廣西融入全國統(tǒng)一大市場的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示

摘 要：我國在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有利于商品要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，促進(jìn)國內(nèi)外市場高效聯(lián)動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，對跨區(qū)域整合要素資源、提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率具有重要意義。廣西具有沿海、沿邊、沿江、毗鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，既是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地，又是大灣區(qū)通往東盟及歐洲市場的重要窗口。基于此，廣西應(yīng)從自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦出發(fā)，抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，借鑒建設(shè)統(tǒng)一大市場的國際經(jīng)驗(yàn)，通過承接粵港澳大灣區(qū)向外轉(zhuǎn)移的臨港工業(yè)、中端制造業(yè)，推動(dòng)本地區(qū)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而積極主動(dòng)地融入全國統(tǒng)一大市場中。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一大市場；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；比較優(yōu)勢；區(qū)域發(fā)展；廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本文索引：趙大龍.<變量 2>[J].中國商論，2024（10）：-024.

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）05（b）--04

工業(yè)社會(huì)建立以來，人類歷史上最成功的統(tǒng)一市場實(shí)踐莫過于歐盟的建立，20世紀(jì)90年代《馬斯特里赫特條約》簽訂后，歐洲一體化的進(jìn)程邁向了新的臺階，歐元的成功發(fā)行也將“一體化”推向了新的高潮。隨后，國內(nèi)學(xué)者對“統(tǒng)一市場”進(jìn)行了深入探討。1992年，黨的十四大報(bào)告明確要求建設(shè)全國統(tǒng)一市場，通過培育涵蓋商品市場、金融市場在內(nèi)的市場體系，盡快形成全國統(tǒng)一的開放市場體系，但直到2001年我國加入世界貿(mào)易組織后，“統(tǒng)一市場”的概念僅零散地出現(xiàn)在政府文件中，并未形成統(tǒng)一認(rèn)識。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對我國加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。2022年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）單行本正式發(fā)售，提出中國將從基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場設(shè)施建設(shè)等方面打造全國統(tǒng)一的大市場，至此“統(tǒng)一大市場”概念正式形成。加快融入全國統(tǒng)一大市場是各地重塑區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢、打造區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能的歷史性機(jī)遇，全球化時(shí)代，只有在更大范圍內(nèi)整合資源，才能在國內(nèi)外競爭中形成優(yōu)勢、占據(jù)先機(jī)。

1 歐盟建設(shè)統(tǒng)一市場的歷程

歐洲的面積大體與我國相當(dāng)，由于地理上山脈、河流的阻隔，分布著大約44個(gè)國家；第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲的杰出政治家一直致力于歐洲的融合，并進(jìn)行了長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的嘗試。歐洲統(tǒng)一市場的建立是通過“先經(jīng)濟(jì)后政治”路徑實(shí)現(xiàn)的，主要有以下幾點(diǎn)。

1.1 建立關(guān)稅同盟和共同市場

20世紀(jì)50年代，法國、德國等成立了歐洲煤鋼共同體，1957年六國簽訂《羅馬條約》成立歐共體，共同體成員國之間消除了出口關(guān)稅、數(shù)量配額等壁壘。1963年，共同體實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)政策，通過設(shè)立基金、協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)改革、提高生產(chǎn)率等政策不斷推動(dòng)歐洲市場的統(tǒng)一。隨后，歐共體積極吸納新成員加入，1991年12月歐共體12國簽訂《馬斯特里赫特條約》，并與1993年11月1日正式生效，標(biāo)志著歐洲聯(lián)盟正式成立，聯(lián)盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)邊界被逐步淡化，統(tǒng)一市場的步伐不斷加快。

1.2 統(tǒng)一制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)

共同市場建立初期，歐共體內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況非常嚴(yán)重。比如，各國工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、藥品食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、食品市場法規(guī)不統(tǒng)一等，既影響商品的正常流通，又增加經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。為此，歐盟聯(lián)合歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ETSI）三大標(biāo)準(zhǔn)化組在1984年出臺《合作總則》，共同推動(dòng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化。歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)也相繼頒布相關(guān)決議，為這些標(biāo)準(zhǔn)化組織提供信息支持。另外，歐盟還積極推動(dòng)中小企業(yè)、環(huán)保組織等社會(huì)團(tuán)體參與標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，這些政策都為建立統(tǒng)一市場提供了制度保證。

