“一帶一路”背景下烏魯木齊市物流效率評價研究

摘 要：隨著新疆自由貿易試驗區(qū)的設立、絲綢之路核心區(qū)的建設，作為新疆首府的烏魯木齊市的物流發(fā)展備受關注。為真實客觀地評價烏魯木齊市的物流效率，衡量烏魯木齊市物流管理成效，本文從物流投入和產出角度，構建了烏魯木齊市物流效率評價指標體系，在運用DEA模型的基礎上，對烏魯木齊市2006—2017年物流效率進行量化分析。結果顯示，烏魯木齊市物流業(yè)綜合技術效率的均值0.869、純技術效率的均值0.985、規(guī)模效率的均值為0.883，烏魯木齊市物流行業(yè)的運行整體上保持了較高的效率，但仍然存在需要改進、優(yōu)化的空間。據此，本文認為烏魯木齊市物流業(yè)未來的發(fā)展方向應以“絲綢之路經濟帶”為契機，協(xié)同其他產業(yè)共同發(fā)展，創(chuàng)造更高的行業(yè)生產總值，助力于新疆自由貿易試驗區(qū)的發(fā)展，為新疆經濟的高質量發(fā)展提供更充足的動力。

關鍵詞：絲綢之路經濟帶；烏魯木齊市；物流效率；DEA模型；物流業(yè)；物資流通

本文索引：李亞男.<變量 2>[J].中國商論，2024（10）：-088.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）05（b）--04

1 引言

改革開放以來，新疆社會經濟發(fā)展迅速，作為占新疆自治區(qū)經濟總量近1/3的首府烏魯木齊市，經濟社會發(fā)展十分迅速。（1）公路方面，烏魯木齊是中國連接中亞地區(qū)乃至歐洲的公路重要交通樞紐和中國國家級高速公路網絡重要節(jié)點。（2）鐵路方面，烏魯木齊站是新疆鐵路總樞紐、西北地區(qū)的重要鐵路樞紐，除了連接國內重要城市的列車以外，還有發(fā)往哈薩克斯坦方向的國際列車。（3）航空方面，烏魯木齊市的地窩堡國際機場是至關重要的國際航空通道，也是實現中國與中亞、西亞和歐亞貿易互通的重要通道。

2020年，烏魯木齊市國內生產總值（GDP）為3337.32億元，其中第三產業(yè)占71.99%，交通運輸占第三產業(yè)國內生產總值的15.44%，批發(fā)、零售業(yè)占10.76%。運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)與物流業(yè)有著密切的聯系。因此，物流業(yè)在烏魯木齊市經濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，作為新疆首府，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。

基于“一帶一路”的發(fā)展機遇，新疆經濟能夠實現快速發(fā)展，經濟的快速增長對物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。因此，為了實現高質量的新疆物流產業(yè)的發(fā)展，我們應保持物流暢通，降低經濟運行成本，促進區(qū)域經濟增長模式的轉型，從而達到保持健康的目的，經濟社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關重要。2013年發(fā)布的《烏魯木齊物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》為烏魯木齊成為新疆乃至整個歐亞地區(qū)重要的物流中心奠定了政策基礎。在“絲綢之路經濟帶”背景下，新疆以獨特的地理位置和獨特的自然資源優(yōu)勢，提出了建設五個中心的規(guī)劃。烏魯木齊作為新疆維吾爾自治區(qū)的政治、經濟、文化、科教、金融、交通中心，承擔著建設新疆絲綢之路經濟帶五大中心的重要任務。五大中心的核心與物流息息相關，研究烏魯木齊的物流效率尤為重要。

2023年11月1日，中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)正式設立，明確了新疆在國家改革開放中的新定位。自由貿易試驗區(qū)涵蓋3個片區(qū)，其中之一就是烏魯木齊片區(qū)，要求依托陸港和空港發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展國際貿易、現代物流業(yè)等產業(yè)，打造與中亞等周邊國家交流合作的重要平臺，凸顯烏魯木齊的重要性。烏魯木齊物流的發(fā)展將推動新疆自貿區(qū)更好地建設與發(fā)展，自貿區(qū)的設立也為烏魯木齊的物流發(fā)展帶來新的增長點。

