新時代高校宣傳思想工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境及應(yīng)對策略

丁兆葉,董美華

(山東開放大學(xué),山東 濟(jì)南 250014)

一、引言

新時代,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜,新媒體迅速崛起,高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)頻發(fā)已成常態(tài),宣傳思想工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),必須順應(yīng)時代發(fā)展大勢,深刻認(rèn)識新時代高校宣傳思想工作肩負(fù)的使命任務(wù),積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)困境,全力維護(hù)校園意識形態(tài)安全。

二、新時代高校宣傳思想工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)困境

黨的十九大報告指出:“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜”。青年大學(xué)生是中國的未來,他們思想活躍,但世界觀、人生觀、價值觀尚未完全確立,容易受到不良社會思想的沖擊和裹挾。嚴(yán)峻的意識形態(tài)形勢給高校宣傳思想工作帶來巨大挑戰(zhàn),高校意識形態(tài)工作面臨著“西化”“分化”“弱化”“淡化”“泛化”和“丑化”等風(fēng)險挑戰(zhàn),尤其是在抵御和防范敵對勢力向青年學(xué)生滲透方面更加嚴(yán)峻。[1]同時,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,全媒體迅速崛起,人人都是“自媒體”,人人都有“話語權(quán)”,信息發(fā)布和輿論發(fā)酵速度之快讓人始料不及,高校網(wǎng)絡(luò)輿情高頻發(fā)、常態(tài)化,面對新形勢新要求,高校宣傳思想工作面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境。[2]

(一)缺乏正確的思想觀念,責(zé)任感和使命感不強(qiáng)

部分高校的教育管理者沒有充分認(rèn)識當(dāng)前復(fù)雜的國際政治形勢的嚴(yán)峻性,不能正確認(rèn)識宣傳思想工作的重要性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對宣傳思想工作的認(rèn)識和重視程度不足,同時有的領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作過于敏感,談虎色變,不敢大膽面對工作中存在的問題和困難,真正開展工作的時候常常手足無措,不知從何下手,重視不足或者用力過猛都不利于工作的開展。通過師生思想狀況問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的師生員工不關(guān)注時事政治,認(rèn)為國際國內(nèi)形勢跟自己關(guān)系不大,對政治缺乏應(yīng)有的敏感性;有的教師只注重教書不重視育人,對學(xué)生的思想政治教育重視不夠;不少青年大學(xué)生對思想政治理論知識的學(xué)習(xí)興趣不高,導(dǎo)致思想政治理論水平較弱,極易受到網(wǎng)絡(luò)和新媒體上傳播的非主流意識形態(tài)的思想和言論影響,這對青年大學(xué)生今后的成長成才極為不利。

(二)政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí),理論武裝弱化

黨的十八大以來,各高校更加重視思想政治工作,政治理論學(xué)習(xí)普遍得到加強(qiáng)。但不少高校工作開展不扎實(shí),學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入。理論學(xué)習(xí)方式單一不靈活,存在照本宣科的問題,結(jié)合實(shí)際交流研討少,學(xué)習(xí)缺乏針對性,學(xué)習(xí)效果不明顯。通過師生思想狀況問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),個別師生學(xué)用結(jié)合做得不夠。理論學(xué)習(xí)不能做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,在找問題、作決策、謀發(fā)展、促改革、干工作中,理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作成效不明顯,推動解決學(xué)校全局性、戰(zhàn)略性問題的能力不足,不能很好地將落實(shí)新發(fā)展理念與學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,不能將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨、辦學(xué)治校的具體思路與實(shí)踐。

(三)防范化解重大風(fēng)險的本領(lǐng)和能力不強(qiáng)