1.3 要素內(nèi)循環(huán)與產(chǎn)業(yè)分工

隨著歐盟不斷推動(dòng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化，商品、服務(wù)、人員和資本四大要素實(shí)現(xiàn)了流通自由，歐盟實(shí)現(xiàn)了要素內(nèi)循環(huán)的基本特征。要素的自由流通，加上市場分割的弱化，歐盟成員國依據(jù)自身的地緣、資源等比較優(yōu)勢，可以重新布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。例如，英、法、德等國發(fā)展資本和知識密集型產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的國家發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，成員國之間通過統(tǒng)一市場的資源配置效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，隨著時(shí)間的推移，各國的產(chǎn)業(yè)分工逐漸清晰，并逐步形成統(tǒng)一的市場體系。

1.4 重視小企業(yè)發(fā)展

在統(tǒng)一市場建設(shè)的過程中，歐盟特別重視中小企業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)一市場雖然有利于要素自由流動(dòng)，但虹吸效應(yīng)會(huì)損害處于相對弱勢國家的短期利益，因此培育眾多“小而美”的“隱形”冠軍企業(yè)成為可行的選擇。處于不同比較優(yōu)勢的成員國在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)各自的優(yōu)勢位置，通過統(tǒng)一的聯(lián)盟市場交換各自具有比較優(yōu)勢的商品，既維護(hù)了相對弱勢成員國的切身利益，又實(shí)現(xiàn)了建設(shè)統(tǒng)一市場的目標(biāo)。

2 美國建設(shè)統(tǒng)一市場的歷程

美國的統(tǒng)一市場是獨(dú)立戰(zhàn)爭之后在聯(lián)邦政府的強(qiáng)力干預(yù)下逐步建立起來的。獨(dú)立戰(zhàn)爭之后，美國雖然脫離了英國的統(tǒng)治，但國家經(jīng)濟(jì)依然具有強(qiáng)烈的殖民地色彩，為了獲得獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，聯(lián)邦政府主要通過以下措施，建立了國內(nèi)統(tǒng)一市場體系。

2.1 設(shè)立統(tǒng)一關(guān)稅保護(hù)措施

獨(dú)立之后，美國的經(jīng)濟(jì)對英國的依附依然較大，英國大量的產(chǎn)品傾銷到美國，美國本土實(shí)體產(chǎn)業(yè)紛紛破產(chǎn)，在此情況下，美國政府通過設(shè)立統(tǒng)一關(guān)稅保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代與控制資本外流兩個(gè)非常重要的目的，客觀上保護(hù)了新生的美國經(jīng)濟(jì)。南北戰(zhàn)爭之后，北方的資本主義生產(chǎn)方式獲得推廣，南方原有的經(jīng)濟(jì)體制被打破，釋放的廉價(jià)勞動(dòng)力與新興的資本主義生產(chǎn)方式相結(jié)合，南北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速的融合統(tǒng)一。

2.2 統(tǒng)一州際貿(mào)易稅收權(quán)利

獨(dú)立戰(zhàn)爭后，美國雖然通過內(nèi)戰(zhàn)解決了經(jīng)濟(jì)制度問題，但各州依然保有一定的權(quán)力，為了各自的利益，各州設(shè)立了眾多懲罰性、報(bào)復(fù)性的過境稅，嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)一市場的建立。為了鼓勵(lì)商品、資本、資源等要素的流動(dòng)，美國援引聯(lián)邦憲法關(guān)于州際貿(mào)易的條款將增稅權(quán)利上移至國會(huì)，沒有國會(huì)的授權(quán)不得在商業(yè)或稅收方面有任何規(guī)定，徹底改變了美國的商業(yè)環(huán)境，破除了市場要素流通的最大障礙，促進(jìn)了美國國內(nèi)統(tǒng)一市場的發(fā)展。

2.3 發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)

