高校共青團(tuán)服務(wù)青年發(fā)展型城市建設(shè)路徑探析

張忠英

〔內(nèi)容提要〕青年發(fā)展型城市是青年發(fā)展與城市發(fā)展兩個(gè)維度的相互統(tǒng)一，需要全社會(huì)各個(gè)方面共同努力。高校和城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，與城市建設(shè)息息相關(guān)，也是青年學(xué)生踏入社會(huì)的起點(diǎn)。高校共青團(tuán)更加貼近青年，了解青年，擁有引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)。在青年發(fā)展型城市的建設(shè)浪潮中，高校共青團(tuán)應(yīng)率先做好青年價(jià)值觀培育，通過社會(huì)實(shí)踐等多種模式，建好青年與城市之間的聯(lián)系橋梁，成為推動(dòng)青年與城市共同發(fā)展的先鋒力量，更好地服務(wù)青年發(fā)展型城市建設(shè)。

〔關(guān)鍵詞〕高校共青團(tuán)；青年發(fā)展型城市；青年價(jià)值觀；社會(huì)實(shí)踐

注：本文受教育部發(fā)展規(guī)劃司2022年委托課題“教育服務(wù)東北振興有效模式和路徑研究”資助。

習(xí)近平總書記指出，“青年興則國家興，中國發(fā)展要靠廣大青年挺膺擔(dān)當(dāng)”。建設(shè)青年發(fā)展型城市，是青年事業(yè)的創(chuàng)新，城市治理的創(chuàng)新，更是發(fā)展動(dòng)能的創(chuàng)新。2022年，中共中央宣傳部、國家發(fā)展和改革委、共青團(tuán)中央等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》，對(duì)建設(shè)青年發(fā)展型城市作出一系列部署。一年多來，各地區(qū)各部門高度重視青年發(fā)展型城市建設(shè)，推進(jìn)該項(xiàng)建設(shè)走深走實(shí)，取得很多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和良好的成效。讓城市對(duì)青年更友好，讓青年在城市更有為的愿景愈加清晰。

青年發(fā)展型城市是青年發(fā)展與城市發(fā)展兩個(gè)維度的相互統(tǒng)一。二者相輔相成，并不矛盾。新征程上，建設(shè)青年發(fā)展型城市，需要更多的對(duì)話交流，讓青年與城市更加契合。高校作為一個(gè)城市的文化高地，聚集著天南海北的青年人才，肩負(fù)著教書育人的重要使命，是青年學(xué)生踏入社會(huì)的起點(diǎn)。高校共青團(tuán)更加貼近青年，了解青年，擁有引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)，肩負(fù)教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，成長為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年的歷史使命，因此，在青年發(fā)展型城市的建設(shè)浪潮中，高校共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起思想引領(lǐng)、實(shí)踐育人、服務(wù)成長等方面的主要職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求，以高質(zhì)量青年服務(wù)助推青年發(fā)展型城市高質(zhì)量發(fā)展。

一、高校共青團(tuán)要下好青年價(jià)值觀培育的“先手棋”

建設(shè)青年發(fā)展型城市，離不開對(duì)青年價(jià)值觀的引領(lǐng)，培育青年理想信念，厚植家國情懷，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)。高校是做好新時(shí)代青年工作和培養(yǎng)青年人才的重要陣地，高校共青團(tuán)履行為黨育人政治職責(zé)，以引領(lǐng)青年學(xué)生成長成才為己任，是引導(dǎo)青年積極有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)的重要途徑。

首先，高校共青團(tuán)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢特長，牢牢扭住“黨管青年”這一建設(shè)青年發(fā)展型城市的重要原則，在青年學(xué)生中加強(qiáng)理想信念教育，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化政治認(rèn)同、涵養(yǎng)家國情懷、增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。譬如，充分發(fā)揮高校共青團(tuán)貼近青年、貼近學(xué)生的區(qū)位優(yōu)勢，在青年學(xué)生中組建青年宣講團(tuán)，讓青年人聽同齡人說，感同齡人想，做奮斗者事。

其次，以“青馬工程”為抓手，深度開展各級(jí)各類青年大學(xué)生思想政治素質(zhì)培訓(xùn)，提高青年同學(xué)政策理論水平、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和組織協(xié)調(diào)能力，幫助他們加深對(duì)黨的科學(xué)理論的理解掌握，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

再者，高校共青團(tuán)應(yīng)依托青年發(fā)展型城市建設(shè)契機(jī)，通過拓展青年參與渠道，提供青年發(fā)聲表達(dá)的機(jī)會(huì)等舉措，培育青年的參與精神、提升青年的參與能力，讓青年在規(guī)范引導(dǎo)下享受參政議政、參與城市建設(shè)的權(quán)利。譬如，依托“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”等活動(dòng)載體和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)等組織樞紐，組織青年志愿者參與城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，暢通青年參與社會(huì)治理的途徑，構(gòu)建青年廣泛參與的共治共建體系。在實(shí)踐中深化思想理解，感悟中國式現(xiàn)代化的火熱實(shí)踐，充分激發(fā)青年建功立業(yè)的奮斗激情，鼓勵(lì)青年積極投身于城市高質(zhì)量發(fā)展之中，讓青年把自身成長發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步結(jié)合起來，積極融入社會(huì)、奉獻(xiàn)青春力量。