大學(xué)生的思想觀念尚未成熟,辨別是非的能力不強(qiáng),特別是面對學(xué)生安全、師德師風(fēng)、學(xué)校管理、校園暴力等事件時,容易發(fā)生心理波動,滋生恐慌和非理性情緒,并通過微博、微信、QQ群、貼吧等渠道表達(dá)出來,極易在學(xué)校以指數(shù)級的速度傳播,引發(fā)群體性共鳴,甚至滋生出極端思想和謠言,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)測難度大、傳播速度快、爆發(fā)周期短等特征顯著,加劇了宣傳思想工作的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。有的高校對輿情研判和應(yīng)急處理機(jī)制還不完善,網(wǎng)絡(luò)信息員、輿情引導(dǎo)員的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)稍顯滯后,在掌控網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方面的主動性不強(qiáng),在主動設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題、運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語”有效開展輿論引導(dǎo)與斗爭等方面存在本領(lǐng)不強(qiáng)的問題,缺乏強(qiáng)有力的正面宣傳和主流思想引導(dǎo),存在被動應(yīng)對的現(xiàn)象。

(四)高校宣傳思想工作方式不能適應(yīng)新媒體的特點(diǎn)與要求

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,新媒體迅速崛起?；ヂ?lián)網(wǎng)、微信、微博、短視頻等成為青年大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交流的重要工具,是大學(xué)生了解時事政治、潮流熱點(diǎn)的主要形式,而校報、廣播站、校內(nèi)電視臺等傳統(tǒng)宣傳工作模式有著明顯的滯后性,不再受大學(xué)生的青睞。新媒體方便快捷、覆蓋面寬、精準(zhǔn)度高、互動性強(qiáng)等特點(diǎn)對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響,給高校宣傳思想工作帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。微博、微信已經(jīng)成為當(dāng)下高校新媒體平臺的標(biāo)配,部分高校甚至開通、入駐了今日頭條、抖音、快手等平臺,出現(xiàn)媒體融合的趨勢。但也有不少高校不能緊跟時代步伐,新媒體使用起步晚,平臺少而且關(guān)注度低,宣傳內(nèi)容形式不靈活,不能用大學(xué)生喜聞樂見的方式開展宣傳思想工作,極大影響了宣傳思想教育效果。

(五)高校宣傳思想工作協(xié)同育人的合力不足

有的高校沒有樹立大宣傳、大思政的工作理念,宣傳思想工作缺乏強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì),組織管理不到位,同時由于高校的各部門之間相對獨(dú)立,宣傳部、學(xué)生處、校團(tuán)委、各二級學(xué)院等部門之間“各自為政”,在宣傳思想工作上不能做到互相配合,協(xié)同育人的合力不足。此外,高校宣傳思想工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高也制約著宣傳思想工作成效的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作的策略方法

(一)明確新時代高校宣傳思想工作肩負(fù)的使命任務(wù)

高校是社會主義意識形態(tài)的前沿陣地,做好宣傳思想工作對于加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人具有重要意義。[3]高校必須圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象做好宣傳思想工作,提高立德樹人成效。首先要明確舉什么旗。高校宣傳思想工作必須高舉馬克思主義、中國特色社會主義的偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),教育引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定理想信念,樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供思想保障。二是在聚民心上下功夫。高校要及時精準(zhǔn)把握大學(xué)生的思想困惑和心理需求,有針對性地開展宣傳教育,加強(qiáng)愛國主義教育,凝聚廣大青年學(xué)生為國家興旺、民族復(fù)興的思想共識。三是在育新人上下功夫。立德樹人是教育的根本任務(wù)。高校宣傳思想工作要堅(jiān)守立德樹人這一根本任務(wù),加強(qiáng)對大學(xué)生的思想政治教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝學(xué)生頭腦,培育和踐行社會主義核心價值觀,提高大學(xué)生的思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng),培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。四要在興文化上下功夫。文化建設(shè)是宣傳思想工作的重要抓手,高校要加強(qiáng)校園文化建設(shè),優(yōu)化文化育人環(huán)境,通過開設(shè)傳統(tǒng)文化選修課,舉辦系列講座、吟詠比賽、互動體驗(yàn)等靈活多樣的方式開展傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動,打造傳統(tǒng)文化育人新陣地,對大學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化宣傳教育。加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)和紅色文化教育,激勵大學(xué)生立志報國,珍惜韶華,勤奮學(xué)習(xí),錘煉斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。五是在展形象上下功夫。高校要適應(yīng)新媒體要求,改進(jìn)宣傳教育工作方法,采取師生易于接受的方式,講好中國故事,努力向師生展示一個生動立體的中國,引導(dǎo)他們把握歷史發(fā)展規(guī)律和時代發(fā)展主流,培養(yǎng)廣大青年學(xué)生的愛國情懷和為民情懷,心懷“國之大者”,堅(jiān)持胸懷天下,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。[4]

