“碼”上助就業(yè) 服務零距離

去年以來，甘肅省酒泉市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為最大的民生工程，縱深推進省、市“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程，率先研發(fā)上線“碼上就業(yè)”“碼上創(chuàng)業(yè)”公共服務平臺，以數(shù)字化手段賦能精準就業(yè)服務，實時為招聘企業(yè)和求職者搭建“面對面”交流平臺，最大限度滿足群眾求職需要和企業(yè)用工需求，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

賽事引領

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力

認真謀劃，精心部署，召開酒泉市“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程工作推進會，制定印發(fā)《酒泉市“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程工作推進方案》，建立健全了政府引領、社會參與、上下聯(lián)動的工作新機制。先后舉辦全市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、新業(yè)態(tài)“創(chuàng)業(yè)新秀”選拔大賽、巾幗創(chuàng)業(yè)群體選拔暨巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、夕陽紅·老有所養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽等內容豐富、特色鮮明的系列比賽，通過以賽促學、以賽促訓、以賽促用，進一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力，釋放了創(chuàng)業(yè)潛能。定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)分享、創(chuàng)業(yè)成果展等各類活動，搭建創(chuàng)業(yè)項目交流平臺。至目前，全市組織開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題系列比賽36場次，配套開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂等主題系列活動65場次，編印了《酒泉市第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽優(yōu)秀項目集錦》《酒泉市創(chuàng)業(yè)新秀風采錄》，累計培育創(chuàng)業(yè)新秀73名，新銳創(chuàng)客604名，充分釋放了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新活力。

“碼”上就業(yè)

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺

以創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市為契機，研發(fā)上線的“碼上就業(yè)”公共服務平臺將傳統(tǒng)的人力資源招聘方法用信息化的手段進行集成，為求職者提供“成本最低”“速度最快”“最好操作”的公共就業(yè)“直通車”，讓廣大求職者享受到了“一碼在手、服務全有”的高質感體驗。該平臺求職招聘“一碼通辦”，擴大了就業(yè)服務覆蓋面和精準度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云服務、人工智能等技術手段，對求職者和崗位進行自動比對和主動耦合，完成雙向匹配。為每一名求職者推送3輪共計15個就業(yè)崗位，對多次匹配崗位仍未實現(xiàn)就業(yè)的求職者，即轉入一對一人工服務，力爭將就業(yè)困難人員服務到“最后一米”。平臺自上線以來，訪問量達157.93萬人次，個人登記注冊48.33萬人，占全市勞動力的98%，精準匹配5230人。同時，建立全市穩(wěn)就業(yè)監(jiān)測調度平臺，將各縣（市、區(qū)）用戶端的數(shù)據(jù)進行匯集分析。建設全市重點企業(yè)用工調度大數(shù)據(jù)模塊，將全市規(guī)上企業(yè)、重點招商引資企業(yè)及全市納稅等級A級企業(yè)用工情況錄入“碼上就業(yè)”平臺，動態(tài)掌握企業(yè)和勞動者求職信息，結合當前用工環(huán)境變化、勞動者求職需求，對缺工企業(yè)用工趨勢和就業(yè)走勢做出分析研判。

