國(guó)際秩序建構(gòu)路徑中的共有觀念：中國(guó)與美俄國(guó)際秩序觀的差異分析

柯研 畢洪業(yè)

摘要：國(guó)際秩序是國(guó)際問(wèn)題研究中的重要議題，自國(guó)際關(guān)系學(xué)科形成以來(lái)便備受關(guān)注。歷史上每一次國(guó)際秩序的更迭都是以權(quán)力平衡為主要路徑，然而權(quán)力平衡并非國(guó)際秩序建構(gòu)的唯一路徑，共有觀念建構(gòu)也是國(guó)際秩序建構(gòu)的重要路徑。在中美俄互動(dòng)中，基于對(duì)國(guó)際秩序認(rèn)識(shí)的不同，形成了不同的國(guó)際秩序觀。較于美俄的權(quán)力平衡，人類(lèi)命運(yùn)共同體作為中國(guó)國(guó)際秩序觀，突出強(qiáng)調(diào)了共有觀念的作用。共有觀念在國(guó)際秩序的建構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，因此，包容性共有觀念建構(gòu)是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體過(guò)程中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：共有觀念；國(guó)際秩序；中美俄互動(dòng)；人類(lèi)命運(yùn)共同體；國(guó)際政治社會(huì)學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：Ｄ７３／７７ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００４－８０４９（２０２４）０２－０００１－１６

在國(guó)際問(wèn)題的相關(guān)研究中，國(guó)際秩序作為重要議題而廣受關(guān)注。自冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際秩序處于解構(gòu)與重構(gòu)的過(guò)程之中，各國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的轉(zhuǎn)型與走勢(shì)有著不同看法，因此產(chǎn)生了不同的國(guó)際秩序觀。中國(guó)、美國(guó)與俄羅斯是安理會(huì)常任理事國(guó)，其國(guó)際秩序觀對(duì)國(guó)際秩序建構(gòu)有著重要的影響。然而，由于中美俄在歷史與文化等領(lǐng)域的差異性，導(dǎo)致三方在國(guó)際秩序觀方面存在著巨大差異，進(jìn)而形成了中美俄在國(guó)際秩序方面的互動(dòng)。隨著俄烏沖突的爆發(fā)，國(guó)際秩序的轉(zhuǎn)型日益加劇，中美俄之間的相關(guān)博弈也日益復(fù)雜化。在此背景下，中美俄在國(guó)際秩序觀中所表現(xiàn)出的差異性值得學(xué)界關(guān)注。

一、問(wèn)題的提出

隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高，在全球治理方面的參與日益深入，中國(guó)在國(guó)際秩序中的重要性也日益凸顯。受此影響，近年來(lái)中國(guó)學(xué)界對(duì)國(guó)際秩序的討論增多，同時(shí)有關(guān)于中美俄在國(guó)際秩序問(wèn)題上的互動(dòng)也備受關(guān)注。冷戰(zhàn)結(jié)束后，舊有國(guó)際秩序被解構(gòu)，國(guó)際秩序總體上從所謂“單極時(shí)刻”向多極均勢(shì)的方向演進(jìn)，在此期間，在美國(guó)對(duì)世界秩序單向構(gòu)造的基礎(chǔ)上形成了以美國(guó)霸權(quán)為主宰、“西方規(guī)則為基礎(chǔ)的自由主義國(guó)際秩序”，但隨著國(guó)際力量的變革，“自由主義國(guó)際秩序”陷入嚴(yán)重危機(jī)。目前國(guó)家主體、利益以及觀念的多元化，國(guó)際議事日程的復(fù)雜化與多樣化，國(guó)際格局中“多極化”和“無(wú)極化”的趨勢(shì)并存。有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際秩序開(kāi)始從基于西式規(guī)則向基于人類(lèi)命運(yùn)共同體轉(zhuǎn)變。在國(guó)際秩序觀方面，一國(guó)的國(guó)際秩序觀往往受其文化影響，具有明顯的文化特質(zhì)。在霸權(quán)護(hù)持的前提下，美國(guó)國(guó)際秩序觀一直被斗爭(zhēng)邏輯主導(dǎo)，其主導(dǎo)國(guó)際秩序往往通過(guò)霸權(quán)推行。而中國(guó)受其傳統(tǒng)義利觀影響，追求本國(guó)利益與各國(guó)利益之間的公約數(shù)。與此同時(shí)，本國(guó)身份認(rèn)知對(duì)于國(guó)際秩序觀的塑造有著內(nèi)在建構(gòu)的影響。就國(guó)際秩序中的大國(guó)博弈而言，中美在國(guó)際秩序方面的博弈是一種意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)，結(jié)合當(dāng)前美國(guó)外交實(shí)踐來(lái)看，美國(guó)正在破壞現(xiàn)有的國(guó)際秩序。隨著兩極化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，國(guó)際社會(huì)需要避免“新冷戰(zhàn)”的同時(shí)，更要主動(dòng)地營(yíng)造新的國(guó)際合作環(huán)境和建構(gòu)新型國(guó)際關(guān)系。俄烏沖突爆發(fā)后，中美俄三邊基本形成了中俄合作應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙遏制”的態(tài)勢(shì)，一系列博弈將對(duì)國(guó)際秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

與國(guó)內(nèi)研究相比，無(wú)論是對(duì)國(guó)際秩序的學(xué)理性討論，還是對(duì)中美俄在國(guó)際秩序問(wèn)題上互動(dòng)的關(guān)注，國(guó)外研究都早于國(guó)內(nèi)。相關(guān)研究成果更深入，整體上也更系統(tǒng)化。對(duì)于國(guó)際秩序的學(xué)理性探究，三大主流理論有著不同的觀點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為均勢(shì)是國(guó)際秩序的必要條件，其管理方法需要通過(guò)商定與國(guó)際合作來(lái)改善、加強(qiáng)。自由制度主義學(xué)派代表人物約翰·伊肯伯里（Ｇ．Ｊｏｈｎ Ｉｋｅｎｂｅｒｒｙ）認(rèn)為，二戰(zhàn)之后，美國(guó)及其伙伴構(gòu)建了覆蓋廣泛的國(guó)際秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這種秩序向外擴(kuò)展。隨著戰(zhàn)后秩序的擴(kuò)展，其治理機(jī)構(gòu)也相應(yīng)得到發(fā)展。自亞歷山大·溫特（Ａｌｅｘａｎｄｅｒ Ｗｅｎｄｔ）為代表的建構(gòu)主義學(xué)者將觀念引入國(guó)際關(guān)系研究以來(lái)，觀念成了相關(guān)研究中的重要考量因素。阿米塔·阿查亞（Ａｍ?ｉｔａｖ Ａｃｈａｒｙａ）認(rèn)為觀念與制度在秩序的建構(gòu)過(guò)程中常被主流國(guó)際關(guān)系理論所忽視，而施動(dòng)性可以是觀念性或規(guī)范性的，又可以是物質(zhì)性的，規(guī)范的建構(gòu)除了實(shí)力支持之外，也可以在缺乏物質(zhì)強(qiáng)大國(guó)家支持的條件下通過(guò)社會(huì)文化的互動(dòng)進(jìn)行建構(gòu)。由此，國(guó)際秩序由國(guó)家性向社會(huì)性轉(zhuǎn)變。就國(guó)際秩序現(xiàn)狀而言，非西方國(guó)家力量的壯大表明世界會(huì)呈現(xiàn)多極化，但并非俄羅斯外交政策中預(yù)想的多極化秩序，而是一種失序狀態(tài)。結(jié)合中美俄互動(dòng)，美國(guó)將中俄視為“自由國(guó)際秩序”的“破壞者”，然而自由秩序的危機(jī)很大程度上是美國(guó)造成的，隨著俄羅斯戰(zhàn)略東移，中俄合作建構(gòu)了新的平衡。對(duì)于國(guó)際秩序的未來(lái)走向，有觀點(diǎn)認(rèn)為二戰(zhàn)后美國(guó)所領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際秩序并不具備世界性，國(guó)際秩序?qū)⒅饾u顯現(xiàn)出復(fù)合性。從國(guó)際格局視角出發(fā)，目前國(guó)際秩序存在中美兩極化趨勢(shì)，但對(duì)于這種觀點(diǎn)的質(zhì)疑也同樣存在。

綜合國(guó)內(nèi)外研究成果來(lái)看，諸多研究成果大多以本國(guó)為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)出了學(xué)科的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。２１ 世紀(jì)以來(lái)，受建構(gòu)主義影響，部分外國(guó)學(xué)者對(duì)觀念在國(guó)際秩序中的作用進(jìn)行了探索，近兩年來(lái)，這一問(wèn)題也引起了部分國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。但是大多數(shù)研究成果是一種實(shí)然的討論，亦或是對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行學(xué)理性探索，研究中缺乏橫向視角，未能對(duì)不同國(guó)家的國(guó)際秩序觀進(jìn)行比較分析，由此忽視了不同國(guó)際秩序觀在建構(gòu)路徑方面表現(xiàn)出的差異性。本文將在既有研究基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)官方文獻(xiàn)，在對(duì)中美俄的國(guó)際秩序觀進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行橫向比較，對(duì)中國(guó)國(guó)際秩序觀中的觀念建構(gòu)這一路徑進(jìn)行深入探究，突出觀念建構(gòu)在國(guó)際秩序建構(gòu)中的重要性。

