綠色金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

邵景峰 宋鈺

摘 要：改革開放以來，我國經(jīng)濟取得顯著成就，但不可忽視地是經(jīng)濟快速發(fā)展背后的資源消耗、環(huán)境污染已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此，為推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已迫在眉睫。金融行業(yè)發(fā)展綠色金融、調(diào)整市場資本配置方式、引導新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是推動我國金融產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵因素。基于此，全面探索綠色金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機制和影響，已成為推動生態(tài)環(huán)境保護、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的深層需要和必然要求。

關(guān)鍵詞：綠色金融；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；綠色產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)；資源消耗；金融產(chǎn)業(yè)

本文索引：邵景峰，宋鈺.<變量 2>[J].中國商論，2024（10）：-100.

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）05（b）--04

改革開放政策使我國經(jīng)濟日新月異，可謂舊貌換新顏，三個產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系也發(fā)生了明顯變化，但是經(jīng)濟的快速發(fā)展使得環(huán)境污染等負面問題越來越突出。鑒于此，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，綠色金融就是其中非常重要的方面。綠色經(jīng)濟的發(fā)展離不開綠色金融的支撐，這是因為綠色金融能夠通過資金的引導，推動節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)、高端服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，緊跟我國“雙碳”發(fā)展的戰(zhàn)略要求。深入分析綠色金融政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生的影響具有十分重要的理論和實踐意義。

1 綠色金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級界說

1.1 綠色金融的含義

綠色金融是指以改善環(huán)境、節(jié)約資源等為目標進行一系列經(jīng)濟活動，在推動經(jīng)濟發(fā)展走上可持續(xù)道路的同時，充分尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用及國家宏觀管理的調(diào)控作用，使其成為我國經(jīng)濟發(fā)展中強大而有力的“轉(zhuǎn)換器”“橋頭堡”[1]。

為了更好地推動綠色金融的發(fā)展，2016年在央行的主導下，我國發(fā)布了一系列相關(guān)意見，指出需在全國范圍內(nèi)構(gòu)建由國家主導的綠色金融制度框架[2]。正是以這些意見為指導，近年來我國綠色金融的標準體系正快速籌建，與綠色金融相關(guān)的各項數(shù)據(jù)逐步完善，涉及市場主體的環(huán)保信息公開越來越規(guī)范化，環(huán)保執(zhí)法的信息收集也日益成熟。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的含義

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即在一個經(jīng)濟體中各生產(chǎn)部門和各生產(chǎn)要素之間的關(guān)系、影響等方面的總和[3]。按照社會生產(chǎn)活動順序的不同，可以劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)的主要對象是自然資源，分為可再生資源、不可再生資源兩類，主要應(yīng)用場所是各種類型農(nóng)業(yè)部門；第二產(chǎn)業(yè)是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，是對第一產(chǎn)業(yè)的深度加工；第三產(chǎn)業(yè)以服務(wù)業(yè)為主，屬于沒有實物產(chǎn)出的行業(yè)[4]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般是以三大產(chǎn)業(yè)的占比來表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是三大產(chǎn)業(yè)占比由低端向高端轉(zhuǎn)變的過程，也是三大產(chǎn)業(yè)的占比發(fā)生變化的過程，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、合理化、高級化發(fā)展不斷提升的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也從另一個角度說明我國經(jīng)濟的發(fā)展和各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級最主要的任務(wù)就是提高先進產(chǎn)業(yè)的比重，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重，以科技的進步和技術(shù)的創(chuàng)新為主要抓手，以全面提高勞動生產(chǎn)的質(zhì)量和效率為最終目標[5]。

2 綠色金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

當前，我國綠色金融主要包括綠色信貸、綠色投資、綠色債券、綠色保險以及碳金融等方面[6]。

2.1.1 綠色信貸

一直以來，我國都堅持在信貸工作中貫徹執(zhí)行環(huán)保方針，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好引導工作，推動綠色信貸資金持續(xù)進入節(jié)能減排技術(shù)改造項目、綠色環(huán)保項目和循環(huán)經(jīng)濟項目，而對那些耗能高、污染高、產(chǎn)能過剩的項目，都被綠色信貸加以嚴格限制[7]。近年來，那些高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)受到一定程度的抑制或消解，這正是綠色金融通過資金導向來引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，主要原因是近幾年我國實施的一系列環(huán)保政策，不只全面提高了我國的生態(tài)安全水平，更重要的是有越來越多的綠色資金源源不斷地進入新興環(huán)保行業(yè)。我國環(huán)保政策的出臺，根本目的是保護環(huán)境，推動經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路，目前來看這些政策的實施效果還是非常令人滿意的。