2 文獻綜述

目前，對于物流效率研究的文獻較多，研究的視角大多選擇區(qū)域物流，對于效率的研究也從簡單的定性分析轉化為定量分析，多數學者在量化的過程中都選擇數據包絡分析，從多投入角度分析物流產業(yè)的效率。龔雪（2019）通過構建投入產出指標體系，利用DEA-Malmquis指數模型對中部六省的物流效率進行評價與分析，同時對中西部六省的物流效率進行了排名，并提出相應優(yōu)化措施。李國棟、尚劉冰（2019）采用三階段DEA方法對我國航空物流效率進行了簡單的評價。劉巖、田強（2019）利用DEA中的BCC模型，對我國物流的整體效率進行評價，并對其內部地區(qū)進行相應的對比分析。其中，還分析了與純技術效率密切相關的因素及與規(guī)模效率顯著相關的因素。陳治國、李紅（2015）運用DEA-Tobit模型分析新疆物流效率，結果表明新疆物流效率整體較高，但是純技術效率和規(guī)模效率仍存在一定的波動，同時指出新疆物流的發(fā)展應實現市場化與集聚化。王蕾等（2014）運用DEA方法對新疆北疆現代物流的效率進行研究，同時對區(qū)域物流效率的影響因素進行了相關的分析。高康等（2019）利用超效率數據包絡分析方法構建投入產出模型，對西部12省份的物流效率進行測評，并分析空間結構，探索物流效率的空間差異。曹炳汝等（2019）采用DEA模型對長江經濟帶物流行業(yè)效率進行測度，2007—2017年長江經濟帶物流效率波動較小。盧美麗（2020）通過DEA模型評價我國30個省市區(qū)的物流效率，并使用模糊集定性分析方法指出管理開放型路徑和科技創(chuàng)新路徑是物流業(yè)實現高效率的基礎路徑。

多數學者選擇區(qū)域物流效率的研究，對于單個城市物流效率的研究相對較少。作為新疆首府的烏魯木齊市，擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢，其物流效率的研究對于新疆整體物流發(fā)展起著至關重要的作用。因此，本文將研究重點放在對烏魯木齊市物流效率的研究上，主要通過以下三點進行簡要的研究與分析：第一，構建能真實反映烏魯木齊市物流效率的投入產出指標體系；第二，根據所建立的指標體系，利用DEA模型，對烏魯木齊市“十一五”時期、“十二五”時期及“十三五”時期的物流效率進行定量化分析；第三，通過以上分析，文章提出提高效率和優(yōu)化物流資源的可行性措施，以期提升新疆的物流發(fā)展，為新疆經濟的高質量發(fā)展提供更大的動力。

3 烏魯木齊物流效率評價指標體系

從烏魯木齊統(tǒng)計年鑒對于行業(yè)的分類來看，物流行業(yè)并未單獨成為一個行業(yè)，多數學者對物流業(yè)的研究均使用交通運輸倉儲郵電業(yè)相關數據?；诖?，本文選取的物流行業(yè)相關數據也均為交通運輸倉儲郵電業(yè)數據（使用交通運輸倉儲郵電業(yè)來代替物流產業(yè)）。

3.1 評價指標體系構建

目前，學者對于效率的研究基本上是產出與投入的比值。對于物流效率的研究，學者都是從多投入多產出角度進行深入分析，但是研究的側重點不一樣，研究所選擇的指標也就有所差異。本文建立的指標體系是以各位學者的研究為基礎，結合烏魯木齊市物流產業(yè)的實際發(fā)展進行選擇。一方面，物流產業(yè)的投入，主要從人、財、物三方面進行投入的研究。人力的投入原則上應選擇交通運輸倉儲郵電業(yè)從業(yè)人員數，但是由于烏魯木齊統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計口徑不一致，所以選擇第三產業(yè)從業(yè)人員數目進行代替；物質的投入主要通過所建設的郵政局所處進行分析；財力的投入就是對交通運輸倉儲郵電業(yè)的固定資產投入來分析的。另一方面，物流產業(yè)的產出主要是從形成的產業(yè)生產總值進行分析選擇的指標，即交通運輸、倉儲和郵政業(yè)形成的產業(yè)生產總值。具體指標體系的構建如表1所示。