二、高校共青團(tuán)要建牢連接青年與城市的橋梁紐帶

建設(shè)青年發(fā)展型城市，需要城市設(shè)身處地想青年之所想、急青年之所急，理解青年所思所需，了解青年中不同細(xì)分群體的需求，才能激發(fā)城市更蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓城市成為青年成長成才的沃土。同時(shí)，青年也需要一個(gè)了解城市的窗口。青年人需要在踏入社會(huì)之前，積累一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，擁有普遍的社會(huì)認(rèn)知，明確自身的價(jià)值和目標(biāo)。青年特別是在校青年與城市兩個(gè)維度間的缺口，需要高校共青團(tuán)發(fā)揮服務(wù)學(xué)生成長的主要職責(zé)，及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心幫助解決學(xué)生在就業(yè)發(fā)展、身心健康、社會(huì)融入、權(quán)益保護(hù)等方面的急難愁盼問題，為青年和城市提供雙向?qū)拥臉蛄骸?/p>

首先，推動(dòng)實(shí)踐育人常態(tài)化、系統(tǒng)化、穩(wěn)定化發(fā)展。要充分利用好青年學(xué)生在校閑暇時(shí)間，按照不同年齡段青年同學(xué)的思想狀態(tài)，分批次、有針對(duì)性地設(shè)計(jì)青年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作，讓青年人在關(guān)心呵護(hù)與自我探索中逐步融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。譬如，以團(tuán)支部為基本單元，有計(jì)劃、大批量、小規(guī)模、經(jīng)常性地組織團(tuán)員學(xué)生開展社會(huì)觀察和社區(qū)實(shí)踐，加強(qiáng)校地共建、區(qū)域聯(lián)建，提高青年人社會(huì)化能力，培養(yǎng)家國情懷。鼓勵(lì)在校大學(xué)生積極參與，走進(jìn)周邊社區(qū)、企業(yè)、公共場所，開展常態(tài)化社會(huì)實(shí)踐工作，增加同學(xué)們?cè)谏鐣?huì)中的活動(dòng)頻率，為在校青年創(chuàng)造更多了解社會(huì)、認(rèn)知社會(huì)的機(jī)會(huì)。

其次，拓展實(shí)踐育人模式，激發(fā)實(shí)踐育人新活力。加強(qiáng)高校共青團(tuán)對(duì)社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)籌規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)增加校外活動(dòng)場所，不斷創(chuàng)新高校共青團(tuán)實(shí)踐育人模式，提高校外社會(huì)實(shí)踐質(zhì)量，以高質(zhì)量實(shí)踐帶動(dòng)青年高質(zhì)量成長。譬如，以“一周一企”等模式，廣泛動(dòng)員青年學(xué)生走出校園，走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)參觀實(shí)踐，提前了解行業(yè)發(fā)展前景，企業(yè)薪資待遇，城市建設(shè)情況，增加青年人社會(huì)閱歷，讓青年人提前感受城市的溫度，在“零距離”的交流中，為城市發(fā)展留住人才。

再者，開辟青年與城市交流新渠道，提高城市對(duì)青年的了解度。充分發(fā)揮高校共青團(tuán)與團(tuán)省委、團(tuán)市委、屬地黨委政府、黨群組織的聯(lián)系便利，依托“青馬工程”“揚(yáng)帆計(jì)劃”的高質(zhì)量社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，帶動(dòng)更多的在校青年參與到城市建設(shè)之中，在實(shí)踐中交流想法，為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策。

三、高校共青團(tuán)要成為推動(dòng)青年與城市共同發(fā)展的先鋒力量

黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展。青年因城市而聚，城市因青年而興。建設(shè)青年發(fā)展型城市，需要拓寬青年與城市共同發(fā)展的空間，以產(chǎn)聚人、以人興產(chǎn)，多措并舉建設(shè)青年發(fā)展高地，形成青年群體與社會(huì)發(fā)展方向高度契合的服務(wù)體系，為青年發(fā)揮作用、施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供更為廣闊的舞臺(tái)和條件。

首先，高校共青團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等主要方向，積極拓寬“科技小院”“鄉(xiāng)村振興小院”等載體的服務(wù)職能，針對(duì)地方重點(diǎn)工作開展調(diào)研和科創(chuàng)活動(dòng)，讓青年學(xué)生將論文寫在祖國大地上，產(chǎn)出越來越多的新質(zhì)生產(chǎn)力，助力地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為青年人留在城市發(fā)展創(chuàng)造空間。

其次，完善服務(wù)體系，常態(tài)化支持城市發(fā)展?？梢粤⒆愠鞘形磥戆l(fā)展需求和青年發(fā)展需要，創(chuàng)新開拓更多與學(xué)科培養(yǎng)、定點(diǎn)幫扶等工作緊密融合的服務(wù)模式，引導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)隊(duì)走進(jìn)基層深入開展長流水、不斷線的科技服務(wù)活動(dòng)。譬如，擇優(yōu)支持大學(xué)生科技服務(wù)隊(duì)、青年突破隊(duì)依托學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，圍繞國家戰(zhàn)略和民生需求，開展主題鮮明、覆蓋廣泛的科技服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)造青年參與城市建設(shè)的機(jī)遇，豐富青年參與城市治理的路徑，最終實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)與青年人自身的共同發(fā)展。

再者，匯集高校青春智慧，提高城市治理能力與治理體系現(xiàn)代化。建設(shè)青年發(fā)展型城市，要形成與之相匹配的城市管理新模式，不僅要在硬件上提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，更要在軟性的城市管理上提高城市治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。高校共青團(tuán)可以針對(duì)城市治理的問題、難點(diǎn)，組建青年調(diào)研團(tuán)，深入政府、街道調(diào)查研究，積極利用信息化、數(shù)字化、人工智能等新興技術(shù)，解決城市治理的舊有難題，逐步提升城市治理現(xiàn)代化水平，讓城市的治理方式更加貼近青年人，打造更加友好的青年發(fā)展型城市。

（作者單位：東北大學(xué)團(tuán)委）