效益為先 服務(wù)為本

“昨天公司申請(qǐng)的貼息貸款300萬元已經(jīng)到賬了，這樣我們公司的不銹鋼管業(yè)務(wù)有效解決了資金短缺難題，同時(shí)可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行新的發(fā)展?！鄙綎|名粵新型材料科技有限公司創(chuàng)辦人李先單說。

2023年，山東省臨沂市為落實(shí)好創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)融資便利度，探索“政銀合作模式”，聚焦“創(chuàng)業(yè)提振貸”，實(shí)施“一站式融資”創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，不斷降低企業(yè)融資成本，滿足創(chuàng)業(yè)者多樣化融資需求，有效解決創(chuàng)業(yè)者資金短缺、融資難等問題，為全市廣大創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2023年，臨沂市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12592筆，發(fā)放金額23.39億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)1.3萬余人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)4.4萬人，發(fā)放筆數(shù)和發(fā)放金額連續(xù)兩年居全省第一。

培育“創(chuàng)貸+”宣傳新矩陣

線上直播廣泛宣傳" "充分借助抖音、快手等新型新媒體傳播范圍廣、速度快的優(yōu)勢(shì)，走進(jìn)惠企政策服務(wù)可視化直播間，重點(diǎn)圍繞群眾密切關(guān)注的創(chuàng)業(yè)融資難等熱點(diǎn)問題，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及“創(chuàng)業(yè)提振貸”進(jìn)行詳細(xì)介紹，全程為網(wǎng)友們?cè)敿?xì)解讀貸款政策和經(jīng)辦服務(wù)。

上下聯(lián)動(dòng)集中宣傳" "在全市集中開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款集中宣傳活動(dòng)，通過出動(dòng)宣傳車、在鄉(xiāng)村集市設(shè)立宣傳點(diǎn)、散發(fā)宣傳材料等形式，把政策送到群眾身邊。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、法制宣傳日等各類活動(dòng)，積極開展政策宣講，并通過金融知識(shí)下鄉(xiāng)、金融夜校、金融輔導(dǎo)等活動(dòng)，廣泛宣傳金融知識(shí)和創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程“一次全明白、一趟全跑完”。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)宣傳" "結(jié)合“源來好創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，組織召開“惠企政策”座談會(huì)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓(xùn)等活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)合最新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)把脈，分析企業(yè)資金需求，量身打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)清單，及時(shí)化解企業(yè)資金缺口。

劃分網(wǎng)格上門宣傳" "發(fā)揮經(jīng)辦銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，臨沂市38家經(jīng)辦銀行按照營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布，劃分網(wǎng)格，客戶經(jīng)理任務(wù)到人，開展“村村到、戶戶訪”等活動(dòng)，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?。通過線上線下共同發(fā)力，將政策及時(shí)、準(zhǔn)確送到創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)手中，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的普及率和知曉度，更大程度發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展的助推作用。

打造“創(chuàng)貸+”產(chǎn)品新品牌

實(shí)行綠色通道，建立“一站式”服務(wù)模式" "組織創(chuàng)業(yè)貸款銀行經(jīng)辦人員進(jìn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在臨沂市各銀行經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“一站式”服務(wù)專窗，設(shè)立專窗服務(wù)標(biāo)識(shí)，由銀行代辦員為創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行專業(yè)政策解讀，提供創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)的一站式服務(wù)，提供銀行導(dǎo)辦、免費(fèi)代辦服務(wù)，全程指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者的貸款申請(qǐng)。通過一個(gè)窗口，提交一次材料，辦成一筆貸款，讓工作人員多跑腿，讓辦事群眾少跑路，真正做到“一次辦好”，讓創(chuàng)業(yè)者融資更方便快捷，降低融資成本。

建設(shè)網(wǎng)上平臺(tái)，強(qiáng)化“掌上辦”服務(wù)模式" "依托“臨沂市鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)平臺(tái)”，投資研發(fā)了“創(chuàng)業(yè)貸”程序，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)貸款快捷申請(qǐng)。小微企業(yè)和個(gè)體工商戶通過掃描二維碼、關(guān)注微信公眾號(hào)等方式實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)，數(shù)據(jù)匯總后進(jìn)行無障礙推送。通過“創(chuàng)業(yè)貸”程序，打破了時(shí)間和地域的限制，讓創(chuàng)業(yè)者足不出戶、方便快捷地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“零接觸”申請(qǐng)。