3.2 數據來源

物流產業(yè)從投入到產出需要一個發(fā)展過程，因此對于物流效率的研究不能僅選取一年的數據進行分析，而應形成一個持續(xù)的過程。因此，本文選取2006—2017年的數據，對烏魯木齊的物流效率進行評價與分析。烏魯木齊統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計并沒有針對物流行業(yè)的專門數據，因此本文所需數據均為交通運輸倉儲郵電業(yè)相關數據，所選擇的數據均來自新疆統(tǒng)計年鑒，數據是筆者經過整理之后使用的。

4 烏魯木齊市物流效率整體評價

基于構建的指標體系，本文運用軟件DEAP2.1對烏魯木齊市2006—2017年物流行業(yè)的綜合技術效率、純技術效率和規(guī)模效率進行分析。決策單元DMU為12個（2006—2017年，每年作為一個評價單元）、投入指標為3個、產出指標為1個，輸入筆者自己整理的烏魯木齊市2006—2017年的相關數據，得到結果如表2所示。

4.1 綜合技術效率分析

由表2可以看出，烏魯木齊市2006—2017年的綜合技術效率平均值為0.869，其中物流業(yè)綜合技術效率為1.000的年份為2009年、2012年、2016年和2017年，說明該年份物流產業(yè)的投入產出為DEA有效，這四年的物流效率水平較高。從其他年份來看，2010年、2013年和2014年綜合技術效率達到平均水平以上，說明物流綜合技術效率較高，但是還未達到有效的水平，有待進一步優(yōu)化物流產業(yè)的投入與產出。2007年、2008年、2011年和2015年的綜合技術效率值均在平均水平以下，這5年物流綜合技術效率極低。從以上數據可以看出，烏魯木齊物流產業(yè)的發(fā)展整體水平有待提升。

4.2 純技術效率

對于純技術效率的分析，主要通過對比該值與數值1的關系。當純技術效率值為1時，表明此時投入的物流資源已得到充分的利用；當純技術效率值小于1時，說明物流產業(yè)投入的資源未被充分利用，存在一定的投入冗余。

由表2可知，2006—2017年烏魯木齊市平均純技術效率為0.985。2006年、2009年、2010年、2012年、2013年、2016年、2017年純技術效率有效，物流業(yè)投入要素利用率達到最大。從其他年份來看，2007年、2008年和2014年的純技術效率均高于平均水平，物流業(yè)投入的要素部分轉化為有效產出，但存在投入冗余。2011年和2015年，純技術效率值低于平均水平，說明這兩年投入物流行業(yè)的要素使用效率較低。從以上數據可以看出，烏魯木齊市物流的純技術效率保持了較高的效率，但仍需采取相應措施使純技術效率有效提升。

4.3 規(guī)模效率

為了分析規(guī)模效率，本文比較了該值與1的關系。當物流業(yè)規(guī)模效率值為1時，說明物流業(yè)的投入和產出已達到最優(yōu)狀態(tài)；當規(guī)模比值小于1時，說明在給定的產出水平下，物流業(yè)的投入資源沒有最小化（或在給定的物流資源投入水平下，沒有實現最大的物流產出）。

由表2可知，2006—2017年烏魯木齊市平均純技術效率為0.883。2009年、2012年、2016年、2017年，物流業(yè)的投入與產出達到最佳匹配狀態(tài)，未進一步調整。2010年、2013年、2014年和2015年，規(guī)模效率均高于平均水平，物流業(yè)投入產出比保持較高水平，但資源配置仍有一些需要優(yōu)化的地方，稍加調整就可以轉化為規(guī)模效率和效益。但2006年、2007年、2008年和2011年的規(guī)模效率值均低于平均水平，說明在既定產出水平下，物流資源浪費嚴重。從上文的數據可以看出，烏魯木齊的物流規(guī)模效率一直保持一定的有效性，但仍需采取相應措施使物流行業(yè)達到輸入和輸出形式的最佳匹配狀態(tài)，從而達到物流產業(yè)規(guī)模效率的有效狀態(tài)。