2.1.2 綠色債券

綠色債券是將所籌集的專項資金根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目及綠色經(jīng)濟活動的條件，對于符合要求的予以資金支持，并按照合法程序進行還款的有價證券[8]。綠色債券的具體品種比較多，但并不局限于綠色金融債券。為了推動綠色債券市場的發(fā)展，我國從頂層設(shè)計上出臺了一系列政策，目的是規(guī)劃各種綠色債券的發(fā)行。就目前綠色債券的發(fā)行情況來看，整體發(fā)展趨勢良好，發(fā)行主體、產(chǎn)品品種日漸多樣化。綠色債券對于綠色信用的發(fā)展非常有利，并能推動中期和長期的低成本投資流向一些可持續(xù)性發(fā)展較強的項目中，促使我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)贏得更好的資源使用效率。

2.1.3 綠色保險

綠色保險作為一種有效的風險管理機制，最終目標是確保企業(yè)更好地應(yīng)對因為氣候變化、環(huán)境污染而給企業(yè)帶來的損失，降低對人類造成的傷害[9]。綠色保險不但能促使企業(yè)提高環(huán)保意識，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放，而且能夠提高環(huán)保工作的成效。綠色保險發(fā)行以來，我國陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)政策，全國各地方政府、各機構(gòu)紛紛予以配合，推動了環(huán)境污染責任保險的發(fā)展，尤其是對于那些高污染、高排放企業(yè)來說，如果不整改，就寸步難行，節(jié)能減排、治理污染已成為企業(yè)快速發(fā)展的標配。保險業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年以來我國環(huán)境污染責任保險的規(guī)模正逐年遞增，且已為數(shù)萬家企業(yè)提供了數(shù)萬億元的風險保險。

2.1.4 綠色投資

綠色投資是以可持續(xù)發(fā)展為根本和基礎(chǔ)的可再生資源開發(fā)模式，這是對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中以能源消耗和生態(tài)系統(tǒng)被毀壞為代價的投資方式的轉(zhuǎn)變。綠色投資模式下，企業(yè)必須注重環(huán)境保護，并將產(chǎn)品制造與保護環(huán)境相結(jié)合，時刻注意節(jié)約資源，將資源的使用價值發(fā)揮到最大程度，邊使用資源邊維護資源，給予自然資源和自然環(huán)境以休養(yǎng)生息的時間和機會，從而真正做到維護我國生態(tài)平衡。我國一直在增加對環(huán)境保護的財政支出，因此近年來的生態(tài)環(huán)境已發(fā)生了質(zhì)的改變。

2.1.5 碳金融

碳金融是一種為了減少溫室效應(yīng)而采取的通過購買減排措施來進行的工程融資，即將碳排放及其衍生物交易、碳匯項目投融資和金融服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容納入其中，以減少溫室氣體排放為目標的投資活動[10]。當前，碳金融交易市場已在全世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，碳排放及其衍生物的交易內(nèi)容主要包括節(jié)能減排、可再生能源利用等項目的投資、融資，以及碳匯項目的投融資。近年來，我國在二氧化碳的排放方面所取得的成效令人矚目，原因主要是我國加強了對化石燃料使用的監(jiān)管，提高了能源使用效率，降低了能源消耗和溫室氣體的排放量，既節(jié)約了資源，又促進了新能源的發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

近十年來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一直在持續(xù)不斷的優(yōu)化中，一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局越來越穩(wěn)固，第三產(chǎn)業(yè)已成長為我國經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，同時在滿足就業(yè)需求、消費需求和推動產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等方面起到了越來越重要的作用。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化發(fā)展，以及現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的不斷完善，我國制造業(yè)的創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展將快速崛起，新興服務(wù)領(lǐng)域、新型消費模式得以不斷壯大。然而，我國經(jīng)濟受到2020年新冠疫情的影響，增長率下降到2.2%，且各個產(chǎn)業(yè)的拉動力度出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象，第二三產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動力度僅為1.0%，新冠疫情對中國經(jīng)濟的沖擊可見一斑[11]。

雖然新冠疫情對中國經(jīng)濟的影響比較明顯，但隨著管制政策的放開，我國經(jīng)濟正逐步恢復(fù)中，說明我國經(jīng)濟的適應(yīng)性和韌性是比較強的。同時，有數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟正從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的緩慢轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻逐步加大。由此可以看出，中國經(jīng)濟正由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以前追求GDP增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級、優(yōu)化。同時，必須看到第一產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動力度一直處于較低水平，甚至逐年下降，這說明農(nóng)業(yè)的貢獻度正在降低。雖然農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位，但是隨著城市化進程的加快及我國人口結(jié)構(gòu)的不斷變化，事實上農(nóng)業(yè)的地位正在降低，因此政府應(yīng)采取切實措施來引導和支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

