低齡老年人力資源開發(fā)再就業(yè)的可行性路徑分析

摘要：隨著人口老齡化趨勢的加劇，低齡老年人力資源的開發(fā)與再就業(yè)成為了重要的議題。雖然低齡老年人在再就業(yè)過程中面臨著健康問題、技能過時和缺乏培訓(xùn)等多方面的問題與挑戰(zhàn)，但低領(lǐng)老年人經(jīng)驗(yàn)豐富，促進(jìn)其再就業(yè)，對于緩解社會養(yǎng)老壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。因此，可以通過教育培訓(xùn)、技能提升和職場適應(yīng)等舉措，提升低齡老年人的就業(yè)競爭力，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，促進(jìn)其與社會的融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低齡老年人力資源；人力資源開發(fā)；再就業(yè)；可行性

人口老齡化問題對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，更給勞動力市場帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，開發(fā)低齡老年人力資源并促進(jìn)其再就業(yè)，已成為社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一。本文旨在深入探討低齡老年人力資源開發(fā)再就業(yè)的可行性路徑，以期為相關(guān)政策制定和實(shí)踐操作提供有益的參考和啟示。

一、老年人力資源再就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）健康問題

隨著年齡的增長，老年人的身體機(jī)能逐漸下降，容易患慢性疾病且體能日漸下降。這些健康問題不僅限制了老年人的工作能力，還降低了他們適應(yīng)新環(huán)境和新崗位的能力，使其再就業(yè)變得困難重重。此外，一些工作可能需要長時間站立、行走或進(jìn)行重復(fù)性的動作，對老年人的身體健康提出了更高的要求。

（二）技能過時

老年人在再就業(yè)市場上，面臨著技能過時的嚴(yán)重問題。隨著科技的飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，許多傳統(tǒng)行業(yè)和技能逐漸被淘汰，新的行業(yè)和技術(shù)不斷涌現(xiàn)。然而，老年人在過去的職業(yè)生涯中，可能主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，所掌握的技能和知識很難跟上這種快速變化。即使他們有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍缺乏與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的技能和知識，這使得他們在求職過程中處于不利地位。

（三）缺乏培訓(xùn)

老年人試圖再就業(yè)時，常常會面臨教育與培訓(xùn)機(jī)會有限的困境。與年輕勞動力相比，他們可能會發(fā)現(xiàn)自己在技能提升和知識更新方面處于不利地位。一方面，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更傾向于服務(wù)年輕人群，忽視了老年人的學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致他們難以獲取合適的教育資源。另一方面，老年人可能會因?yàn)榧彝?、?jīng)濟(jì)或其他原因而無法投入大量時間和精力進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。這種教育與培訓(xùn)的限制不僅影響了老年人的職業(yè)競爭力，還可能會阻礙他們?nèi)谌氍F(xiàn)代社會和職場。

（四）職場歧視

老年人在再就業(yè)過程中面臨著職場歧視的問題。一些雇主對老年人持有偏見，認(rèn)為他們的工作能力、適應(yīng)性和創(chuàng)新思維不如年輕人，因此不愿意雇傭老年人。這種歧視導(dǎo)致老年人在再就業(yè)市場上處于不利地位，難以獲得公平的就業(yè)機(jī)會。此外，一些雇主還可能會對老年人的薪資待遇和晉升機(jī)會加以限制，導(dǎo)致他們的職業(yè)發(fā)展受限。這種歧視不僅影響了老年人的就業(yè)和生活質(zhì)量，也浪費(fèi)了他們的經(jīng)驗(yàn)和技能。

（五）家庭壓力

老年人在考慮再就業(yè)時，常常面臨著家庭壓力的挑戰(zhàn)。隨著年齡的增長，老年人在家庭中可能需要扮演照顧者或者經(jīng)濟(jì)支持者的角色，這使得他們在做就業(yè)決策時，需要更多地考慮家庭的需求和利益。一些老年人可能需要照顧配偶、子女或?qū)O子女，因此需要在工作和家庭之間進(jìn)行平衡，這無疑會增加他們再就業(yè)的難度。同時，家庭經(jīng)濟(jì)狀況也會對老年人再就業(yè)產(chǎn)生影響，一些老年人可能需要承擔(dān)家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，這也會限制他們的就業(yè)選擇和決策。