壓縮經(jīng)辦流程，打造“快進(jìn)式”服務(wù)模式" nbsp;在有效防控信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮信貸審批時(shí)間，減少不必要的時(shí)限、環(huán)節(jié)和資料，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由獨(dú)立審批人審批，進(jìn)一步提高貸款審批效率。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)房地產(chǎn)抵押的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，積極推廣免評(píng)估抵押，提高辦貸效率。降低擔(dān)保門檻，除對(duì)政策規(guī)定的10萬元以下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除抵押和擔(dān)保要求外，鼓勵(lì)銀行加大力度發(fā)放信用貸款，根據(jù)借款人信用、資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等綜合評(píng)估，可以發(fā)放信用貸款的免除擔(dān)保和抵押，可以由家庭成員擔(dān)保的由家庭成員擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款效率提升了50%以上，為創(chuàng)業(yè)者享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的扶持提供了更大的便利。

筑牢“創(chuàng)貸+”監(jiān)管新鏈條

嚴(yán)格資格審核" "針對(duì)審辦人的個(gè)人基本情況、信譽(yù)情況等逐一核實(shí)，進(jìn)行實(shí)地走訪，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，詳細(xì)掌握申請(qǐng)人實(shí)際創(chuàng)業(yè)情況，做到證照、身份、經(jīng)營場(chǎng)所、進(jìn)出賬明細(xì)“四清”，確保貸款發(fā)放精準(zhǔn)率。

強(qiáng)化跟蹤服務(wù)" "為了提高貸款人的創(chuàng)業(yè)成功率，工作人員定期深入基層走訪跟蹤貸款創(chuàng)業(yè)者，指導(dǎo)他們科學(xué)管理和有效經(jīng)營，幫助解決創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難等問題，減小風(fēng)險(xiǎn)，更好地發(fā)揮出資金效益。

及時(shí)跟進(jìn)提醒" "創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期，由經(jīng)辦銀行及時(shí)對(duì)貸款人進(jìn)行提醒，對(duì)貸款逾期的，及時(shí)上門發(fā)放《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期告知書》，督促貸款戶盡快還款。嚴(yán)控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為更好地把控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少代償損失，臨沂市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司與各合作銀行簽訂了擔(dān)保代償上限為0.5%，分險(xiǎn)比例為3：7的合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)基金在發(fā)揮擔(dān)保作用的同時(shí)，確?；鹕贀p失。

凝聚“創(chuàng)貸+”服務(wù)新合力

建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款會(huì)商制度" 切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制作用，定期召開工作聯(lián)席會(huì)，每季度通報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放筆數(shù)和發(fā)放金額，考核業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)放量隨時(shí)調(diào)整擔(dān)?；鸫娣蓬~度，最大化發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸬淖饔?，商討解決“創(chuàng)貸+”工作推進(jìn)過程中遇到的問題，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

開展“源來好創(chuàng)業(yè)”為企業(yè)精準(zhǔn)把脈" "臨沂市各縣區(qū)人社部門、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展“源來好創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。制定操作性強(qiáng)的培訓(xùn)課程計(jì)劃，組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合最新形勢(shì)，增加電商直播、短視頻制作等創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，因人施策推薦適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)率。

完善防控體系" "積極探索創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保體制改革的新路徑，在全省率先成立臨沂市融資擔(dān)保集團(tuán)，對(duì)臨沂市本級(jí)1.35億元的擔(dān)?；皙?dú)立運(yùn)營，單獨(dú)核算，實(shí)行“見貸即?！惫ぷ鳈C(jī)制，提高工作效率。各縣區(qū)都設(shè)立擔(dān)保基金專戶，分別存入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行，專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保，封閉運(yùn)行并單獨(dú)進(jìn)行賬務(wù)核算。有效降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

作者單位：山東省臨沂市人力資源和

社會(huì)保障局