“東數(shù)西算”工程大背景下運營商的布局與發(fā)展機(jī)遇

王靜

摘要：文章全面解析了“東數(shù)西算”工程及其在當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，“東數(shù)西算”工程的核心是適應(yīng)信息技術(shù)的新動態(tài)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和計算的高效配置，從而驅(qū)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。三大運營商根據(jù)自身戰(zhàn)略已針對此工程制定了明確的戰(zhàn)略布局，描繪了一幅清晰的路線圖，憑借其深厚的技術(shù)底蘊和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，成為該工程的關(guān)鍵力量。文章最后詳細(xì)描述了運營商在工程中的發(fā)展機(jī)遇，并給出了務(wù)實的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；東數(shù)西算；運營商；機(jī)遇

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2024.04.054

中圖分類號：TP 309.2? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ?文章編碼：1672-7274（2024）04-0-03

The Layout and Development Opportunities of Operators under the Background of the "East Calculation and West Calculation" Project

WANG Jing

（China Mobile Communications Group Qinghai Co.， Ltd.， Xining 810000， China）

Abstract： This article comprehensively analyzes the "East West Computing" project and its strategic position in the current development of the information industry. The core of the "East West Computing" project is to respond to the new dynamics of information technology， achieve efficient configuration of data and computing， and drive technological innovation in related industries. The three major operators have developed a clear strategic layout for this project based on their own strategies， and have drawn a clear roadmap. With their profound technological background and network advantages， they have become the key force of this project. The article concludes with a detailed description of the development opportunities for operators in engineering and provides practical development suggestions.

Keywords： digital economy; counting from east to west; operators; opportunity

1? ?“東數(shù)西算”工程概述

1.1 “東數(shù)西算”工程實施背景

（1）東中西部在數(shù)據(jù)中心布局上存在明顯差距。東部地區(qū)是云計算和大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚地，數(shù)據(jù)中心高度集中。根據(jù)信通院《中國算力發(fā)展指數(shù)白皮書》，2020年東部地區(qū)算力增速達(dá)到60%以上，連續(xù)多年保持高速增長態(tài)勢，而中西部地區(qū)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，這不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全國范圍的均衡發(fā)展[1]。

（2）新興業(yè)態(tài)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提出更高要求。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，需要數(shù)字化賦能，如果完全依靠市場配置數(shù)字基礎(chǔ)資源，將難以滿足需求，因此需在國家層面統(tǒng)籌數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

（3）東部地區(qū)能源供給能力面臨挑戰(zhàn)。大量高耗能數(shù)據(jù)中心集中在東部地區(qū)，加重了當(dāng)?shù)啬茉垂┙o壓力。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2022年我國數(shù)據(jù)中心耗電量已占全社會用電量的3%以上，而西部等地正是清潔能源的主要來源，亟須提升綠色低碳發(fā)展水平。

1.2 “東數(shù)西算”工程的主要目標(biāo)和任務(wù)

1.2.1 “東數(shù)西算”工程的主要目標(biāo)

一是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、能源、算力、數(shù)據(jù)和應(yīng)用的“五位一體化”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，構(gòu)建統(tǒng)一的算力服務(wù)體系，推動清潔能源消納利用，建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺，提供統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)服務(wù)等；二是實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，突破網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、運算芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν獠康囊蕾?；三是助力達(dá)成“雙碳”目標(biāo)，大力發(fā)展綠色節(jié)能技術(shù)，推動數(shù)據(jù)中心與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合；四是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，東部地區(qū)推動數(shù)據(jù)中心集約化發(fā)展，西部地區(qū)鼓勵數(shù)據(jù)中心跨越式發(fā)展，為數(shù)字化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。預(yù)計到2025年，數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能技術(shù)可節(jié)約能耗15%以上[2]。

1.2.2 “東數(shù)西算”工程的主要任務(wù)

根據(jù)《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，“東數(shù)西算”工程的主要任務(wù)是構(gòu)建“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”五大體系。

在“數(shù)網(wǎng)”方面，要優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，發(fā)展區(qū)域集群并實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)非時效性業(yè)務(wù)有序西遷；在“數(shù)紐”方面，要通過云計算實現(xiàn)跨區(qū)域算力調(diào)度，降低使用門檻；在“數(shù)鏈”方面，要建立安全高效的數(shù)據(jù)共享平臺，完善數(shù)據(jù)流通體系；在“數(shù)腦”方面，要提供統(tǒng)一的數(shù)字化服務(wù)，提升城市智能化水平；在“數(shù)盾”方面，要突破服務(wù)器芯片、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)，保障數(shù)據(jù)和算法安全[3]。預(yù)計到2025年，將形成分布式的國家級數(shù)據(jù)中心體系，大幅提升我國整體算力水平[4]。