二、國(guó)際秩序建構(gòu)過(guò)程中的共有觀念

國(guó)家權(quán)力是國(guó)際秩序演變過(guò)程中的重要變量。每一次體系內(nèi)國(guó)家權(quán)力排序的更迭，也必然伴隨著國(guó)際秩序的重建。隨著國(guó)際關(guān)系的日益復(fù)雜，權(quán)力平衡已無(wú)法滿足國(guó)際秩序建構(gòu)的需要，共有觀念建構(gòu)在國(guó)際秩序建構(gòu)中的重要性凸顯。

２．１ 國(guó)際秩序建構(gòu)的路徑：從權(quán)力平衡到觀念建構(gòu)

何為國(guó)際秩序？ 相關(guān)學(xué)者結(jié)合不同視角有著各自的表述。赫德利·布爾（Ｈｅｄｌｅｙ Ｂｕｌｌ）系統(tǒng)研究了無(wú)政府的國(guó)際體系中秩序的形成和維持問(wèn)題，其關(guān)于國(guó)際秩序的定義也被廣為引用。布爾認(rèn)為，國(guó)際秩序是指國(guó)際行為的模式或傾向，維系著國(guó)家間社會(huì)的基本、主要或普遍的目標(biāo)，即確保安全與反對(duì)暴力、遵守協(xié)議與財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定。秩序的形成和維持涉及均勢(shì)、國(guó)際法、外交、戰(zhàn)爭(zhēng)以及大國(guó)等多個(gè)制度。次要制度，如國(guó)際共同實(shí)踐、國(guó)際組織與機(jī)制等，則是在這些首要制度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并有助于社會(huì)生活的發(fā)展，從而促成秩序的形成。伊肯伯里認(rèn)為，國(guó)際秩序是關(guān)于國(guó)際體系如何運(yùn)行與管理的整體性安排，反映了國(guó)際格局的力量對(duì)比、價(jià)值規(guī)范以及國(guó)際問(wèn)題的治理路徑。綜合對(duì)于國(guó)際秩序相關(guān)概念的不同表述，可以認(rèn)為國(guó)際秩序是國(guó)際社會(huì)中行為體在互動(dòng)過(guò)程中所遵循的一系列準(zhǔn)則和規(guī)范的總稱，包括國(guó)際規(guī)范以及國(guó)際行為體之間的運(yùn)行機(jī)制。國(guó)際秩序與國(guó)際格局不同，國(guó)際格局指行為體在國(guó)際體系中的力量分布情況。國(guó)際秩序在國(guó)際格局的基礎(chǔ)之上形成，在一定程度上維持著國(guó)際格局穩(wěn)定。國(guó)際秩序中存在著國(guó)家的排序，國(guó)家在國(guó)際秩序中的位置決定了其占有多少全球資源。

由于國(guó)際秩序脫胎于國(guó)際格局，因此歷史上國(guó)際秩序的建立大都是從國(guó)際權(quán)力分布出發(fā)，通過(guò)國(guó)際規(guī)范建立一系列相對(duì)完善的準(zhǔn)則。隨著時(shí)間推移，國(guó)際秩序暴露出新的問(wèn)題，按照原因可分為技術(shù)問(wèn)題與結(jié)構(gòu)問(wèn)題，前者的解決方案是通過(guò)國(guó)家博弈最終形成對(duì)應(yīng)國(guó)際機(jī)制，而后者的出現(xiàn)往往會(huì)對(duì)國(guó)際秩序產(chǎn)生顛覆性影響。無(wú)論何種問(wèn)題，國(guó)際秩序的重構(gòu)與完善，主要是以權(quán)力平衡為路徑。具體可以理解為由于資源的有限性與需求的無(wú)限性，在國(guó)際秩序的建構(gòu)過(guò)程中，往往以國(guó)家權(quán)力為基礎(chǔ)，平衡多方行為體完成對(duì)全球資源劃分。就國(guó)際秩序建構(gòu)問(wèn)題而言，基辛格（Ｈｅｎｒｙ Ａｌｆｒｅｄ Ｋｉｓｓｉｎｇｅｒ）認(rèn)為要在國(guó)際關(guān)系中取得均衡關(guān)系。結(jié)合諸多觀點(diǎn)，國(guó)際秩序的建構(gòu)與瓦解同權(quán)力平衡的形成與打破有著直接關(guān)系。此類(lèi)觀點(diǎn)在研究中屢見(jiàn)不鮮，如米爾斯海默（Ｊｏｈｎ Ｊ．Ｍｅａｒｓｈｅｉｍｅｒ）認(rèn)為俄烏危機(jī)的根源在于北約東擴(kuò)破壞了東歐地區(qū)原有的權(quán)力平衡， 進(jìn)而破壞了整體的歐洲秩序。

然而，權(quán)力平衡并非構(gòu)建國(guó)際秩序的唯一途徑。以權(quán)力平衡為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序往往是國(guó)家間權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，具有不穩(wěn)定性。從國(guó)際體系文化的角度看，以追求權(quán)力平衡為目標(biāo)的國(guó)際秩序通常源于霍布斯文化或者洛克文化，這兩種文化類(lèi)型都未能擺脫利己主義的影響。在利己主義的推動(dòng)下，國(guó)家對(duì)權(quán)力的追求導(dǎo)致安全困境的形成，使國(guó)際秩序陷入解構(gòu)與重構(gòu)的循環(huán)。歷史上，國(guó)際秩序的重新塑造往往伴隨著人類(lèi)巨大的痛苦。但在人類(lèi)發(fā)展的過(guò)程中，除了利己主義的行為之外，也存在著利他主義的愿景，例如中國(guó)古代墨家的“兼相愛(ài)”和西方基督教的“博愛(ài)”。這種愿景在國(guó)際體系文化中被歸類(lèi)為康德文化。利他主義有助于國(guó)家間建立互利的共識(shí)，減輕安全困境的壓力，從而推動(dòng)構(gòu)建穩(wěn)定、和平的國(guó)際秩序。因此，建構(gòu)共有觀念成為國(guó)際秩序建設(shè)的新路徑。

在國(guó)際關(guān)系中，觀念可以分為身份、意識(shí)形態(tài)、話語(yǔ)和文化四個(gè)范疇。國(guó)際共有觀念指的是國(guó)際社會(huì)在這四個(gè)方面達(dá)成的一致性立場(chǎng)，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先是被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的價(jià)值觀，如和平、發(fā)展和正義等。盡管對(duì)這些價(jià)值觀存在不同的解讀，但仍然存在許多相通之處。其次是國(guó)家在某一問(wèn)題上達(dá)成的共識(shí)。最后是國(guó)家在長(zhǎng)期互動(dòng)中形成的、被廣泛接受的國(guó)際規(guī)范。盡管這些規(guī)范在形成過(guò)程中受到國(guó)家權(quán)力的影響，但由于它們?cè)趪?guó)際社會(huì)中的長(zhǎng)期運(yùn)行，已被廣泛認(rèn)可為共有觀念。不論是人類(lèi)共同的目標(biāo)還是國(guó)際規(guī)范的具體運(yùn)作，觀念在其中發(fā)揮著無(wú)處不在的作用。

而共有觀念發(fā)揮重要作用的過(guò)程中，某一觀念如何從一個(gè)國(guó)家的觀念變?yōu)橹饕獓?guó)家或多數(shù)國(guó)家的共有觀念成為其中的核心問(wèn)題。從共有觀念的形成來(lái)看，個(gè)體觀念向共有觀念的轉(zhuǎn)變所涉及的因素具有復(fù)雜性，其中大致有以下五個(gè)方面：

第一，社會(huì)互動(dòng)與傳播。觀念的傳播在社會(huì)互動(dòng)中起著重要的作用。人們通過(guò)交流、媒體、教育系統(tǒng)等途徑接觸到不同的觀念，這些觀念可能會(huì)在個(gè)體之間傳播并逐漸形成共有觀念。

第二，教育和教育體系。教育是塑造共有觀念的重要渠道之一，國(guó)家的教育體系可以通過(guò)課程設(shè)置、教材內(nèi)容、教師培訓(xùn)等方式傳遞和強(qiáng)化特定的觀念。當(dāng)人們?cè)诮逃^(guò)程中接受相似的信息和價(jià)值觀時(shí)，更有可能形成共有觀念。