3 綠色金融影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑

3.1 優(yōu)化資源配置

作為一種享受政策扶持的產(chǎn)業(yè)，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率較高，收入存在較大彈性。因此，綠色金融應(yīng)充分發(fā)揮資金導向作用，引導投資流向發(fā)展勢頭較好的綠色產(chǎn)業(yè)，促進此類產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)的同時，加快綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。綠色金融作為一種新興的金融模式，能夠通過引導資金流向來提高資源的配置效率，比如通過發(fā)行綠色債券、綠色信貸等方式來促使更多的資金投向低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等行業(yè)和領(lǐng)域，使環(huán)保型產(chǎn)業(yè)能夠得到更多的資金支持。此外，在綠色金融的引導和推動下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正逐漸向綠色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這也是綠色金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所做的巨大貢獻。

3.2 推動重污染和高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型

綠色金融能夠通過價格機制等途徑來倒逼高耗能、高污染企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。通過定價機制，綠色金融可以推動高耗能、重污染行業(yè)采取更加節(jié)能、環(huán)保的生產(chǎn)方式來降低能源浪費、減少環(huán)境污染[12]。同時，綠色金融機構(gòu)可以通過向環(huán)保措施較好或使用低碳技術(shù)的企業(yè)提供低利率貸款、融資優(yōu)惠等措施來鼓勵企業(yè)采用更環(huán)保的生產(chǎn)方式。

綠色金融機構(gòu)可以采取環(huán)境、社會和治理（ESG）評估體系和標準來評估企業(yè)的環(huán)境和社會風險。如果企業(yè)的環(huán)境風險評分較高，就可能被拒絕融資需求，或是需要較高的成本才能獲得融資，企業(yè)為了獲得融資必然會采取更加環(huán)保的生產(chǎn)方式。綠色金融通過這種方式可以加強對企業(yè)的環(huán)境風險管理，促進企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路，進而推動我國綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，提高綠色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

3.3 促進綠色創(chuàng)新

綠色金融將資金支持作為風向標，引導綠色科技企業(yè)加大綠色科技創(chuàng)新力度，從而減少能源消耗，降低污染排放力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[13]。

首先，綠色技術(shù)創(chuàng)新往往需要大量資金，且這些資金需要投資者、金融機構(gòu)的支持。綠色金融作為以環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為目標的特殊金融工具，恰好可以為綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)造資金條件，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財務(wù)壓力，推動綠色技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用。

其次，綠色金融能夠為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供風向標和指導。綠色金融是以環(huán)境和社會效益為導向，通過資金流向來引導環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展項目的發(fā)展。同時，綠色金融市場的快速發(fā)展能夠吸引更多投資者、金融機構(gòu)進入綠色金融領(lǐng)域中，從而源源不斷地為可持續(xù)發(fā)展項目提供資金支持。市場導向的力量是巨大的，能夠促使企業(yè)提高對綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注度，從而加快綠色技術(shù)的發(fā)展步伐。

最后，綠色金融能夠為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供風險管理。綠色技術(shù)從開發(fā)到投入實際應(yīng)用，其中涉及的風險和不確定性是非常大的，這些風險必然會影響投資者和金融機構(gòu)的投資意向，形成對綠色技術(shù)發(fā)展的障礙。因此，綠色金融作為一種強有力的風險管理工具，能夠為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供堅實的保障，這是因為綠色金融產(chǎn)品能夠通過強制企業(yè)遵守環(huán)境和社會責任標準來降低企業(yè)所面臨的環(huán)境風險和社會風險。

3.4 提高企業(yè)社會責任意識

每一個企業(yè)在發(fā)展過程中都會面臨社會責任與利潤最大化之間的矛盾，因此雖然一些企業(yè)很少承擔或幾乎不承擔社會責任，但能夠在市場上縱橫馳騁。綠色金融作為支持改善環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、促進資源節(jié)約和資源高效利用的一種特殊金融工具，能夠更有效地解決環(huán)境項目的一些外部問題以及改善環(huán)境信息不對稱現(xiàn)象，促使金融機構(gòu)、企業(yè)更多地承擔起社會責任[14]。因此，政府應(yīng)通過出臺相關(guān)支持政策來鼓勵企業(yè)進入綠色投資中，并加強對環(huán)保標準的監(jiān)管，加強環(huán)保執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)違反環(huán)保法規(guī)的企業(yè)，就需予以嚴厲處罰和問責，以激發(fā)企業(yè)的環(huán)保意識和社會責任感，引導企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