“碼”上創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎

在“碼上就業(yè)”取得明顯成效的基礎上，適時開發(fā)上線“碼上創(chuàng)業(yè)”服務專欄，充分運用“碼上就業(yè)”平臺用戶流量，深化拓展服務內容，為求職者提供精準創(chuàng)業(yè)服務。新增設創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)導師服務、孵化基地介紹、創(chuàng)業(yè)案例展播、創(chuàng)業(yè)政策解讀等模塊，為各類創(chuàng)業(yè)者提供線上創(chuàng)業(yè)指導、孵化基地入駐、創(chuàng)業(yè)風采展播、扶上馬送一程政策咨詢等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。特別是開設的創(chuàng)業(yè)導師功能模塊，公布創(chuàng)業(yè)導師簡介、服務內容，開通服務熱線，為各類青年創(chuàng)業(yè)者提供“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢等線上指導和服務，通過會診把脈、解疑答惑、出謀劃策，提高創(chuàng)業(yè)成功率。制定印發(fā)《酒泉市關于進一步加強創(chuàng)業(yè)導師管理服務的通知》，整合創(chuàng)業(yè)導師資源，組織引導創(chuàng)業(yè)實體經營者參加創(chuàng)業(yè)培訓，建立聯(lián)絡員、輔導員、創(chuàng)業(yè)導師融合機制，大力開展“攜手共筑創(chuàng)業(yè)夢”系列服務，幫助初創(chuàng)企業(yè)逐步成長，有效促進各類群體成功創(chuàng)業(yè)。

基地培育

賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新發(fā)展

及時制定《酒泉市市級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）管理辦法》，針對文化創(chuàng)意、新興產業(yè)等為主體的孵化基地和少數(shù)民族地區(qū)孵化基地，分別給予20萬元、15萬元、10萬元資金扶持。建立“認定+管理+激勵”的特色創(chuàng)業(yè)孵化基地管理鏈，打造分級分類、覆蓋全域的基地隊伍。采用“實時+實地”相結合的動態(tài)管理手段，建立“ABCD”考核等次，對年度考核優(yōu)秀的孵化基地給予資金扶持，不合格的取消基地資格，通過動態(tài)管理，切實提升孵化基地的健康水平和可持續(xù)發(fā)展能力。制定印發(fā)《酒泉市關于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設工作的通知》，從規(guī)范管理入孵實體、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導師作用、加大創(chuàng)業(yè)服務力度、強化基地孵化功能、落實優(yōu)惠減免政策、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等6個方面提出具體措施，鼓勵孵化基地為重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供場地租金、物業(yè)費、水電暖“免一減二”政策，增強青年群體創(chuàng)業(yè)成功率。至目前，全市累計建成省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）18個、市級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）28個，入孵創(chuàng)業(yè)實體1934戶，帶動就業(yè)1.5萬人。

金融助力

實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新夢想

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的杠桿作用，采取線上線下相結合的方式，開展“進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進商圈、進企業(yè)”四進宣傳活動，進一步擴大政策覆蓋面和群眾知曉率。繼續(xù)深化“放管服”改革，制定下發(fā)《酒泉市創(chuàng)業(yè)擔保貸款風險防控預警機制》《酒泉市創(chuàng)業(yè)擔保貸款逾期貸款追償制度》《關于進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核發(fā)放工作的通知》等文件，建立健全人社、財政、市場監(jiān)管、銀行四部門聯(lián)系溝通機制，通過拓寬申報渠道、降低貸款門檻、簡化審批程序，推行網(wǎng)上申報、并聯(lián)審核，打造高效、快捷的貸款擔保服務綠色通道。創(chuàng)新出臺《關于進一步做好高校畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息工作的通知》，從2023年1月1日起，新發(fā)放的高校畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款由財政全額貼息。2023年，全市共為652名個人和82戶小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.13億元，完成省定目標任務的156.7%，吸納帶動就業(yè)5144人。啟動實施“隴原惠崗貸”“隴原創(chuàng)業(yè)貸”金融業(yè)務，組織召開“政銀企”對接會，深入酒泉經開區(qū)和各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)進行業(yè)務對接和現(xiàn)場座談，了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金困難和實際需求，提供針對性指導和服務，對符合貸款條件的中小微企業(yè)提供全程幫扶，助力企業(yè)紓困穩(wěn)崗。截至目前，累計共為89戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款1.46億元。

下一步，酒泉市將堅決貫徹落實國家和省市關于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各項決策部署，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能，形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、大眾投入創(chuàng)業(yè)的新格局，為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻人社力量。

作者單位：甘肅省酒泉市就業(yè)服務中心