1.3 “東數(shù)西算”工程的戰(zhàn)略意義

“東數(shù)西算”工程與“南水北調(diào)”“西電東送”等國家級戰(zhàn)略類似，是新時代推動優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的重大舉措。該工程通過規(guī)劃布局國家數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建統(tǒng)一開放、安全可控的國家級算力體系，將大幅提升我國整體算力水平，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級；通過鼓勵數(shù)據(jù)中心合理西遷，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展東部空間，帶動西部崛起，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；還將在構(gòu)建數(shù)字化國內(nèi)統(tǒng)一市場、促進(jìn)共同富裕、保障國家安全等方面發(fā)揮重要作用，是數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。到2025年，中西部地區(qū)的數(shù)據(jù)中心將新增300萬機(jī)柜以上，新增就業(yè)崗位超過50萬個，西部發(fā)展將形成新格局[5]。

2? ?運營商在“東數(shù)西算”領(lǐng)域的優(yōu)勢與布局

2.1 “東數(shù)西算”工程中運營商具備的優(yōu)勢

一是運營商擁有覆蓋全國的高質(zhì)量通信網(wǎng)絡(luò)，中國移動擁有4G基站332萬個，5G基站已超過150萬個，中國電信傳輸線路總長超過2 000萬千米，中國聯(lián)通5G基站超過30萬個；二是運營商是國內(nèi)領(lǐng)先的云服務(wù)和數(shù)據(jù)中心提供商，中國移動數(shù)據(jù)中心的機(jī)柜45萬架，中國電信數(shù)據(jù)中心的機(jī)柜超過100萬架，中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心的機(jī)柜超過30萬架[6]；三是運營商在網(wǎng)絡(luò)控制、業(yè)務(wù)運營、服務(wù)場景方面積累了豐富經(jīng)驗，中國移動業(yè)務(wù)月活躍用戶超過9.5億戶，中國電信固定寬帶用戶超過1.6億戶，中國聯(lián)通固網(wǎng)寬帶用戶超過9 300萬戶；四是運營商在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)上有相當(dāng)積累，能為“東數(shù)西算”提供技術(shù)支撐。中國移動5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利超過3 500項，中國電信擁有超過1萬項5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利，中國聯(lián)通核心專利超過1.3萬項。

2.2 “東數(shù)西算”工程中三大運營商的布局規(guī)劃

（1）中國移動構(gòu)建新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。中國移動正加速構(gòu)建5G、云計算和大數(shù)據(jù)中心的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，致力于提供一體化的信息服務(wù)方案。依托國家的“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，公司規(guī)劃了數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，著眼于京津冀、長三角等核心地區(qū)，同時優(yōu)化全網(wǎng)的算力資源互聯(lián)、調(diào)度與云平臺融合。2023年對算力網(wǎng)絡(luò)的投資達(dá)到452億元，2024年計劃新增超過24萬臺云服務(wù)器，以及4萬架對外可用IDC機(jī)架。

（2）中國電信構(gòu)建云網(wǎng)融合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。自2020年起，中國電信明確了“2+4+31+X”的數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)布局戰(zhàn)略?！?”代表著位于資源豐富的內(nèi)蒙古和貴州的數(shù)據(jù)中心，專注于利用當(dāng)?shù)氐目稍偕茉春偷湍芎某杀?，為全國提供低實時性要求的業(yè)務(wù)；“4”則涵蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和陜川渝等區(qū)域，旨在滿足這些人口密集區(qū)域的高實時性需求；“31”和“X”部分則聚焦于車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、無人機(jī)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AR/VR等業(yè)務(wù)，覆蓋各省市縣，提供超低延遲、大帶寬和海量連接服務(wù)。2023年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投資達(dá)到380億元[7]，IDC的投入為95億元，算力（云資源池）的投入為195億元。

（3）中國聯(lián)通布局新型數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。中國聯(lián)通發(fā)布《算網(wǎng)融合發(fā)展行動計劃》，借助“5+4+31+X”布局和新型算力技術(shù)，構(gòu)建高速光纖網(wǎng)絡(luò)連接?xùn)|西部核心，實現(xiàn)數(shù)字資源的整合調(diào)度，包括數(shù)據(jù)中心、云平臺、網(wǎng)絡(luò)的合作以及從基礎(chǔ)設(shè)施到運營的全流程優(yōu)化。2023年對算網(wǎng)的投資超過146.1億元，同比增長超過20%。