4 綠色金融促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的政策建議

4.1 加大綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度

完善的綠色金融體系能夠有效促進經(jīng)濟的發(fā)展。在國家層面上，首先，應(yīng)建立完善的綠色金融法律法規(guī)體系，從頂層設(shè)計上促進綠色金融的發(fā)展。其次，加強國際交流與合作，積極吸取發(fā)達國家綠色金融發(fā)展的經(jīng)驗，建立具有中國特色的綠色金融理論，并立足中國國情和實際，開展計劃性和針對性較強的實踐，最大程度地監(jiān)管和制約金融機構(gòu)的綠色金融行為。最后，加強政府與社會各界的協(xié)作和配合，促使各項法律法規(guī)、政策建議等落到實處，一方面，引導各大銀行、金融機構(gòu)將綠色金融納入自身的發(fā)展策略，為綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供多元化的投融資方式；另一方面，通過一些惠民性的政策鼓勵和支持銀行、金融機構(gòu)開展綠色信貸，促使我國經(jīng)濟走上綠色發(fā)展之路。在企業(yè)層面上，支持、鼓勵大中型企業(yè)積極進行綠色革新，通過改進產(chǎn)品制造技術(shù)、引入高水平技術(shù)人員等來推動小微企業(yè)的綠色金融改革，并構(gòu)建相應(yīng)的機構(gòu)框架，健全內(nèi)部管理制度，完善對應(yīng)的監(jiān)管、分析評價體系，進而研發(fā)出針對性強的多元化綠色金融產(chǎn)品，全面提高綠色金融產(chǎn)品的覆蓋面和輻射力。

4.2 因地制宜地發(fā)展綠色金融

當前，我國綠色金融的發(fā)展在各地區(qū)存在較大差異，更關(guān)鍵的是因環(huán)境污染程度不同，綠色金融能發(fā)揮的效應(yīng)和影響也不同。鑒于此，應(yīng)加強對各地區(qū)綠色金融發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況的調(diào)研，立足當?shù)匕l(fā)展實際，制定針對性較強的綠色金融政策，建立地方特色濃厚的綠色金融服務(wù)平臺，為綠色金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，充分發(fā)揮其完善的市場機制、市場規(guī)則的作用，并多多借鑒發(fā)達國家綠色金融發(fā)展模式，減少政府干預(yù)，以便充分發(fā)揮綠色金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，可通過構(gòu)建以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色金融服務(wù)平臺，引導綠色金融市場主體向特色型綠色產(chǎn)業(yè)提供信貸擔保、創(chuàng)新激勵等手段，加強對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，加快綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

4.3 加大技術(shù)創(chuàng)新幫扶力度

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，企業(yè)應(yīng)將眼光放長遠，除眼前的利潤外，更應(yīng)著眼未來的發(fā)展，全面完善創(chuàng)新體系。我國的企業(yè)以小微企業(yè)為主，通常經(jīng)濟實力相對較弱，因此企業(yè)要實現(xiàn)綠色化發(fā)展轉(zhuǎn)型的成本相對較高，企業(yè)開展創(chuàng)新活動的難度較大[15]。因此，金融機構(gòu)應(yīng)通過設(shè)立多元化綠色金融產(chǎn)品的方式，從資金上支持此類企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。我國要想構(gòu)建多元化的綠色金融體系，可從以下幾點展開：一是金融機構(gòu)加強對員工的綠色金融基礎(chǔ)知識的培訓，并想方設(shè)法吸引水平較高的綠色金融專業(yè)人才；二是加大信貸業(yè)務(wù)在綠色金融領(lǐng)域的創(chuàng)新力度，如支持綠色企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下通過碳減排、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式來獲得資金支持，并通過一些吸引力較大的優(yōu)惠手段吸引綠色企業(yè)加入綠色發(fā)展軌道中。此外，金融機構(gòu)應(yīng)構(gòu)建符合經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、擁有綠色金融特色的金融衍生品交易市場。綠色金融的發(fā)展必然能為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新拓寬融資渠道，尤其是對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，能夠促使其加快轉(zhuǎn)型的步伐，全面提升企業(yè)的現(xiàn)代化水平。

4.4 創(chuàng)造綠色金融有序發(fā)展環(huán)境

系統(tǒng)、成熟的法律法規(guī)體系是綠色金融發(fā)展堅實的保障。一是加強與綠色金融相關(guān)的法制體系建設(shè)，推動基本保障、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面法律規(guī)范的建設(shè)，為綠色金融創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二是完善綠色金融監(jiān)督機制，監(jiān)管部門應(yīng)加強與相應(yīng)政府部門的合作，加強約束性、限制性政策的實施，提高監(jiān)管力度，充分優(yōu)化綠色金融監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效率。通過多方面支持綠色環(huán)保企業(yè)的發(fā)展來變相約束高污染企業(yè)，確保綠色信貸資金真正發(fā)揮作用。

5 結(jié)語

綠色金融可通過投融資的傾向性來加強對高污染企業(yè)的約束，引導資本流向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。想方設(shè)法促使金融資本進入環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，妥善處理綠色金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩者之間的關(guān)系，是當前我國經(jīng)濟發(fā)展中亟須解決的問題。

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