第三，歷史與文化背景。國(guó)家的歷史和文化背景對(duì)觀念的形成和演變有著重要的影響。歷史事件、傳統(tǒng)習(xí)俗、價(jià)值體系等都會(huì)對(duì)人們的觀念產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，共同的歷史和文化背景有助于形成共有觀念。

第四，社會(huì)變革與政治因素。社會(huì)變革和政治因素可以對(duì)觀念的形成和演變產(chǎn)生重要影響。政策變化、領(lǐng)導(dǎo)人的言論、社會(huì)運(yùn)動(dòng)等都可能在社會(huì)中引起觀念的變化，政治和社會(huì)變革可以推動(dòng)某些觀念成為主流或共有觀念。

第五，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化也對(duì)觀念的演變起著重要作用，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的推進(jìn)，人們接觸到更廣泛的觀念和文化，這可能導(dǎo)致原有的觀念被重新評(píng)估或改變，形成新的共有觀念。

共有觀念的形成需要時(shí)間和廣泛的社會(huì)認(rèn)同，而且可能在不同國(guó)家或地區(qū)之間存在差異。綜合上述五方面因素，共有觀念的形成始終離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)、政治以及文化等領(lǐng)域的社會(huì)互動(dòng)。在互動(dòng)過(guò)程中，行為體在群體認(rèn)同中形成共有觀念，這種共有觀念作為一個(gè)群體或“群我”的一部分的意識(shí)，就是社會(huì)身份或集體身份，它使行為體具有護(hù)持自身文化的利益。因此在某一國(guó)家的觀念向國(guó)際共有觀念的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，國(guó)際社會(huì)的互動(dòng)發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。

綜上所述，觀念在國(guó)際秩序建構(gòu)與運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)國(guó)家間有著較強(qiáng)的共有觀念時(shí)，國(guó)家間關(guān)系往往呈正向發(fā)展，國(guó)際秩序的運(yùn)行與發(fā)展也相對(duì)穩(wěn)定。相反，在國(guó)家間共有觀念較少的情況下，國(guó)家間關(guān)系往往走向崩潰，從而對(duì)國(guó)際秩序造成巨大沖擊。與此同時(shí)，要特別注意共有觀念的具體內(nèi)容。康德文化下的共有觀念推動(dòng)國(guó)際秩序正向發(fā)展，而霍布斯文化下共有觀念同樣會(huì)加劇國(guó)際秩序的不穩(wěn)定。因此，正向共有觀念（相互友善的共有觀念）推動(dòng)國(guó)際秩序建構(gòu)的同時(shí)，負(fù)向共有觀念也推動(dòng)著現(xiàn)有國(guó)際秩序的解構(gòu)。

２．２ 共有觀念在國(guó)際秩序建構(gòu)過(guò)程中的施動(dòng)

如今，國(guó)際秩序建構(gòu)過(guò)程中權(quán)力的作用相較于過(guò)去有所下降，觀念的作用有所提高。雖然觀念依舊無(wú)法取代權(quán)力，但不可否認(rèn)共有觀念在國(guó)際秩序中的施動(dòng)作用。

首先，觀念影響著國(guó)際秩序中行為體的身份問(wèn)題。觀念對(duì)行為體身份的影響是通過(guò)塑造個(gè)體的認(rèn)知、態(tài)度和價(jià)值觀，進(jìn)而影響其行為和身份認(rèn)同的形成，其中主要作用于認(rèn)知和思維模式、個(gè)體價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)、行為期望和規(guī)范、自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同以及行為的一致性和連貫性。觀念對(duì)個(gè)體的行為選擇、自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同起著指導(dǎo)和塑造作用。在國(guó)際秩序中，身份認(rèn)同決定著一個(gè)國(guó)家是否可以接受既有的國(guó)際秩序并遵照相應(yīng)的國(guó)際規(guī)范參與國(guó)際互動(dòng)。國(guó)際秩序可以被理解為一種共同體，而共同體本質(zhì)上是文化結(jié)構(gòu)，也就是成員國(guó)的集體身份認(rèn)同發(fā)生轉(zhuǎn)換進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際體系轉(zhuǎn)換的過(guò)程。國(guó)家自身對(duì)國(guó)際秩序從觀念上具備認(rèn)同的情況下，自身從身份上被確定為國(guó)際社會(huì)的一員，對(duì)于國(guó)際秩序有著較為強(qiáng)烈的執(zhí)行意愿，反之往往對(duì)國(guó)際秩序表現(xiàn)排斥。在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家通過(guò)明確定位自身身份，以認(rèn)知自身并了解其他行為體，從而明確國(guó)家的利益位置，形成國(guó)際范圍內(nèi)的利益分配。這種利益分配不僅影響國(guó)際權(quán)力的分布，最終也在理念層面轉(zhuǎn)化為實(shí)際的物質(zhì)影響。同時(shí)，對(duì)他者身份的認(rèn)同也影響各行為體在互動(dòng)中的選擇。在相互作用中，行為體通常會(huì)基于對(duì)他者身份的定位來(lái)分析對(duì)方權(quán)力變化對(duì)自身的影響。由于國(guó)家在互動(dòng)過(guò)程中對(duì)彼此身份的不同定位，權(quán)力的作用也呈現(xiàn)出明顯的差異。

其次，共有觀念影響著國(guó)際規(guī)范的確立與運(yùn)行。參考新自由制度主義的觀點(diǎn)，國(guó)際秩序中所指的一系列準(zhǔn)則和規(guī)范往往通過(guò)具體的國(guó)際制度體現(xiàn)。國(guó)際秩序是由主導(dǎo)國(guó)家以國(guó)際制度的形式建構(gòu)的，當(dāng)主導(dǎo)國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，主導(dǎo)國(guó)無(wú)法通過(guò)之前輸出公共產(chǎn)品的方式維護(hù)其主導(dǎo)的國(guó)際秩序，因此主導(dǎo)國(guó)以建構(gòu)國(guó)際制度的方式維護(hù)對(duì)其有利的世界秩序。將國(guó)際制度這一概念泛化為國(guó)際規(guī)范，即在國(guó)際社會(huì)中被廣泛接受和遵守的準(zhǔn)則、原則、行為規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際規(guī)范通常通過(guò)國(guó)際法、國(guó)際組織、國(guó)際公約、國(guó)際共識(shí)等方式得到確立和推廣。在國(guó)際規(guī)范的形成過(guò)程中，非主導(dǎo)國(guó)受長(zhǎng)期形成的觀念影響，往往接受主導(dǎo)國(guó)所建構(gòu)的一系列國(guó)際規(guī)范。而在國(guó)際規(guī)范的建構(gòu)過(guò)程中，共有觀念發(fā)揮著不可忽視的作用，其水平的高低直接影響著國(guó)際規(guī)范建構(gòu)過(guò)程以及運(yùn)行過(guò)程的順利與否。由此可見(jiàn)，共有觀念對(duì)國(guó)際規(guī)范的確立和運(yùn)行將產(chǎn)生重要影響。它們?yōu)閲?guó)際社會(huì)提供了一種共同的框架，以便在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)共同解決問(wèn)題、制定準(zhǔn)則和規(guī)則，并確保國(guó)際行為的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，共有觀念也可以推動(dòng)國(guó)際規(guī)范的發(fā)展和演進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的國(guó)際環(huán)境和挑戰(zhàn)。

最后，共有觀念是構(gòu)成國(guó)際社會(huì)的重要基礎(chǔ)。國(guó)際秩序是由多個(gè)國(guó)家受共同利益和共同觀念影響而建立的一整套規(guī)則體系，其中各國(guó)受共同的規(guī)則制約，也享有一定的保障機(jī)制。國(guó)際秩序的建構(gòu)過(guò)程同國(guó)際社會(huì)的形成有著一致性，國(guó)際社會(huì)成員在維持社會(huì)基本目標(biāo)方面有著共同的利益，而實(shí)現(xiàn)基本的共同目標(biāo)需要滿足以下三要素：對(duì)基本目標(biāo)的共識(shí)；以共同規(guī)則約束行為；以合作確保國(guó)際規(guī)則的有效性。結(jié)合共有觀念來(lái)看，第一，在共有觀念的諸多表現(xiàn)形式中，共識(shí)本身就是共有觀念的一種表現(xiàn)形式；第二，如果成員國(guó)通過(guò)共有規(guī)則限制自身行為，前提便是對(duì)規(guī)則形成集體認(rèn)同，建構(gòu)共有觀念；第三，國(guó)際秩序需要一系列規(guī)范來(lái)保障，而共有觀念則是國(guó)際規(guī)范建構(gòu)的重要基礎(chǔ)。結(jié)合共有觀念的具體內(nèi)容來(lái)看，正向共有觀念在塑造行為準(zhǔn)則、促進(jìn)合作與協(xié)商、維護(hù)國(guó)際秩序穩(wěn)定以及強(qiáng)國(guó)際信任與合作這四個(gè)方面發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，有助于構(gòu)建穩(wěn)定、和諧和互利的國(guó)際秩序。