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善宣傳思想工作頂層設(shè)計(jì)

宣傳思想工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的思想政治教育活動。開展宣傳思想工作需要建立完善規(guī)范化、程序化工作和監(jiān)管機(jī)制。一是建立完善宣傳思想工作機(jī)制。要堅(jiān)持學(xué)校黨委對宣傳思想工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立黨委書記任組長的意識形態(tài)與宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委會、意識形態(tài)與宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究部署宣傳思想工作,建立健全宣傳思想工作相關(guān)文件規(guī)定,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立健全監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo),發(fā)揮校內(nèi)巡察督導(dǎo)作用,嚴(yán)格考核,對于不能落實(shí)責(zé)任的部門單位和個人要按照相關(guān)規(guī)定追責(zé)。建好用好各類意識形態(tài)陣地,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)課堂監(jiān)管,做好重大活動和熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。做好民族宗教工作,防范和抵御邪教組織、境外敵對勢力的滲透和腐蝕。運(yùn)用監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制,確保高校宣傳思想把圍繞學(xué)校中心工作,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),推動黨的思想理論教育宣傳和教育效果取得實(shí)效。三是強(qiáng)化宣傳思想工作保障力度。在人員配備、辦公條件、經(jīng)費(fèi)投入等方面持續(xù)加大支持力度,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍,完善培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制,保障宣傳思想工作有效開展。

(三)加強(qiáng)理論武裝,筑牢師生員工思想根基

加強(qiáng)理想信念教育,強(qiáng)化師生員工的理論武裝是高校宣傳思想工作的首要任務(wù)強(qiáng)化理論武裝,學(xué)校黨委要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,提高黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)效性,引導(dǎo)和促進(jìn)全校黨員干部、教職員工和廣大學(xué)生加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化黨組織的思想政治教育功能,通過黨支部“三會一課”、主題黨日活動等加強(qiáng)對全體黨員的思想政治教育和黨性修養(yǎng)。通過規(guī)范化、制度化的教職工政治理論學(xué)習(xí),提高教職員工的思想政治水平,提升育人能力。落實(shí)“三全育人”要求,通過上好思想政治理論課、主題班會、社會實(shí)踐教育等,深入學(xué)習(xí)宣傳研究馬克思主義,掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點(diǎn)、方法,引導(dǎo)大學(xué)生樹立崇高的共產(chǎn)主義理想信念,擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

(四)堅(jiān)持正面宣傳為主,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

堅(jiān)持正面宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,做好宣傳工作。一要全力做好校內(nèi)新聞宣傳工作。圍繞學(xué)校中心工作,用心策劃,加強(qiáng)調(diào)研,精心采寫有理論高度、有實(shí)踐深度的宣傳稿件,發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢,推動媒體融合,探索建立全媒體傳播體系,加強(qiáng)對辦學(xué)成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型人物等的宣傳,發(fā)揮榜樣力量,激發(fā)奮斗熱情,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。二要用好社會主流媒體,加大對外宣傳力度,講好學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展故事,提高學(xué)校社會影響力,激發(fā)師生自豪感,為學(xué)校改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

