、信息傳播快的優(yōu)勢(shì)，引入人力資源公司參與經(jīng)營(yíng)，在需求量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化零工市場(chǎng)（社區(qū)工坊）32家，完善零工市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化服務(wù)功能，通過人力資源公司牽線搭橋幫助勞動(dòng)者，特別是脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。如，忻城縣紅渡鎮(zhèn)就業(yè)幫扶零工市場(chǎng)自2023年8月份運(yùn)營(yíng)以來(lái)幫助1008名脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)了家門口找到工作的夢(mèng)想。如，興賓區(qū)小平陽(yáng)鎮(zhèn)借著去年4月14日零工市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)的好契機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)還舉辦了興賓區(qū)小平陽(yáng)鎮(zhèn)脫貧人口就業(yè)援助專場(chǎng)招聘會(huì)，廣西焜林木業(yè)有限公司等多家企業(yè)“組團(tuán)”招人，提供就業(yè)崗位173個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成初步就業(yè)意愿59人，進(jìn)一步保障當(dāng)?shù)卮迕?、殘疾人群體穩(wěn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)顧家就業(yè)“兩不愁”。

下一步，來(lái)賓市將不斷探索多元化就業(yè)模式，加強(qiáng)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)、秩序維護(hù)和零工市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化零工市場(chǎng)信息分析服務(wù)、零工快速對(duì)接服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息服務(wù)、困難零工幫扶服務(wù)、零工人員勞動(dòng)權(quán)益保障，做細(xì)做實(shí)做精就業(yè)服務(wù)工作，全力搭建高效便捷安全的“全鏈條”服務(wù)品牌，為廣大就業(yè)人員插上致富增收的“金翅膀”，為推動(dòng)來(lái)賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

作者單位：廣西來(lái)賓市人力資源和

社會(huì)保障局