（六）社會認(rèn)知與接納度

老年人力資源再就業(yè)面臨的一個重要挑戰(zhàn)是社會認(rèn)知與接納度的問題。社會上普遍存在一種對老年人的刻板印象，認(rèn)為他們應(yīng)該退休享受生活，而不是繼續(xù)工作。這種觀念會導(dǎo)致老年人在就業(yè)市場上遭受歧視和排斥，很多雇主對老年人的能力和價值持懷疑態(tài)度。這種社會認(rèn)知的限制不僅剝奪了老年人自我展示的機(jī)會，也阻礙了社會對老年人力資源的充分利用。老年人的經(jīng)驗(yàn)和智慧是寶貴的財富，他們可以為社會做出很多貢獻(xiàn)。

二、低齡老年人力資源開發(fā)再就業(yè)的可行性

（一）健康狀況良好

大部分低齡老年人退休后仍保持良好的健康狀況，具備從事多種工作的體力和精力。他們不僅身體健康，而且精神飽滿，有足夠的能力應(yīng)對各種工作挑戰(zhàn)。這種健康狀況良好的特點(diǎn)，使得低齡老年人在人力資源市場上具有很大的競爭力，是企業(yè)和社會不可忽視的重要資源。因此，通過開發(fā)低齡老年人力資源，鼓勵他們再就業(yè)，可以充分發(fā)揮他們的潛力，為社會創(chuàng)造更多價值。

（二）豐富的經(jīng)驗(yàn)和技能

老年人在過去的職業(yè)生涯中，歷經(jīng)磨礪，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的技能，這是他們寶貴的財富。這些經(jīng)驗(yàn)和技能不僅涵蓋了各行各業(yè)的專業(yè)知識，還包括解決實(shí)際問題的智慧和策略。他們可以為企業(yè)提供寶貴的指導(dǎo)和建議，幫助其解決難題，提高工作效率。同時，他們的加入也能為社會傳遞正能量，促進(jìn)傳承和創(chuàng)新，帶動社會進(jìn)步。這種價值是無法用金錢衡量的，是老年人為社會做出的重要貢獻(xiàn)。

（三）再就業(yè)愿望高

很多低齡老年人懷揣對再就業(yè)的熱切期望，渴望通過工作保持生活的活力，讓每一天都充滿意義。對他們而言，工作不僅僅是一份收入，更是實(shí)現(xiàn)自我價值、發(fā)揮個人所長的重要平臺。同時，他們也希望通過自己的努力，為家庭分擔(dān)更多經(jīng)濟(jì)壓力，讓生活更加美滿。這種強(qiáng)烈的再就業(yè)愿望推動著他們積極向前，不斷尋找新的就業(yè)機(jī)會，展示自己的能力和價值。

（四）滿足勞動力市場需求

目前，勞動力市場上的一些行業(yè)和崗位正面臨著嚴(yán)重的人才短缺問題，尤其是那些要求具備豐富經(jīng)驗(yàn)和高級專業(yè)技能的職位。這些崗位很難在短時間內(nèi)找到合適的年輕人才來填補(bǔ)空缺，而低齡老年人的加入則能有效解決這一問題。還能為年輕一代提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會和導(dǎo)師資源，這種跨代合作和傳承有助于維護(hù)勞動力市場的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。低齡老年人的再就業(yè)具有很高的可行性，不僅能夠滿足他們自身的職業(yè)發(fā)展需求，還能有效滿足勞動力市場對經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的迫切需求，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（五）有利于社會和諧

通過再就業(yè)，低齡老年人可以獲得更多與社會互動的機(jī)會，使他們能夠更好地融入社會。在工作中，他們需要與不同年齡段的人進(jìn)行交流與合作，這為他們與年輕人建立聯(lián)系提供了平臺。這種跨代的交流與合作有助于促進(jìn)其相互理解與尊重，消減代際誤解和偏見。低齡老年人的加入還給工作場所帶來了多樣性，他們的經(jīng)驗(yàn)和知識與年輕人的創(chuàng)新思維相結(jié)合，常常能夠產(chǎn)生新的火花和創(chuàng)新。這種跨代合作不僅可以提高工作效率，還能夠培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)組織的穩(wěn)定發(fā)展。再者，低齡老年人再就業(yè)也有助于傳遞社會價值觀和文化傳統(tǒng)。他們在職業(yè)生涯中積累的經(jīng)驗(yàn)和智慧是一筆寶貴的財富，通過與年輕人交流，他們可以將這些價值觀和傳統(tǒng)傳承下去，幫助年輕人更好地理解和應(yīng)對復(fù)雜的社會環(huán)境。