如圖１ 所示，在構(gòu)建國(guó)際秩序的過(guò)程中，共有觀念和權(quán)力平衡都起著至關(guān)重要的作用。這兩者從不同的角度影響國(guó)際規(guī)范的制定，最終共同推動(dòng)國(guó)際秩序的重新塑造。在共有觀念和權(quán)力平衡的共同作用下，形成了觀念路徑和權(quán)力路徑，二者共同構(gòu)成了國(guó)際秩序建構(gòu)的關(guān)鍵因素。隨著國(guó)際環(huán)境的不斷變化，權(quán)力路徑的作用與共有觀念在國(guó)際秩序建構(gòu)過(guò)程中的作用逐漸增強(qiáng)。在推動(dòng)國(guó)際秩序建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)這兩種路徑都需要給予高度關(guān)注與重視。

三、冷戰(zhàn)后中美俄國(guó)際秩序觀在互動(dòng)中的演變

在國(guó)際秩序的建構(gòu)中，基于不同認(rèn)識(shí)，中美俄形成了多樣化的國(guó)際秩序觀。國(guó)際秩序觀從所在國(guó)視角對(duì)國(guó)際秩序進(jìn)行應(yīng)然表述的同時(shí)，對(duì)其建構(gòu)路徑也有所體現(xiàn)，兩種建構(gòu)路徑并存的同時(shí)，不同國(guó)際秩序觀對(duì)于觀念路徑與權(quán)力路徑側(cè)重不同。

３．１ 美國(guó)國(guó)際秩序觀的演進(jìn)：在“規(guī)則” 基礎(chǔ)上制造平衡

作為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)在國(guó)際秩序的構(gòu)建過(guò)程中扮演著舉足輕重的角色。自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)一直倡導(dǎo)建立“自由世界秩序”，其核心支柱包括“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)、伙伴關(guān)系以及自由主義價(jià)值觀”。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)一直努力建立以價(jià)值觀為基礎(chǔ)、由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序，旨在在維護(hù)世界安全的同時(shí)最大程度地捍衛(wèi)美國(guó)的利益。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，美國(guó)將自身定位為全球的“領(lǐng)導(dǎo)者”，期望將“自由世界秩序”推向巔峰。１９９３ 至１９９８ 年間發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《參與、擴(kuò)展的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》以及《新世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》都強(qiáng)調(diào)了美國(guó)在“自由世界秩序”中的領(lǐng)導(dǎo)地位。１９９９ 年，在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的背景下，美國(guó)將人權(quán)寫(xiě)入核心目標(biāo)，借此加強(qiáng)對(duì)他國(guó)內(nèi)政的干涉。一系列舉措強(qiáng)化了美國(guó)在歐洲秩序中的領(lǐng)導(dǎo)地位，但也加劇了歐洲同俄羅斯之間的隔閡。

“９·１１”事件爆發(fā)后，美國(guó)本土遭受恐怖主義威脅，因此將防范恐怖主義威脅置于對(duì)外戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。與此同時(shí)，美國(guó)自視為全球“民主與自由的燈塔”，不僅持續(xù)向外輸出其價(jià)值觀，而且采取“價(jià)值觀同化防止大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)再次出現(xiàn)”的策略。這一目標(biāo)在２１ 世紀(jì)的前十年主導(dǎo)了美國(guó)外交的發(fā)展方向，隨后圍繞此目標(biāo)展開(kāi)了一系列的外交實(shí)踐，如發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、支持“顏色革命”以及頒布《白俄羅斯民主法案》（Ｂｅｌａｒｕｓ Ｄｅｍｏｃｒａｃｙ Ａｃｔ ｏｆ ２００４）等。小布什政府時(shí)期的美國(guó)希望憑借自身國(guó)力優(yōu)勢(shì)塑造單邊主義國(guó)際秩序，但受?chē)?guó)際戰(zhàn)略環(huán)境影響，美國(guó)再次回到塑造權(quán)力平衡的路徑之上。

由于北約東擴(kuò)以及武力濫用等問(wèn)題，普京（Владимир Владимирович Путин）于２００７ 年慕尼黑安全政策會(huì)議上對(duì)美國(guó)進(jìn)行批判。２００８ 年夏，俄格戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，莫斯科通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式回應(yīng)了西方國(guó)家的擠壓。同年，金融危機(jī)席卷全球，美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受了嚴(yán)重沖擊，在此期間，中國(guó)國(guó)際影響力日益提高。面對(duì)自身主導(dǎo)的國(guó)際秩序不斷受到?jīng)_擊，美國(guó)進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整，聲稱“應(yīng)堅(jiān)持在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建可以應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的、公正和可持續(xù)的國(guó)際秩序”?？死锩讈單C(jī)爆發(fā)后，美俄之間對(duì)抗加劇，西方反俄情緒高漲，美國(guó)再次強(qiáng)調(diào)其全球領(lǐng)導(dǎo)地位，并強(qiáng)化西方陣營(yíng)。對(duì)華方面，美國(guó)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，增強(qiáng)合作的同時(shí)對(duì)華保持警惕。但合作并未減輕美國(guó)的對(duì)抗思維。特朗普（Ｄｏｎａｌｄ Ｔｒｕｍｐ）上臺(tái)后，中美雙方在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域博弈加劇，中美關(guān)系日趨復(fù)雜。２０１７ 年美國(guó)提出新的國(guó)家安全戰(zhàn)略，旨在“強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先，承認(rèn)權(quán)力在國(guó)際政治中的核心作用”。在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下美國(guó)于２０１８ 年展開(kāi)了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，進(jìn)一步加大對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，三邊關(guān)系日益復(fù)雜。蓬佩奧（Ｍｉｋｅ Ｐｏｍｐｅｏ）于２０２０ 年７ 月指出對(duì)華接觸戰(zhàn)略失敗，中美博弈的加劇讓美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)際秩序受到強(qiáng)烈沖擊。從外交實(shí)踐看，美國(guó)利用價(jià)值觀輸出、人權(quán)外交以及國(guó)際規(guī)則等一系列方式，以權(quán)力平衡為手段，以增加其在國(guó)際中的領(lǐng)導(dǎo)力。而俄烏沖突爆發(fā)后，美俄矛盾再次升級(jí)，“反俄主義”促進(jìn)了歐洲團(tuán)結(jié)，美國(guó)表示將持續(xù)維護(hù)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位。

美國(guó)對(duì)中俄外交實(shí)踐中的“雙遏制”政策印證了其在２０２２ 版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中對(duì)中俄兩國(guó)的定位。該報(bào)告認(rèn)為“中俄兩國(guó)為威權(quán)治理與修正主義外交政策相結(jié)合的大國(guó)，與美國(guó)所領(lǐng)導(dǎo)的‘基于規(guī)則的國(guó)際秩序形成了對(duì)立”。安全戰(zhàn)略延續(xù)了美國(guó)的對(duì)抗思維，將“秩序之爭(zhēng)”作為未來(lái)美俄關(guān)系的本質(zhì)，將中美之爭(zhēng)定位為意識(shí)形態(tài)、全球秩序、規(guī)則之爭(zhēng)。綜合來(lái)看美國(guó)外交政策主要目標(biāo)為“保護(hù)美國(guó)及其公民和盟國(guó)、確保繼續(xù)獲得國(guó)際資源和市場(chǎng)、維護(hù)世界力量平衡以及保護(hù)人權(quán)和民主”。其中維護(hù)世界力量的平衡，表現(xiàn)為對(duì)絕對(duì)力量的追求并積極干涉各地區(qū)事務(wù)，通過(guò)所謂“保護(hù)人權(quán)和民主的方式”進(jìn)行西方價(jià)值觀的強(qiáng)勢(shì)輸出。

縱觀冷戰(zhàn)后的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，即便是美國(guó)受戰(zhàn)略環(huán)境影響而對(duì)安全戰(zhàn)略有所調(diào)整，但是美國(guó)以軍事安全、經(jīng)濟(jì)繁榮與價(jià)值觀為主要構(gòu)成要素的國(guó)家利益具有明顯的穩(wěn)定性。因此不同時(shí)期的國(guó)家安全報(bào)告雖然在語(yǔ)言風(fēng)格上有所差異，但都強(qiáng)調(diào)了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際社會(huì)與主導(dǎo)國(guó)際秩序。實(shí)際上自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)憑借其自身實(shí)力，在全球范圍內(nèi)建構(gòu)起了一種多孔化地區(qū)秩序，以軍事、經(jīng)濟(jì)等手段在各地區(qū)塑造權(quán)力平衡，進(jìn)而形成了一系列以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束后，建構(gòu)多孔化地區(qū)秩序這一思維路徑依舊沒(méi)有改變。“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)”是其國(guó)際秩序觀中不可或缺的環(huán)節(jié)，因此所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”中的規(guī)則是一種基于美國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際規(guī)則，其內(nèi)部邏輯深受霸權(quán)穩(wěn)定論的影響，即依托自身權(quán)力對(duì)外建構(gòu)起維護(hù)自身利益的規(guī)則體系并積極介入各地區(qū)事務(wù)塑造權(quán)力平衡，建構(gòu)起美國(guó)無(wú)處不在的國(guó)際秩序。在此過(guò)程中，美國(guó)所闡述的建構(gòu)共有觀念往往是美國(guó)價(jià)值觀的輸出，將價(jià)值觀視作維護(hù)自身在國(guó)際秩序中領(lǐng)導(dǎo)力的工具，對(duì)意識(shí)形態(tài)異于自身的國(guó)家表現(xiàn)出了較大排斥，并力圖改變對(duì)方同自身在意識(shí)形態(tài)方面的差異。由此，這一系列共有觀念往往成為美國(guó)干涉他國(guó)內(nèi)政，甚至訴諸武力的借口。