為了打破地域的分割，美國對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投資，隧道、運(yùn)河、鐵路都得到了聯(lián)邦政府的大力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1790—1909年，聯(lián)邦政府投資交通運(yùn)輸費(fèi)用的比例高達(dá)31%。比如，鐵路投資上，在當(dāng)時(shí)高關(guān)稅的背景下，美國對進(jìn)口鐵軌實(shí)行免稅，對鐵路公司提供免費(fèi)貸款、土地贈(zèng)予，并統(tǒng)一國內(nèi)鐵軌的技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)，形成了橫貫東西大陸的鐵路網(wǎng)。鐵路是具有超地方主義性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)要素的流動(dòng)，對美國統(tǒng)一市場的建立意義重大。

3 日本建設(shè)統(tǒng)一市場的歷程

統(tǒng)一市場在日本的形成較為漫長，從“明治維新”時(shí)代的體制改革到第二次世界大戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)重建，都有建設(shè)統(tǒng)一市場的努力，但直到20世紀(jì)80年代，日本著手實(shí)施“規(guī)制改革”，才將日本統(tǒng)一市場的建設(shè)推向新的階段，“規(guī)制改革”主要有以下幾點(diǎn)。

3.1 強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)

日本的產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要分為有形產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)兩個(gè)體系。有形產(chǎn)權(quán)主要針對財(cái)產(chǎn)權(quán)利，比如1948年頒布《國有財(cái)產(chǎn)法》明確公、私產(chǎn)權(quán)界限；1952年頒布《公司更生法》確保市場主體的延續(xù)，維持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；1999年頒布《民事再生法》，加強(qiáng)了對企業(yè)、企業(yè)家的保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)方面，日本在外資不斷涌入的背景下，認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，通過《專利法》《商標(biāo)法》等強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并確定了“知識產(chǎn)權(quán)立國”的基本戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)了民營資本的積極性，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

3.2 規(guī)范市場準(zhǔn)入制度

1960年，池田勇人當(dāng)政期間，通過精簡行政手續(xù)，推動(dòng)行政審批改革，修改、廢除了大量行政審批文件，完善了市場準(zhǔn)入制度。20世紀(jì)80年代后，日本政府通過制定統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、降低準(zhǔn)入門檻等政策，逐步放松政府管制，同時(shí)向民營資本放開電信、鐵路、航空等壟斷領(lǐng)域，激發(fā)了市場的活力，打破了原有市場分割無序的狀況。

3.3 實(shí)行公平交易制度

為了限制以門閥為代表的壟斷資本，防止其擠壓小企業(yè)的生存空間，日本通過了眾多反壟斷法律來限制產(chǎn)業(yè)集中。1947年，日本政府頒布《禁止私人壟斷及確保公正交易法》，并設(shè)立“公正交易委員會(huì)”對壟斷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。政策制定上，大量吸收民間專業(yè)人士、產(chǎn)業(yè)人士參與政策制定，用以平衡“門閥”勢力的影響。這些政策在一定程度上為民營資本提供了公平的機(jī)會(huì)，提高了市場主體的參與度。

3.4 建立信用征信體系

日本建立了“東京商工調(diào)查”等信用信息服務(wù)企業(yè)，并于1974年開始提供企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)，逐步建立征信體系。20世紀(jì)80年代，通過發(fā)展民間信用評級機(jī)構(gòu)，向社會(huì)主動(dòng)公布評級信息監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行，降低了企業(yè)的違約率。這些信用制度的建立，提高了市場運(yùn)行的透明度，讓各個(gè)市場主體能夠在信息對稱的環(huán)境下自行決策，提高了市場的運(yùn)行效率，推動(dòng)了統(tǒng)一市場的建設(shè)與發(fā)展。

4 廣西融入全國統(tǒng)一大市場的經(jīng)驗(yàn)與啟示

4.1 政府有為與市場有效

回顧歐洲、美國、日本統(tǒng)一市場建立的歷程可以看出，無論是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美，還是具有東方文化底蘊(yùn)的日本，在統(tǒng)一市場的建立中，政府都發(fā)揮了重要作用。歐洲通過“經(jīng)濟(jì)-政治”合作的路徑建設(shè)統(tǒng)一市場，通過 “煤鋼聯(lián)營-歐共體-歐盟-歐元”，《羅馬條約》-《馬斯特里赫特條約》，由經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟逐步擴(kuò)展到政治聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一大市場的建立。美國通過援引聯(lián)邦憲法的方式，削弱各州的稅收權(quán)力，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)統(tǒng)一市場的建立。