（六）帶來經(jīng)濟(jì)效益

促進(jìn)低領(lǐng)老年人再就業(yè)，還能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再就業(yè)意味著低領(lǐng)老年人能夠獲得穩(wěn)定的收入來源，從而提高他們個人和家庭的經(jīng)濟(jì)收入，收入增加使他們能夠有更多資金用于消費(fèi)和儲蓄，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。而且，低齡老年人再就業(yè)還有助于減輕社會保障體系的負(fù)擔(dān)。隨著人口老齡化問題的加劇，社會保障支出不斷增加，給社會帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。而低齡老年人再就業(yè)可以延長他們的職業(yè)生涯，減輕對社會保障的依賴，從而減輕國家和社會的負(fù)擔(dān)。

三、推進(jìn)低齡老年人力資源開發(fā)再就業(yè)的路徑選擇

（一）政府政策支持與引導(dǎo)

在低齡老年人力資源開發(fā)再就業(yè)的過程中，政府發(fā)揮著不可忽視的作用。針對這一群體的特性和需求，政府應(yīng)通過采取一系列政策和措施來促進(jìn)他們再就業(yè)。首先，政府應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確老年人的就業(yè)權(quán)益，修訂相關(guān)法律，明確老年人的勞動權(quán)益，禁止就業(yè)年齡歧視，確保他們可以在就業(yè)市場上公平競爭。其次，要制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)雇傭低齡老年人?？梢允构蛡蚶夏耆说钠髽I(yè)享受一定的稅收減免，這樣既能降低企業(yè)的運(yùn)營成本，又能提高老年人的就業(yè)率。政府還可以通過減免社會保險費(fèi)等方式，進(jìn)一步減輕企業(yè)雇傭老年人的負(fù)擔(dān)。最后，為了鼓勵低齡老年人自主創(chuàng)業(yè)或參與社會經(jīng)濟(jì)活動，政府可以設(shè)立專門的再就業(yè)基金。該基金可以為老年人提供資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。還可以與金融機(jī)構(gòu)合作，為老年人提供優(yōu)惠貸款政策，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。此外，政府還可以通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為低齡老年人提供就業(yè)信息和職業(yè)指導(dǎo)。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)可以定期舉辦招聘會、職業(yè)技能培訓(xùn)班等活動，幫助他們提高就業(yè)競爭力。為了確保政策能得到有效執(zhí)行，政府還應(yīng)設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，對違反相關(guān)法律法規(guī)、歧視老年人的企業(yè)進(jìn)行處罰；同時通過媒體宣傳、社區(qū)教育等方式，提高公眾對老年人再就業(yè)的認(rèn)識和支持。由此可見，通過法律保障、稅收優(yōu)惠、資金支持和公共服務(wù)等手段，政府可以有效促進(jìn)老年人再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)對老年人力資源的優(yōu)化配置。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)與提升

低齡老年人在再就業(yè)市場上，常常面臨著技能落后和知識更新不及時的難題。為了使他們更好地融入現(xiàn)代社會，提升他們的職業(yè)技能成為了關(guān)鍵所在。在這一過程中，政府和社會組織有責(zé)任也有能力為這一群體提供幫助。建立針對低齡老年人的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)不僅僅是技能培訓(xùn)，還包括就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃，這些培訓(xùn)內(nèi)容可以幫助老年人更明確地了解自己的職業(yè)目標(biāo)和未來想要從事的工作領(lǐng)域?？紤]到部分老年人可能因?yàn)樯眢w或其他原因無法參加傳統(tǒng)的面對面培訓(xùn)，可以開展在線教育和遠(yuǎn)程培訓(xùn)。政府和社會組織可以提供相關(guān)在線資源和平臺，如電子書籍、在線講座、模擬軟件等，確保低齡老年人在家也能高效地學(xué)習(xí)。為了保障培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，政府還需要對這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程定期進(jìn)行評估和優(yōu)化。可以邀請行業(yè)專家、企業(yè)代表等共同參與課程設(shè)計，確保教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和前瞻性。同時，還可以設(shè)立獎學(xué)金或補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵更多低齡老年人參與培訓(xùn)，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?？偟膩碚f，職業(yè)技能培訓(xùn)與提升是低齡老年人再就業(yè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府和社會組織應(yīng)該充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，為他們提供多樣化的培訓(xùn)資源和方式，幫助他們更好地融入社會，實(shí)現(xiàn)自己的價值。