３．２ 俄羅斯國(guó)際秩序觀的演進(jìn)：從始至終的大國(guó)平衡

冷戰(zhàn)后，俄羅斯對(duì)國(guó)際秩序開(kāi)始了新的探索。早期俄羅斯認(rèn)為蘇聯(lián)解體是其民主化的自主選擇，而非斗爭(zhēng)失敗，明確將發(fā)揮大國(guó)影響力作為外交重點(diǎn)，促使美國(guó)承認(rèn)其大國(guó)地位。從《美俄伙伴和友好關(guān)系憲章》到《第二階段削減戰(zhàn)略武器條約》（ＳＴＡＲＴ ＩＩ）的簽署，俄羅斯有著與美國(guó)共建國(guó)際秩序的期許。１９９４ 年俄美雙方簽署《莫斯科宣言》，宣布雙方進(jìn)入成熟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新階段，進(jìn)一步增強(qiáng)了俄羅斯的信心。然而“平等伙伴關(guān)系”的構(gòu)想不僅和美國(guó)單邊世界的目標(biāo)相違背，也讓俄羅斯面臨巨大壓力。因此，隨著波黑戰(zhàn)爭(zhēng)中被邊緣化，俄羅斯開(kāi)始謀求以多極維護(hù)其在國(guó)際秩序中的大國(guó)地位。

俄羅斯多極化外交最早是由普里馬科夫（Евгений Максимович Примаков）提出。俄羅斯判斷當(dāng)時(shí)國(guó)際秩序有著兩種趨勢(shì)，一種是多極化，另一種是單邊主義，俄羅斯作為世界大國(guó)，將致力于完善全球多邊機(jī)制，推動(dòng)多極化發(fā)展。俄羅斯的多極化外交承認(rèn)了俄羅斯的衰落，無(wú)法單獨(dú)實(shí)現(xiàn)平衡情況下，試圖以多邊制衡美國(guó)，以此維護(hù)自身世界性大國(guó)地位，建構(gòu)一個(gè)由大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序。但由于俄羅斯的多極化外交對(duì)外政策缺乏一致性以及設(shè)想的大國(guó)之間利益的差異性，未能形成多極化的合力。隨著北約與歐盟的相繼東擴(kuò)，多極化外交未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

２１ 世紀(jì)初，隨著普京上臺(tái)，俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略進(jìn)行了新的調(diào)整。普京從愛(ài)國(guó)主義、國(guó)家地位與社會(huì)團(tuán)結(jié)三個(gè)方面號(hào)召重建一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯?；趶?qiáng)國(guó)目標(biāo)，俄羅斯力求在普遍公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，建立一個(gè)穩(wěn)定、公平和民主的世界秩序，在多極化外交中增加務(wù)實(shí)，突出國(guó)家立場(chǎng)。隨著俄羅斯對(duì)美國(guó)反恐的支持，國(guó)際地位恢復(fù)的同時(shí)俄美關(guān)系拉近，自身對(duì)國(guó)際議程的關(guān)注也有所提高。在２００８ 年頒布的《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》中表現(xiàn)出了建構(gòu)國(guó)際新秩序的抱負(fù)與恢復(fù)大國(guó)地位的雄心。與此同時(shí)，俄羅斯提出了構(gòu)建一種基于國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的、秉持不可分割安全原則并反映其多樣性的國(guó)際關(guān)系架構(gòu)。然而美國(guó)目標(biāo)依舊是構(gòu)建單邊主義國(guó)際秩序，同俄羅斯存在明顯的矛盾。俄格戰(zhàn)爭(zhēng)后，布什（Ｇｅｏｒｇｅ Ｗａｌｋｅｒ Ｂｕｓｈ）稱“俄羅斯成為自由議程中讓人失望的一頁(yè)”。雙方矛盾日益凸顯，國(guó)際秩序發(fā)展愈發(fā)復(fù)雜。對(duì)此俄羅斯在２０１３ 年頒布的《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》中提出“維護(hù)自身作為世界權(quán)力中心的地位，并在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮特殊責(zé)任”。這不僅體現(xiàn)了俄美國(guó)際秩序觀間的矛盾，也預(yù)示了俄羅斯在國(guó)際事務(wù)中主動(dòng)性增強(qiáng)，為俄烏危機(jī)埋下伏筆。

隨著美國(guó)主導(dǎo)的歐洲秩序東擴(kuò)，烏克蘭被逐漸拉入“自由主義國(guó)際秩序”，引發(fā)了俄羅斯本體安全危機(jī)，沖擊了俄羅斯國(guó)際秩序觀中的大國(guó)定位，俄烏危機(jī)隨之爆發(fā)。由于同西方國(guó)家矛盾日益嚴(yán)峻，俄羅斯加強(qiáng)了戰(zhàn)略東移。莫斯科認(rèn)為，世界變革本質(zhì)在于多中心國(guó)際體系形成，世界力量和發(fā)展?jié)摿φ诜稚⒉⑾騺喬貐^(qū)轉(zhuǎn)移，同美國(guó)只有在平等、相互尊重利益和互不干涉的基礎(chǔ)上才能開(kāi)展對(duì)話，主張建立平等和不可分割的全歐洲安全體系。中俄關(guān)系升溫的同時(shí)，中美在貿(mào)易、臺(tái)海等方面矛盾日益突出，使中美之間關(guān)系復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng)。

２０２１ 年１２ 月，俄羅斯所主張的建立全歐洲安全體系被否定，次年二月俄烏沖突爆發(fā)，俄羅斯同西方國(guó)家之間的矛盾再度升級(jí)，普京認(rèn)為這是俄羅斯對(duì)美國(guó)自冷戰(zhàn)后的排他性而做出的反擊。隨著國(guó)際秩序?qū)用娌┺募觿?，俄羅斯于２０２３ 年３ 月重新修訂了《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》，指出在國(guó)際關(guān)系中權(quán)力因素增強(qiáng)、大國(guó)沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇的同時(shí)，面對(duì)西方敵對(duì)行為，俄羅斯將通過(guò)一切手段捍衛(wèi)生存權(quán)和自由發(fā)展權(quán)。

縱觀俄羅斯自冷戰(zhàn)后國(guó)際秩序觀的演變，雖然其中閃爍著公平、公正以及安全不可分割等正向觀念，但依舊未能跳出權(quán)力因素主導(dǎo)的固有思維，也未能擺脫在國(guó)際秩序建構(gòu)過(guò)程中對(duì)權(quán)力平衡的路徑依賴。由于長(zhǎng)期受歐亞地緣政治以及彌賽亞主義思想的影響，俄羅斯國(guó)際秩序觀中不變的核心便是俄羅斯的大國(guó)地位。在大國(guó)主導(dǎo)基礎(chǔ)上以權(quán)力平衡建構(gòu)的國(guó)際秩序，俄羅斯永遠(yuǎn)是重要一極，將構(gòu)建公正和可持續(xù)的國(guó)際秩序作為外交政策優(yōu)先方向的同時(shí)，鞏固俄羅斯作為現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)中一個(gè)負(fù)責(zé)任、有影響力和獨(dú)立的中心地位，這一系列目標(biāo)體現(xiàn)的大國(guó)身份的定位，在俄羅斯秩序觀中基本不會(huì)改變。

３．３ 中國(guó)國(guó)際秩序觀的演進(jìn)：逐步形成的人類(lèi)命運(yùn)共同體

相較于美俄兩國(guó)，中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的探索起步較晚，中華人民共和國(guó)成立后的一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)際秩序的相關(guān)論述都是基于兩極格局，如毛澤東提出的“三個(gè)世界”理論。改革開(kāi)放后，中國(guó)深化了對(duì)國(guó)際秩序的探索，１９８５ 年鄧小平提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題”。