我國雖然不存在歐洲主權(quán)整合的問題，也不存在美國兩種經(jīng)濟(jì)制度的對抗與割裂問題，但1978年改革開放后，我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到市場經(jīng)濟(jì)，采用了漸進(jìn)式改革模式，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體制改革往往先與政治體制改革。比如，財(cái)政制度先期實(shí)行“包干制”，上交中央后的稅收全部歸地方使用，造成了以省域?yàn)橹黧w的“諸侯經(jīng)濟(jì)”；后期的分稅制改革，地方稅源降幅較大，但事權(quán)有所增加，支出并未減少，導(dǎo)致地方政府為了短期利益設(shè)置地方保護(hù)政策，這些都造成了不同程度的市場割裂，導(dǎo)致生產(chǎn)要素?zé)o法自由流動(dòng)。

由此可見，有為政府與市場有效可以理解為相關(guān)主體短期利益與長期利益的選擇問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體量保持全球第二，已度過了高速增長的階段，進(jìn)一步鼓勵(lì)要素自由流動(dòng)，釋放要素潛能是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的選擇。另外，我國97%的商品與服務(wù)已實(shí)行市場定價(jià)，“政府有為”只需在制度設(shè)計(jì)上克服短期利益的沖動(dòng)，減少生產(chǎn)要素流動(dòng)的阻礙，通過“市場有效”即可繼續(xù)釋放要素潛能，逐步實(shí)現(xiàn)市場的統(tǒng)一。

4.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與臨港工業(yè)

比較優(yōu)勢理論認(rèn)為，每個(gè)國家都應(yīng)集中生產(chǎn)，并出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品、進(jìn)口具有比較劣勢的產(chǎn)品，獲得專業(yè)化分工提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的好處（大衛(wèi)·李嘉圖，1817），比較優(yōu)勢理論為相對落后的區(qū)域提供了一條發(fā)展的思路。改革開放以后，深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立，通過土地、勞動(dòng)力等要素的成本優(yōu)勢，港澳地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，形成了“前店后廠”模式。2000年以后，我國加入世界貿(mào)易組織，通過這一模式迅速發(fā)展成為“世界工廠”；2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，經(jīng)過40年的發(fā)展，大灣區(qū)已成為世界級的“制造灣區(qū)”。

從國際統(tǒng)一市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，美國、日本的發(fā)展初期都有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的身影，英國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到美國，實(shí)現(xiàn)了紐約灣區(qū)的發(fā)展，美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日本，實(shí)現(xiàn)了東京灣區(qū)的發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)逐步推動(dòng)域內(nèi)統(tǒng)一市場的發(fā)展。世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程大致經(jīng)歷了港口經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)4個(gè)發(fā)展階段，參考東京灣區(qū)的發(fā)展，在核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移期間，逐漸在京都周邊形成了京濱、京葉兩個(gè)工業(yè)帶，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力量，逐步將周邊地區(qū)納入統(tǒng)一市場中。

在全國統(tǒng)一大市場下，我國的產(chǎn)業(yè)分工將進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)布局將持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)持續(xù)推進(jìn)。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，這一階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已不再局限于臨港工業(yè)，而是擴(kuò)展到周邊區(qū)域，客觀上核心區(qū)制造業(yè)存在向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。廣西地處我國西南，瀕臨大灣區(qū)，是不多的具有沿海、沿邊、沿江優(yōu)勢的西部省份，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，承接大灣區(qū)及東部發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的臨港工業(yè)是廣西融入?yún)^(qū)域市場乃至全國統(tǒng)一大市場的最佳選擇。實(shí)際情況也是如此，2020—2022年上半年，廣西從粵港澳大灣區(qū)引進(jìn)比亞迪、格力等龍頭制造企業(yè)，從長三角引進(jìn)桐昆、恒逸等大型化工企業(yè)，截至2022年6月，廣西自貿(mào)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)超7.3萬家，是設(shè)立前的19倍。由此可見，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢已初現(xiàn)。