（三）拓寬就業(yè)渠道與領(lǐng)域

為了進(jìn)一步推進(jìn)低齡老年人力資源的再就業(yè)，還需要拓寬就業(yè)渠道和領(lǐng)域，通過多種方式促進(jìn)老年人就業(yè)。首先，政府可以鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展適合老年人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。例如，在健康醫(yī)療領(lǐng)域，老年人可以從事醫(yī)療咨詢、健康管理等工作，他們的經(jīng)驗(yàn)和知識可以為年輕人提供指導(dǎo)。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，老年人可以參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營、老年人活動策劃等工作，他們更了解老年人的需求，能夠提供更貼心的服務(wù)。除了傳統(tǒng)行業(yè)，文化旅游也是老年人可以發(fā)揮優(yōu)勢的領(lǐng)域。他們可以擔(dān)任導(dǎo)游、文化解說員等，傳遞歷史文化和地方特色。為了更貼近老年人的實(shí)際情況，政府還可以推廣彈性就業(yè)和靈活就業(yè)模式。這意味著老年人可以根據(jù)自己的興趣和能力選擇合適的工作時間和方式。此外，鼓勵老年人參與社會志愿服務(wù)和公益事業(yè)也是拓寬就業(yè)渠道的有效方式。他們可以成為志愿者，參與社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)等活動，繼續(xù)為社會做貢獻(xiàn)。這不僅能夠發(fā)揮他們的社會價值和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，還能增強(qiáng)他們的歸屬感和自我實(shí)現(xiàn)感。綜上所述，拓寬就業(yè)渠道與領(lǐng)域可以有效為低齡老年人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，讓他們繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

（四）建立老年人才市場體系

建立老年人才市場體系，也是低齡老年人再就業(yè)的有效措施。政府在這一過程中發(fā)揮核心作用，可以與社會組織和企業(yè)開展合作，共同構(gòu)建老年人才市場平臺。這個平臺應(yīng)具備多樣化的功能，如發(fā)布招聘信息、提供就業(yè)指導(dǎo)、開展職業(yè)培訓(xùn)等，確保老年人能夠便捷地獲取就業(yè)的相關(guān)信息和資源。通過這個平臺，老年人可以實(shí)時了解市場需求和就業(yè)動態(tài)，從而有針對性地提升自己的技能和知識。同時，他們也可以根據(jù)自己的興趣和能力，選擇適合自己的崗位和工作方式，實(shí)現(xiàn)個人價值最大化。對于企業(yè)而言，老年人才市場平臺也是一個寶貴的資源。企業(yè)可以通過這個平臺找到具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的老年人才，滿足自身的用工需求。這種合作模式不僅可以降低企業(yè)的招聘成本，還能提升企業(yè)的市場競爭力。為了進(jìn)一步完善老年人才市場體系，還可以建立老年人才評價機(jī)制和人才儲備庫。評價機(jī)制可以根據(jù)老年人的技能、經(jīng)驗(yàn)、教育背景等進(jìn)行綜合評估，為他們提供更準(zhǔn)確的職業(yè)定位。而人才儲備庫則可以收集老年人的簡歷和求職意愿，方便企業(yè)快速找到合適的候選人。總的來說，政府、社會組織和企業(yè)應(yīng)該共同努力，打造一個公平、透明、高效的平臺，讓老年人在就業(yè)市場上煥發(fā)第二春，為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

四、結(jié)語

通過深入地探討與分析可以發(fā)現(xiàn)，低齡老年人力資源開發(fā)再就業(yè)意義重大。這一群體的經(jīng)驗(yàn)、技能和智慧是社會的寶貴財富，只要我們提供合適的機(jī)會和支持，他們就能夠繼續(xù)創(chuàng)造價值，為社會做出貢獻(xiàn)。未來，隨著人口老齡化的趨勢持續(xù)加深，我們更應(yīng)該重視并挖掘低齡老年人力資源的潛力，為他們創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。這不僅有助于緩解養(yǎng)老壓力，更能推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和社會的和諧穩(wěn)定。

【基金項(xiàng)目】2019年山東青年政治學(xué)院博士基金課題“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中山東省青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)證研究”（XXPY19035）

作者單位：山東青年政治學(xué)院