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，新的國(guó)際秩序尚未形成，中國(guó)在這一背景下對(duì)國(guó)際新秩序的發(fā)展進(jìn)行了新的闡述。１９９５ 年，江澤民從安全、國(guó)際環(huán)境、國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及共同挑戰(zhàn)五個(gè)方面描述了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。１９９７ 年，江澤民再次從和平共處五項(xiàng)原則、發(fā)展自主性、國(guó)際平等、和平與合作五個(gè)方面對(duì)國(guó)際新秩序進(jìn)行了闡述。與同時(shí)期的美俄兩國(guó)相比，中國(guó)在建構(gòu)國(guó)際秩序問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)了國(guó)際共識(shí)的作用，而非強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)地位與權(quán)力平衡。然而，中國(guó)對(duì)于國(guó)際秩序的闡述并未完全實(shí)現(xiàn)。１９９９ 年，中國(guó)駐南斯拉夫大使館遭到轟炸，中美關(guān)系被陰影籠罩的同時(shí)，也體現(xiàn)了雙方在國(guó)際秩序觀中存在的矛盾。中國(guó)認(rèn)為霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治阻礙了國(guó)際新秩序的形成。

進(jìn)入２１ 世紀(jì)之后，受“９·１１”事件影響，國(guó)際社會(huì)整體上進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整，國(guó)際環(huán)境出現(xiàn)了緩和。２００３ 年，胡錦濤指出國(guó)際局勢(shì)總體穩(wěn)定，但不確定因素增加，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，中國(guó)開(kāi)始了對(duì)國(guó)際秩序建構(gòu)路徑的探索。２００８ 年金融危機(jī)爆發(fā)，新的挑戰(zhàn)接踵而至，中國(guó)圍繞安全、發(fā)展、合作以及國(guó)際社會(huì)四個(gè)方面對(duì)如何建構(gòu)國(guó)際新秩序進(jìn)行了闡述。中國(guó)國(guó)際秩序觀逐漸開(kāi)始清晰化、系統(tǒng)化。

隨著對(duì)國(guó)際秩序的探索日益推進(jìn)，中國(guó)的國(guó)際秩序觀理論化程度日益加深。２０１２ 年，隨著黨的十八大報(bào)告中提出“要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)”，人類(lèi)命運(yùn)共同體被首次提出。經(jīng)過(guò)一系列外交實(shí)踐之后，習(xí)近平主席于２０１５ 年從安全格局、發(fā)展前景、文明交流與生態(tài)體系四個(gè)方面對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體進(jìn)行了深入闡述。隨著中國(guó)外交事業(yè)的不斷推進(jìn)，新議題被補(bǔ)充到人類(lèi)命運(yùn)共同體之中。２０１７ 年，習(xí)近平主席從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流以及生態(tài)建設(shè)五個(gè)方面對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體進(jìn)行全面闡述。人類(lèi)命運(yùn)共同體從國(guó)際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀以及全球治理觀出發(fā)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治的對(duì)接，將全人類(lèi)的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起。隨著人類(lèi)命運(yùn)共同體被逐漸內(nèi)化，理念深入到了上合組織發(fā)展、金磚國(guó)家建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念也得到了豐富完善和發(fā)展。２０２２ 年，黨的二十大報(bào)告指出推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。２０２３ 年，隨著《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》的頒布，人類(lèi)命運(yùn)共同體最終以法律的形式確立為中國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系的目標(biāo)之一。

縱觀中國(guó)國(guó)際秩序觀的形成過(guò)程，中國(guó)國(guó)際秩序觀逐步走向成熟，理論內(nèi)涵也在日益完善。人類(lèi)命運(yùn)共同體理論內(nèi)涵主要涉及三個(gè)方面：第一，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系觀，摒棄冷戰(zhàn)思維，秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，以包容性思維代替對(duì)抗性思維；第二，樹(shù)立新的共同利益觀，摒棄零和思維，強(qiáng)調(diào)兼收并蓄、利義相兼、以義為先；第三，提出新的可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀，摒棄傳統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)眼前利益而破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的不可持續(xù)發(fā)展模式。就學(xué)理而言，人類(lèi)命運(yùn)共同體同國(guó)際關(guān)系理論中的共生理論有著相通之處。共生理論認(rèn)為，當(dāng)代世界是多元多樣性和合共生的世界，和合共生是人類(lèi)社會(huì)最基本的存在形式、結(jié)構(gòu)形式、發(fā)展形式，也是人類(lèi)改善生存環(huán)境舒適度、滿意度的最佳途徑。任何國(guó)家的發(fā)展都是個(gè)體性與群體性、獨(dú)立性與共生性的對(duì)立統(tǒng)一。人類(lèi)命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)“人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界”，各國(guó)之間在相互聯(lián)系與相互依存中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，也塑造了國(guó)際交往中的伙伴關(guān)系，形成一種全球范圍內(nèi)的和合共生。在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的指導(dǎo)下，中國(guó)積極參與到全球治理中，并提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，以此回應(yīng)著全人類(lèi)的共同話題。從“倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)”到“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，人類(lèi)命運(yùn)共同體實(shí)現(xiàn)了從觀念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，隨著人們對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體的學(xué)術(shù)探索，人類(lèi)命運(yùn)共同體的理論內(nèi)涵作用于具體的外交實(shí)踐之外，也豐富、發(fā)展著中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的聯(lián)通。

因此，在國(guó)際秩序的建構(gòu)過(guò)程中，權(quán)力與觀念發(fā)揮共同作用的同時(shí)，不同國(guó)家的國(guó)際秩序觀中對(duì)建構(gòu)路徑有著不同的側(cè)重點(diǎn)。橫向比較中美俄國(guó)際秩序觀的演變過(guò)程，相較于美俄國(guó)際秩序觀中對(duì)權(quán)力的依賴，中國(guó)沒(méi)有追求自身特殊地位的同時(shí)，還主張規(guī)避?chē)?guó)際權(quán)力對(duì)抗。中國(guó)從全人類(lèi)共同利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在全球范圍內(nèi)形成共建共享、包容共生的意識(shí)，以建構(gòu)包容性全球共有觀念為路徑，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展，這一點(diǎn)也體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際秩序建構(gòu)路徑中的創(chuàng)新性。

四、中國(guó)國(guó)際秩序觀中倡導(dǎo)的共有觀念

人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的重要成果之一。與和平發(fā)展道路、全球伙伴關(guān)系等其他精髓要義一道，是新時(shí)代中國(guó)對(duì)外工作的根本遵循和行動(dòng)指南。人類(lèi)命運(yùn)共同體是馬克思主義基本原理與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)晶。在馬克思看來(lái)，“聯(lián)合體”與“共同體”是未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)中的重要概念，在共同體條件下個(gè)人實(shí)現(xiàn)自由全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與集體利益的統(tǒng)一，人與人、人與社會(huì)以及人與自然的矛盾得以解決?！肮餐w”是馬克思主義中的一項(xiàng)重要理想追求，而構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體恰好是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的全球范圍內(nèi)的偉大實(shí)踐。

同時(shí)，人類(lèi)命運(yùn)共同體可以追溯到中國(guó)古代“天下”思想，即“天下”概念體現(xiàn)出了從整體利益考慮的世界觀念。目前普遍認(rèn)為１６４８ 年是國(guó)際關(guān)系史的開(kāi)端，但這一觀點(diǎn)是片面的。威斯特伐利亞體系只作用于歐洲，直到華盛頓體系的建立，東亞才真正意義上被拉入到西方建構(gòu)的國(guó)際秩序之中。這一國(guó)際秩序不是全人類(lèi)共同建構(gòu)的產(chǎn)物，而是一種強(qiáng)權(quán)體現(xiàn)，無(wú)法體現(xiàn)全人類(lèi)的共同愿景。相較于歐洲，中國(guó)在數(shù)千年的歷史中，從古代的畿服制度到現(xiàn)代國(guó)家的治理，中國(guó)在尊重內(nèi)部各民族文化的同時(shí)，也注重對(duì)中華文明的建構(gòu)與認(rèn)同，從而形成中華文明共同體?；跉v史上形成的文化的包容性，中國(guó)樂(lè)于在全球范圍內(nèi)推動(dòng)建構(gòu)包容性的共有觀念，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際社會(huì)共同發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)豐富的人類(lèi)共有文明。在百年未有之大變局與新時(shí)代交匯之際，習(xí)近平總書(shū)記指出：堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。人類(lèi)命運(yùn)共同體蘊(yùn)涵了中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)國(guó)際秩序觀發(fā)展的最新成果。

相較于美俄對(duì)權(quán)力平衡的追求，人類(lèi)命運(yùn)共同體突出強(qiáng)調(diào)對(duì)共有觀念的建構(gòu)。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)，是一種著眼于中國(guó)和世界共同利益的國(guó)際秩序觀。其內(nèi)容可以概括為：世界是不可分割的命運(yùn)共同體；建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界；推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。人類(lèi)命運(yùn)共同體需要在國(guó)際社會(huì)形成一種包容性的共有觀念，這種觀念不同于以往從本國(guó)出發(fā)的個(gè)體理性，而是一種從全人類(lèi)視角出發(fā)的集體理性，在此基礎(chǔ)上形成和平、多元、發(fā)展的國(guó)際秩序。結(jié)合中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體的相關(guān)論述，在人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)積極從以下幾方面推動(dòng)包容性共有觀念的形成。