3? ?“東數(shù)西算”工程中運營商的發(fā)展機(jī)遇

3.1 運營商在“東數(shù)西算”工程中的六大機(jī)會

“東數(shù)西算”旨在建立國家級開放、安全的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，運營商需在以下六方面發(fā)揮優(yōu)勢，與工程目標(biāo)對接。

以需求為主，按需建設(shè)數(shù)據(jù)中心，避免盲目跟風(fēng)

（1）構(gòu)建光傳輸網(wǎng)絡(luò)：創(chuàng)建東中西部的高速低延時光網(wǎng)絡(luò)，利用新光傳輸技術(shù)，提供針對政務(wù)、金融、醫(yī)療等行業(yè)的差異化專線服務(wù)。

（2）云計算服務(wù)：搭建統(tǒng)一云管理平臺，靈活調(diào)度全國數(shù)據(jù)中心資源，為客戶提供一體化、可擴(kuò)展的云服務(wù)。

（3）西部數(shù)據(jù)中心規(guī)劃：鼓勵東部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將數(shù)據(jù)分析、AI任務(wù)遷往西部數(shù)據(jù)中心，推動西部產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（4）數(shù)據(jù)共享平臺：創(chuàng)建安全的大數(shù)據(jù)共享開放平臺，提供全鏈路數(shù)據(jù)服務(wù)，為政企用戶擴(kuò)展數(shù)據(jù)流通應(yīng)用場景。

（5）綠色技術(shù)引入：采用高效制冷技術(shù)和可再生能源，降低數(shù)據(jù)中心的PUE值和運營成本。

（6）提升安全服務(wù)價值：利用網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全體系，確?！皷|數(shù)西算”的安全運行。

3.2 運營商在“東數(shù)西算”工程中的發(fā)展建議

（1）完善組織體系與市場化服務(wù)：運營商應(yīng)加強(qiáng)與政策、市場、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門的溝通與合作，以保證“東數(shù)西算”工程的頂層設(shè)計和組織體系得到完善。在市場化服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作中，運營商應(yīng)積極創(chuàng)新，適應(yīng)工程的需求，更好地提供服務(wù)給用戶。

（2）確保數(shù)據(jù)中心的質(zhì)量與監(jiān)管：為了確保數(shù)據(jù)中心的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，運營商應(yīng)提升建設(shè)與運營的透明度，確保數(shù)據(jù)中心真實、有效地運營，同時與監(jiān)管部門保持緊密合作，消除任何可能的弄虛作假、套取補貼等行為。

（3）促進(jìn)東西部數(shù)據(jù)與應(yīng)用的融合與交互：運營商應(yīng)攜手政府及其他企業(yè)，推動政府?dāng)?shù)據(jù)和電子政務(wù)服務(wù)西遷，以打造全國一體化的電子政務(wù)服務(wù)體系。

（4）在技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)制定中積極參與：運營商不僅應(yīng)為用戶提供服務(wù)，還應(yīng)在“東數(shù)西算”工程中的技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)制定中起到關(guān)鍵作用。這需要運營商加強(qiáng)自身的技術(shù)研發(fā)能力，同時與行業(yè)內(nèi)的其他公司及機(jī)構(gòu)開展合作，共同推動技術(shù)進(jìn)步與標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（5）重視網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全：安全是“東數(shù)西算”工程的核心要素，運營商在數(shù)據(jù)傳輸、儲存和處理過程中應(yīng)確保數(shù)據(jù)的安全性。這需要運營商在數(shù)據(jù)的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理，確保數(shù)據(jù)不被泄露、篡改或非法利用。

（6）智能化運營與服務(wù)：隨著AI、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，運營商應(yīng)在算力網(wǎng)絡(luò)中加強(qiáng)這些技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建智能、可靠、面向服務(wù)的“數(shù)紐”層，提供更加智能化的服務(wù)，滿足“東數(shù)西算”工程的發(fā)展需求。

4? ?結(jié)束語

“東數(shù)西算”工程的實施標(biāo)志著中國信息產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展階段，其意義不僅僅是技術(shù)上的進(jìn)步，更體現(xiàn)在對未來發(fā)展趨勢的前瞻性思考?！皷|數(shù)西算”工程的戰(zhàn)略價值在于它能夠調(diào)動并優(yōu)化現(xiàn)有的技術(shù)資源，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展鋪路，三大運營商在這場技術(shù)革命中扮演了領(lǐng)頭羊的角色，每家運營商都有其獨特的戰(zhàn)略定位，而其共同目標(biāo)是深度融入“東數(shù)西算”工程，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)升級。

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