4.3 制度建設(shè)與信息公開

無論是歐洲、美國還是日本，在統(tǒng)一市場的建設(shè)過程中，制度建設(shè)都是非常重要的部分，尤其是與我國文化相近的日本，其統(tǒng)一市場幾乎靠“規(guī)制”的推動(dòng)來完成。因此，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，制度建設(shè)的方向應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。

當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)的勞動(dòng)密集型已開始向外部轉(zhuǎn)移，但從競爭優(yōu)勢來看，東南亞國家具有更低的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，發(fā)展低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并非最優(yōu)的選擇，在粵港澳大灣區(qū)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，廣西應(yīng)選擇在中端制造業(yè)與大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)對接，并鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人士、民企人事參與到相關(guān)制度建設(shè)中來，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力量解決割裂市場已久的地方保護(hù)問題，逐步推動(dòng)統(tǒng)一市場的建設(shè)。

另外，政府應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)超地方主義基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如信用信息體系建設(shè)。信息不對稱理論認(rèn)為，信息不能完全對稱，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)主體的逆向選擇問題，信息透明度越高越會(huì)提高對相關(guān)主體的吸引力，提高其市場參與度。參考美國當(dāng)時(shí)大力推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)瘸胤街髁x基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合日本信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，廣西應(yīng)強(qiáng)化區(qū)內(nèi)具有超地方主義的信用信息制度建設(shè)，通過建立公共信用信息庫，推動(dòng)市場化的評級制度，擴(kuò)大公共信用信息的生產(chǎn)規(guī)模，培育良好的市場環(huán)境，讓更多市場主體可以在公平的信息環(huán)境下自由選擇，通過自由市場競爭機(jī)制，吸引資金、技術(shù)、人才的匯聚，推動(dòng)統(tǒng)一市場的建設(shè)。

4.4 產(chǎn)權(quán)保護(hù)與民企發(fā)展

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，清晰的界定產(chǎn)權(quán)可以最大限度地降低交易成本，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。文章參考日本統(tǒng)一市場的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在外資不斷涌入的情況下，日本政府認(rèn)識到產(chǎn)權(quán)的重要性，通過立法確立了“知識產(chǎn)權(quán)立國”的基本戰(zhàn)略，既保護(hù)了外資的利益，又保護(hù)了本國的實(shí)體企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)了民企投資的積極性，推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步，使日本成為當(dāng)時(shí)的制造業(yè)大國。

我國與日本亦有相似的情形，都存在國有企業(yè)、民營企業(yè)，同樣面臨外資企業(yè)的市場競爭。2023年，國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國民營企業(yè)貢獻(xiàn)了65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，民企在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步上的貢獻(xiàn)舉足輕重。因此，加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，是激發(fā)民企主體創(chuàng)新活動(dòng)的根本，尤其是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的周期內(nèi)，發(fā)揮民企的靈活性與創(chuàng)新性更有利于形成鏈條式經(jīng)濟(jì)模式，順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，融入統(tǒng)一市場。

另外，在我國國有企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的前提下，結(jié)合歐盟在統(tǒng)一市場建設(shè)中支持中小企業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，通過嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度鼓勵(lì)民企投資，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，亦可創(chuàng)造出大量“小而美”的隱形冠軍企業(yè)，這些“小而美”的企業(yè)雖然規(guī)模不大，但往往占據(jù)某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條頭部位置，通過技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過市場交換機(jī)制強(qiáng)化地域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)統(tǒng)一市場的發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上，統(tǒng)一大市場的建設(shè)是相對漫長的過程，亦可理解為短期利益與長期利益的選擇問題。結(jié)合國際統(tǒng)一市場的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，廣西應(yīng)利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的歷史機(jī)遇，通過發(fā)揮政府有為、市場有效兩種優(yōu)勢，通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、建立公共信用信息體系，營造公平透明的市場環(huán)境，通過培育“小而美”的隱形冠軍企業(yè)等方式，推動(dòng)臨港工業(yè)、中端制造業(yè)的發(fā)展，快速融入全國統(tǒng)一大市場中。

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