第一，摒棄大國(guó)優(yōu)越感，建構(gòu)國(guó)際平等觀。在過(guò)去以權(quán)力平衡為路徑建構(gòu)的國(guó)際秩序中，大國(guó)往往是一種超脫于國(guó)際規(guī)則的存在，這是一種強(qiáng)權(quán)政治的體現(xiàn)，其根源在于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際共有觀念中的國(guó)家間不平等。國(guó)際社會(huì)平等觀亟待加強(qiáng)，對(duì)于實(shí)力差異，要進(jìn)行思維的轉(zhuǎn)變。大國(guó)身份意味著對(duì)和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而不是對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的壟斷。國(guó)際平等觀的建構(gòu)并非消滅大國(guó)，而是推動(dòng)霸權(quán)國(guó)向負(fù)責(zé)任大國(guó)的身份轉(zhuǎn)換。

第二，摒棄零和思維，構(gòu)建合作共贏。在權(quán)力平衡建構(gòu)的國(guó)際秩序中，國(guó)家間零和博弈的思維會(huì)加劇彼此間對(duì)抗。國(guó)際社會(huì)的和平穩(wěn)定需要共贏的理念，而合作共贏恰好是人類(lèi)命運(yùn)共同體所追求的目標(biāo)。因此在國(guó)際交往中，各國(guó)在維護(hù)自身利益的同時(shí)，應(yīng)著眼于全人類(lèi)的共同利益。從整體理性出發(fā)，樹(shù)立全球利益不可分割的理念，建立共建、共享、共贏的發(fā)展之路。

第三，摒棄對(duì)抗思維，樹(shù)立共商意識(shí)。權(quán)力平衡下的國(guó)際秩序往往伴隨著結(jié)盟與對(duì)抗，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)中共商意識(shí)的缺乏。人類(lèi)命運(yùn)共同體主張用對(duì)話解決爭(zhēng)端，以協(xié)商化解分歧，具體到大國(guó)關(guān)系中則是：不沖突、不對(duì)抗、互相尊重、合作共贏。在人類(lèi)命運(yùn)共同體中，國(guó)際社會(huì)不應(yīng)該是非此即彼的關(guān)系，國(guó)家間協(xié)商解決問(wèn)題，共同推動(dòng)世界的和平與發(fā)展。

第四，摒棄合作中的“山頭主義”，強(qiáng)化合作中的發(fā)展指向。人類(lèi)命運(yùn)共同體所倡導(dǎo)的全球治理出發(fā)點(diǎn)是解決問(wèn)題，合作的目標(biāo)是發(fā)展，而非拉攏盟友、大搞對(duì)抗。圍繞人類(lèi)命運(yùn)共同體，中國(guó)在不同場(chǎng)合對(duì)包括國(guó)際政黨合作在內(nèi)的一系列問(wèn)題進(jìn)行了闡述。人類(lèi)命運(yùn)共同體更多的關(guān)注點(diǎn)在發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持以正確義利觀為引領(lǐng)，而非以援助名義介入地區(qū)事務(wù)并以此爭(zhēng)奪“戰(zhàn)略要地”。與此同時(shí)，發(fā)展的目標(biāo)并非對(duì)抗，而是在發(fā)展優(yōu)先與以行動(dòng)為導(dǎo)向的同時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人與自然和諧共生。

第五，摒棄領(lǐng)導(dǎo)地位，遵循共同價(jià)值。在美俄國(guó)際秩序觀中，都強(qiáng)調(diào)了自身領(lǐng)導(dǎo)地位或大國(guó)主導(dǎo)地位，背后邏輯都是以自身權(quán)力為基礎(chǔ)，以權(quán)力平衡為路徑，以主導(dǎo)國(guó)際秩序?yàn)槟康?。?xí)近平主席在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上指出：要繼續(xù)弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)以參與者身份在聯(lián)合國(guó)框架下推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

第六，摒棄門(mén)戶之見(jiàn)，堅(jiān)持開(kāi)放包容。人類(lèi)命運(yùn)共同體不是“中國(guó)模式”的輸出，而是主張基于多元模式基礎(chǔ)上的和諧共生。人類(lèi)命運(yùn)共同體具有明顯的包容性，主張尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，主張多元發(fā)展模式。人類(lèi)命運(yùn)共同體摒棄了國(guó)家之間與文明之間的門(mén)戶之見(jiàn)，以開(kāi)放包容的態(tài)度與不同國(guó)家交流互動(dòng)。在全球治理中，不將自己的價(jià)值觀和模式強(qiáng)加于人，不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，而是拓展合作渠道，促進(jìn)各國(guó)人民相知相親，共同推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步。

第七，摒棄安全困境，構(gòu)建共同安全。中國(guó)從理念出發(fā)，提出堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為指引，重視各國(guó)合理安全關(guān)切。主張秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)普遍安全、共同安全。安全共同體打破了安全方面的零和思維，因應(yīng)安全問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)，為國(guó)際安全提供了新思路與國(guó)際法保障。

人類(lèi)命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)在全球范圍內(nèi)建構(gòu)一種超越權(quán)力且具有包容性的共有觀念，由此形成互利共贏的國(guó)際秩序，營(yíng)造共創(chuàng)未來(lái)的國(guó)際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)共同發(fā)展。在人類(lèi)命運(yùn)共同體所倡導(dǎo)的一系列共有觀念的基礎(chǔ)上，中國(guó)就全球治理問(wèn)題，先后提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議以及全球文明倡議?！叭笕虺h”不僅是中國(guó)在全球治理領(lǐng)域的重大貢獻(xiàn)，也是人類(lèi)命運(yùn)共同體的具體體現(xiàn)，更是一種觀念作用于實(shí)踐的表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)在全球事務(wù)中不斷的發(fā)揮作用，致力于推動(dòng)世界和平與發(fā)展，如積極促成沙特阿拉伯與伊朗之間的和解外交、密切中亞合作等。

五、三邊互動(dòng)下中國(guó)國(guó)際秩序觀中的戰(zhàn)略抉擇

人類(lèi)命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)國(guó)際秩序觀的主要內(nèi)容，較于美俄更為凸顯觀念建構(gòu)的重要性。權(quán)力平衡往往通過(guò)對(duì)抗完成國(guó)際秩序的建構(gòu)，而人類(lèi)命運(yùn)共同體從全人類(lèi)視角出發(fā)，主張開(kāi)放包容、多邊協(xié)商，規(guī)避?chē)?guó)際對(duì)抗，建構(gòu)符合全人類(lèi)利益的國(guó)際新秩序。從共有觀念建構(gòu)出發(fā)，結(jié)合中美俄三邊互動(dòng)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體過(guò)程中應(yīng)著力以下四個(gè)方面。

５．１ 依托權(quán)力基礎(chǔ)，保持發(fā)展中的戰(zhàn)略定力

雖然中國(guó)國(guó)際秩序觀中在建構(gòu)路徑方面?zhèn)戎赜谟^念建構(gòu)，但并不等于否定權(quán)力在國(guó)際秩序建構(gòu)中的重要性。在國(guó)際秩序的建構(gòu)過(guò)程中，權(quán)力路徑與觀念路徑同時(shí)發(fā)揮著重要作用，因此中國(guó)推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的過(guò)程中依然需要以自身為基礎(chǔ)。從中國(guó)傳統(tǒng)文化角度來(lái)講，以往以權(quán)力為主導(dǎo)在國(guó)際秩序中確立的霸權(quán)穩(wěn)定或者大國(guó)主導(dǎo)是一種“霸道”的體現(xiàn)。人類(lèi)命運(yùn)共同體在建構(gòu)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)的共有觀念本身則是一種全球范圍內(nèi)的“德治”理念，這是一種“王道”的體現(xiàn)。然而無(wú)論是“霸道”，還是“王道”，都需要實(shí)現(xiàn)自身的強(qiáng)大。

在國(guó)際秩序觀的差異對(duì)比中，美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。２０２２ 年５ 月， 布林肯（ ＡｎｔｏｎｙＢｌｉｎｋｅｎ）在講話中指出中國(guó)對(duì)美國(guó)有著更大的“威脅”，提出要塑造中國(guó)周邊環(huán)境。面對(duì)美國(guó)壓力，中國(guó)應(yīng)保持自身的戰(zhàn)略定力。中國(guó)自身的發(fā)展是解決中美問(wèn)題的重要基礎(chǔ)，也是中國(guó)外交工作的有力保障。國(guó)家權(quán)力決定著國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的多少，中國(guó)增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，將為推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體、建構(gòu)全球共有觀念提供重要保障。