(五)堅(jiān)持與時俱進(jìn),創(chuàng)新高校宣傳思想政治工作方式方法

高校宣傳思想工作必須適應(yīng)新媒體發(fā)展要求,掌握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律,積極改進(jìn)工作方式。一是善于改變以往傳統(tǒng)宣傳思想工作模式,掌握新媒體的新特點(diǎn)、新表征、新思路,統(tǒng)籌用好校報、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信等各種媒體工具,加快融合發(fā)展步伐,建設(shè)全媒體傳播體系,提高信息內(nèi)容覆蓋的速度、廣度和深度,增強(qiáng)宣傳思想工作影響力,實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作效果的最優(yōu)化。二是在話語藝術(shù)方面,力求形式新穎多樣。反對假、大、空的話風(fēng)、文風(fēng),注重用事實(shí)和數(shù)字說話,提高質(zhì)量和水平,把握好“時、效、度”,增強(qiáng)吸引力和感染力,讓大學(xué)生愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴,充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。三是在工具運(yùn)用上,提高管網(wǎng)用網(wǎng)能力,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用,變最大的挑戰(zhàn)為最大的機(jī)遇。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、管理好網(wǎng)絡(luò)輿論空間,通過網(wǎng)絡(luò)及時了解青年大學(xué)生的思想變化,及時發(fā)現(xiàn)敵對的、負(fù)面信息和負(fù)能量的信息,學(xué)會用“網(wǎng)言網(wǎng)語”點(diǎn)對點(diǎn)溝通,及時回應(yīng)和消除不良影響,同時充分利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布正面的、正能量的信息,營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間。

(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,凝聚高校宣傳思想工作合力

高校宣傳思想工作不是某一個部門的事情,也不應(yīng)是宣傳部門形單影只的“獨(dú)唱”,而應(yīng)該是在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨組織扎實(shí)作為、各部門各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶動、全體黨員自覺擔(dān)當(dāng)、廣大師生員工獻(xiàn)策獻(xiàn)力的千軍萬馬、氣勢磅礴的“大合唱”。學(xué)校要加強(qiáng)組織管理,加強(qiáng)校內(nèi)部門間的協(xié)同配合,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,凝聚起協(xié)同育人合力,建立分工協(xié)作、齊抓共管的“大宣傳”“大思政”工作機(jī)制。高校宣傳思想工作是所有部門分工協(xié)作的系統(tǒng)性工作,其中黨委宣傳部對全校的宣傳思想工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)責(zé)任;馬克思主義學(xué)院負(fù)責(zé)上好思想政治理論課,發(fā)揮課程育人的主渠道作用;校團(tuán)委在指導(dǎo)校學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會等學(xué)生組織開展活動中起到實(shí)踐育人的作用;學(xué)生工作處在開展學(xué)生管理、心理健康教育與輔導(dǎo)和學(xué)生資助等工作中發(fā)揮管理育人、心理育人、資助育人作用;各二級學(xué)院(系)要全面推進(jìn)“課程思政”,發(fā)揮各學(xué)科協(xié)同育人功能;各管理部門、教輔部門要肩負(fù)起管理育人、服務(wù)育人的職責(zé)使命。

(七)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高宣傳思想工作的科學(xué)性和專業(yè)性

首先,要提高工作標(biāo)準(zhǔn),打造高素質(zhì)宣傳思想工作隊(duì)伍。要把政治堅(jiān)定、能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)優(yōu)秀人才充實(shí)到宣傳思想工作隊(duì)伍中來。按要求配備思想政治理論課專任教師、專職輔導(dǎo)員和班主任、心理健康教育教師。其次,要建立定期培訓(xùn)制度,加強(qiáng)宣傳思想工作的專業(yè)技能培訓(xùn),提高宣傳思想工作者的專業(yè)水平,提高工作人員的政治理論水平,提高人文素養(yǎng)和新媒體運(yùn)用能力,不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì),使其更好地適應(yīng)新時代宣傳思想工作的要求。另外,要健全激勵評價機(jī)制,充分調(diào)動宣傳思想工作人員的主觀能動性。最后,要加強(qiáng)對宣傳思想工作的科學(xué)研究,不斷探索宣傳思想工作的有效方法,提高宣傳思想工作的科學(xué)性和專業(yè)性。