5? 研究結論和政策建議

5.1 研究結論

由以上實證分析可知，烏魯木齊市2006—2017年物流產業(yè)綜合技術效率均值、純技術效率均值和規(guī)模效率均值都呈現出非有效的狀態(tài)。雖然從數值來看，整體上保持了較高的物流效率，但是仍存在著需要改進、優(yōu)化資源配置的問題。實現新疆經濟的高質量發(fā)展，特別注意的是烏魯木齊市在發(fā)展自身物流業(yè)的同時，要兼顧物流產業(yè)的發(fā)展質量。

5.2 政策建議

第一，推進烏魯木齊市物流產業(yè)的形成規(guī)?；l(fā)展格局。2006—2017年，烏魯木齊市物流產業(yè)的規(guī)模效率值為0.883，未達到規(guī)模效率有效，未形成物流產業(yè)投入與產出的最佳匹配狀態(tài)。在后續(xù)物流業(yè)的發(fā)展中，烏魯木齊市應加強對本市物流資源的整合，將物流產業(yè)形成規(guī)?；l(fā)展的大格局。具體采取的措施是：通過將現存的小物流企業(yè)、信息化水平低的物流企業(yè)及沒有發(fā)展動力的物理企業(yè)進行整合，從根本上轉變傳統(tǒng)的物流運作模式，形成“1+1＞2”的物流企業(yè)規(guī)模集聚狀態(tài)，以解決目前面臨的物流企業(yè)發(fā)展存在的現實問題，從而形成規(guī)模較大、信息化水平較高的現代物流運作模式。

第二，采取合理化措施，確保提高物流純技術效率。 2006—2017年，烏魯木齊市物流產業(yè)的純技術效率的平均值為0.985，未達到技術效率有效的狀態(tài)。雖然相對保持了較高的技術效率水平，但仍存在需要提高資源配置效率的問題?；诖?，烏魯木齊市物流產業(yè)的未來發(fā)展方向可以“一帶一路”為契機，抓住此次騰飛發(fā)展的機遇，為新疆經濟的高質量發(fā)展培育新的增長點。具體采取的措施是：烏魯木齊市可以利用自身的優(yōu)點（地理位置及自然資源），加大和相鄰國家的互聯互通。實現烏魯木齊市公路、鐵路和航空物流協(xié)調發(fā)展的大格局，應不斷加大對自身物流基礎設施的投入力度，以促進整體物流效率的提高。

第三，政府積極引導物流行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其宏觀調控的作用，達到降低物流產業(yè)整體成本的目標。具體可以采取以下措施：第一，出臺相應的優(yōu)惠政策，切實惠及物流企業(yè)；第二，政府應加大對烏魯木齊市物流園區(qū)基礎設施建設的投資，積極推進物流企業(yè)的信息化建設，使傳統(tǒng)物流向信息化現代化物流企業(yè)轉型；第三，實行校企合作，使各高校源源不斷地輸出高質量物流人才，在提高物流效率的同時，也提高了物流產業(yè)從業(yè)人員的整體素質。

第四，將物流產業(yè)從傳統(tǒng)的發(fā)展理念轉變?yōu)榫G色物流發(fā)展理念。響應國家提倡的經濟高質量發(fā)展的號召，物流行業(yè)在整體發(fā)展中注重發(fā)展速度的同時，也應考慮物流產業(yè)的發(fā)展給環(huán)境帶來的壓力。因此，烏魯木齊為了提高自身物流產業(yè)的競爭力，要轉變發(fā)展理念與態(tài)度，積極向綠色物流發(fā)展轉型。

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