５．２ 依托伙伴關(guān)系，推動(dòng)中俄關(guān)系良好發(fā)展

自俄烏危機(jī)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中俄雙向施壓愈發(fā)明顯，在此背景下中俄關(guān)系不斷拉近。中俄雙方從維護(hù)自身戰(zhàn)略靈活性出發(fā)，未建立同盟關(guān)系，而是形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這一關(guān)系在２０１９ 年被提升為新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化雙向施壓，壓縮中國(guó)戰(zhàn)略回旋空間。中國(guó)避免選邊站的同時(shí)，也要推動(dòng)中俄關(guān)系健康發(fā)展。對(duì)此中國(guó)于２０２３ 年２ 月２４ 日圍繞俄烏問(wèn)題，提出了十二點(diǎn)倡議，其中內(nèi)容凸顯共有觀念在處理國(guó)際問(wèn)題中的價(jià)值，這一系列共有觀念也是中俄關(guān)系所需要堅(jiān)持的重要理念。

在推動(dòng)國(guó)際新秩序建構(gòu)過(guò)程中，俄羅斯在一些領(lǐng)域同中國(guó)有著共同訴求，如維護(hù)國(guó)際和平與安全、戰(zhàn)略穩(wěn)定、確保國(guó)家與民族的和平共處和不斷發(fā)展。與此同時(shí)，在俄羅斯的秩序觀中也存在著與人類(lèi)命運(yùn)共同體相近的觀念主張，如安全不可分割原則。中俄關(guān)系的健康發(fā)展對(duì)中國(guó)推動(dòng)共建人類(lèi)命運(yùn)共同體有著穩(wěn)定器的作用。在人類(lèi)命運(yùn)共同體國(guó)際傳播與建構(gòu)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)中俄伙伴關(guān)系予以高度重視。在對(duì)俄外交保持自我判斷力的同時(shí)，擴(kuò)大兩國(guó)國(guó)際秩序觀的公約數(shù)，保障兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展。

５．３ 依托國(guó)際戰(zhàn)略，增強(qiáng)對(duì)美外交的靈活性

雖然當(dāng)前中美關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)，但美國(guó)依舊處于中美俄三邊關(guān)系的戰(zhàn)略頂點(diǎn)，中美關(guān)系對(duì)華有著重要的意義。中美關(guān)系波動(dòng)將對(duì)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、建構(gòu)全球共有觀念帶來(lái)嚴(yán)重阻礙，因此對(duì)中美關(guān)系必須予以高度重視。美國(guó)《２０２２—２０２６ 財(cái)政戰(zhàn)略計(jì)劃》顯示，美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與氣候問(wèn)題有著較高關(guān)注，共同關(guān)注點(diǎn)為中美對(duì)話合作提供可能。２０２２ 年１１ 月習(xí)近平主席同拜登（Ｊｏｓｅｐｈ Ｒｏｂｉｎｅｔｔｅ Ｂｉｄｅｎ）進(jìn)行會(huì)晤，拜登表示不尋求改變中國(guó)的體制，不尋求“新冷戰(zhàn)”，承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”。不僅如此，在美國(guó)對(duì)俄烏沖突的立場(chǎng)中同樣有著尊重《聯(lián)合國(guó)憲章》與尊重領(lǐng)土及主權(quán)完整的相關(guān)表述。美國(guó)對(duì)中美關(guān)系同樣保持著高度重視，中美存在建構(gòu)共有觀念的可能，然而美國(guó)并非言行一致。２０２２年２ 月美國(guó)發(fā)布《美國(guó)印太地區(qū)戰(zhàn)略》，明確將臺(tái)海問(wèn)題納入其戰(zhàn)略目標(biāo)。同年８ 月佩洛西（Ｎａｎｃｙ Ｐａｔｒｉｃｉａ ＤＡｌｅｓａｎｄｒｏ Ｐｅｌｏｓｉ）竄訪中國(guó)臺(tái)灣，９ 月參議院通過(guò)了《臺(tái)灣政策法案》。美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的走向從模糊到日趨清晰，其外交行為印證著塑造中國(guó)周邊環(huán)境的戰(zhàn)略設(shè)想。

中美之間存在共同目標(biāo)的同時(shí)，美國(guó)圍繞國(guó)際秩序問(wèn)題，在對(duì)華關(guān)系中表現(xiàn)出愈發(fā)明顯的博弈色彩。因此中國(guó)在同美國(guó)的外交工作中，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)美工作的靈活性，保持著“斗而不破”的關(guān)系。同時(shí)，在對(duì)美外交不應(yīng)只是“見(jiàn)招拆招”，而是要“積極進(jìn)取、尋求突破”。在關(guān)注國(guó)際博弈的同時(shí)，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)因素予以重視，在中美關(guān)系中增加新的議題，尋求擴(kuò)大公約數(shù)的契機(jī)。

５．４ 依托國(guó)際傳播，建立國(guó)際交流的橋梁

在國(guó)際共有觀念的建構(gòu)過(guò)程中，國(guó)際傳播是其中的重要媒介。近年來(lái)對(duì)于人類(lèi)命運(yùn)共同體的國(guó)際傳播相關(guān)領(lǐng)域的研究逐漸增多，傳播學(xué)專(zhuān)業(yè)的介入，讓這一領(lǐng)域的研究愈發(fā)專(zhuān)業(yè)化。在國(guó)際傳播過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo)。

第一，借助中華文化，讓世界讀懂中國(guó)。從“天下”到“兼相愛(ài)”，再到“大同社會(huì)”，中國(guó)傳統(tǒng)文化的很多內(nèi)容都可以同人類(lèi)命運(yùn)共同體產(chǎn)生共鳴。在推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體過(guò)程中，需要加強(qiáng)中華文化的傳播深度，便于其他國(guó)家理解中國(guó)的國(guó)際秩序觀。

第二，防止例外主義，讓世界走近中國(guó)。雖然人類(lèi)命運(yùn)共同體可追溯到中華傳統(tǒng)文化，但也不是中國(guó)所獨(dú)有。西方國(guó)家也有著推動(dòng)全人類(lèi)共同發(fā)展的舉措，有著諸如“相互依賴”的理論觀點(diǎn)。在國(guó)際傳播中，中國(guó)要避免滑入例外主義的陷阱，而是要應(yīng)推動(dòng)?xùn)|西理論間的對(duì)話，拉近彼此在觀念層次的距離，助力包容性共有觀念的產(chǎn)生。

第三，立足外交實(shí)踐，讓世界認(rèn)可中國(guó)。外交實(shí)踐是國(guó)際關(guān)系理論的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。除理念層次的國(guó)際傳播之外，在共有觀念的建構(gòu)過(guò)程中，要以問(wèn)題為導(dǎo)向、以外交實(shí)踐為依托，積極完善與全球發(fā)展倡議相關(guān)的國(guó)際制度，①努力回應(yīng)并解決維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展與揚(yáng)清激濁國(guó)際思潮的迷思等一系列時(shí)代話題。推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體在全球范圍內(nèi)落地、生根、結(jié)果。

六、結(jié) 語(yǔ)

在國(guó)際秩序建構(gòu)過(guò)程中，建構(gòu)路徑并非單一的。尋求權(quán)力平衡發(fā)揮作用的同時(shí)，共有觀念同樣發(fā)揮著重要影響，由此形成了權(quán)力路徑與觀念路徑。受具體文化與外部環(huán)境的影響，不同國(guó)家所提出的國(guó)際秩序觀在秩序的建構(gòu)路徑上對(duì)于兩種路徑有著不同的側(cè)重，造成了不同國(guó)際秩序觀之間的差異性。

在中美俄互動(dòng)中，不同的認(rèn)識(shí)形成了不同的國(guó)際秩序觀。較于美俄的權(quán)力平衡，人類(lèi)命運(yùn)共同體的出發(fā)點(diǎn)是全人類(lèi)共同利益。在建構(gòu)過(guò)程中，人類(lèi)命運(yùn)共同體在承認(rèn)權(quán)力作用的同時(shí)突出了共有觀念在國(guó)際秩序建構(gòu)過(guò)程中的作用，在規(guī)避路徑依賴的同時(shí)為全球治理提出了更為多元的新理念。

作為人類(lèi)命運(yùn)共同體的倡議國(guó)，中國(guó)應(yīng)從理念與實(shí)踐兩個(gè)維度入手，在傳播新理念的同時(shí)，不斷呼應(yīng)既有理念中的共通之處，逐步做到東西方理念的溝通、聯(lián)通與暢通。在習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)下，中國(guó)應(yīng)積極參與全球治理，回應(yīng)全人類(lèi)普遍關(guān)注的問(wèn)題，在實(shí)踐中落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議以及全球文明倡議，推動(dòng)合作共贏，塑造全球范圍內(nèi)的和合共生。最終，以實(shí)踐檢驗(yàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體，讓更多人認(rèn)可人類(lèi)命運(yùn)共同體的相關(guān)主張與舉措，進(jìn)一步助力包容性共有觀念的形成，增進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球認(rèn)同度。

責(zé)任編輯 邵雯婧