全力治水興水 建設(shè)村美民富新水鄉(xiāng)
——以湖北省仙桃市排湖小流域綜合治理為例

蘭德剛 王露菲

全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市湖北仙桃市是首批入選國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單的城市。曾號(hào)稱“百里排湖”的排湖是仙桃市第一大淡水湖。二十世紀(jì)六七十年代,排湖區(qū)人民因缺衣少食向湖區(qū)要糧,一片片湖泊改成了糧田。改革開(kāi)放后湖區(qū)人民向湖區(qū)要錢(qián),大搞水產(chǎn)養(yǎng)殖,一片片湖泊又被分割成一口口魚(yú)塘,排湖水面由原來(lái)的113平方公里急劇萎縮到僅有13平方公里,且水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。中共仙桃市委市政府以湖北省開(kāi)展小流域綜合治理試點(diǎn)為契機(jī),以“水凈、產(chǎn)興、村美、民富”為目標(biāo),著力把排湖小流域打造成全國(guó)有影響力的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”目的地。

一、以流域水系為單元,一體化推進(jìn)治水工程

在漢江流域水系中,排湖小流域是典型的平原地區(qū)小流域。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施“防洪、引水、活水、凈水、節(jié)水”等“五大工程”,排湖小流域水生態(tài)質(zhì)量得到全面改善,重現(xiàn)湖光沔韻。

(一)實(shí)施防洪工程

由于排湖是河間洼地湖,總體地勢(shì)相對(duì)較低,排湖流域堤防主要為出入湖港渠堤防。流域內(nèi)全面推進(jìn)溝渠生態(tài)清淤除雜、土方平衡,擴(kuò)充蓄水空間,增強(qiáng)匯水作用。實(shí)施堤防除險(xiǎn)加固,鞏固堤防,防止汛期洪水漫溢,進(jìn)一步提高防洪能力。

(二)實(shí)施引水工程

制定和落實(shí)《排湖內(nèi)外環(huán)水系統(tǒng)規(guī)劃》,引入東荊河清潔水,經(jīng)電排河、埋閘河向東進(jìn)入皇河,增加水體流動(dòng)性和自凈能力,為流域養(yǎng)殖種植提供清潔水源。通過(guò)建設(shè)引水工程,確保外環(huán)水系保持灌溉、防汛、排澇等功能,內(nèi)環(huán)水系實(shí)現(xiàn)生態(tài)、休閑、旅游及水上活動(dòng)等功能。

(三)實(shí)施活水工程

以《仙桃市全域水利規(guī)劃》《排湖旅游度假區(qū)發(fā)展與控制規(guī)劃》為依據(jù),以自然河湖水系、調(diào)蓄工程和引排工程為依托,推進(jìn)排湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)外水系連通,合理有序開(kāi)發(fā)水資源,確保區(qū)域內(nèi)部水位標(biāo)高一致,滿足旅游度假區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)實(shí)施凈水工程

一是設(shè)立排湖水生態(tài)保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)范圍包括水域及其外圍300米寬的生態(tài)緩沖帶,進(jìn)行退(田、牧、漁) 還湖,恢復(fù)環(huán)湖植被。二是對(duì)生活污水控源截污,加快污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集設(shè)施管理。三是凈化種植養(yǎng)殖尾水,降低污染負(fù)荷。四是實(shí)施水體生態(tài)修復(fù)保護(hù)。截至目前,排湖水底已種下60萬(wàn)平方米的“水下森林”,堅(jiān)持人放天養(yǎng),以魚(yú)凈水、以魚(yú)抑藻。通過(guò)治理,排湖水域增長(zhǎng)了一倍,已擴(kuò)大到27平方公里,水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在Ⅲ類。

(五)實(shí)施節(jié)水工程

建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)流域內(nèi)外河湖水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)控,提升監(jiān)管能力;以湖泊水生態(tài)安全和水資源承載力為約束,制定流域水量分配方案,對(duì)生產(chǎn)生活用水實(shí)行總量控制,提高用水效率和效益。

二、全力做好“水文章”,全面發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)”

排湖小流域依托豐富水資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展之路,鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以景興旅、以旅帶農(nóng),促進(jìn)以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

(一)建設(shè)環(huán)排湖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范圈

排湖漁場(chǎng)是仙桃市最大的國(guó)營(yíng)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)。以排湖漁場(chǎng)為重點(diǎn),發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè);構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。排湖漁場(chǎng)立足本場(chǎng)實(shí)際,摸索并首創(chuàng)河蟹“3+5”分段式生態(tài)養(yǎng)殖模式,獲得多項(xiàng)國(guó)家專利。通過(guò)近10年努力,排湖漁場(chǎng)河蟹養(yǎng)殖面積從2009年的不足1000畝擴(kuò)大到1萬(wàn)畝以上,養(yǎng)殖戶從27戶增加到560戶,總體效益基本實(shí)現(xiàn)“翻兩番”。

(二)建設(shè)環(huán)排湖農(nóng)旅融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造排湖生態(tài)品牌。通過(guò)整合流域資源,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的有效聯(lián)動(dòng),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)向農(nóng)村健康、教育等其他產(chǎn)業(yè)滲透融合,打造具有競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)影響力的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。通過(guò)招商引資,湖北文旅集團(tuán)投資100億元在排湖建設(shè)沔陽(yáng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目,打造新型文化旅游小鎮(zhèn);湖北正隆旅游發(fā)展有限公司投資13億元,建設(shè)荊楚云天海世界。目前,排湖旅游度假區(qū)現(xiàn)有沔陽(yáng)小鎮(zhèn)、荊楚云天海世界3A級(jí)旅游景區(qū)2家,省級(jí)旅游名村1個(gè),國(guó)內(nèi)一流龍舟賽道1條,具備舉辦半程馬拉松賽道1條,電商平臺(tái)1家。

三、系統(tǒng)治理湖岸生態(tài),重構(gòu)排湖生態(tài)畫(huà)圖

近年來(lái),排湖小流域以排湖為中心,通過(guò)實(shí)施水岸美化工程,沿河流岸線種植適宜性的濱水植物,打造了自然流暢的濱水岸線。在分片區(qū)打造了以觀光為主的主題水岸景觀,增加了水景觀的趣味性、互動(dòng)體驗(yàn)性。排湖區(qū)還根據(jù)各水域周邊項(xiàng)目功能及環(huán)境特色,因地制宜打造出休閑混合型、親水觀景型、自然型三種不同類型的景觀水岸。排湖綠道路河相依、林水相伴,被評(píng)為湖北最美鄉(xiāng)村公路。

目前,通過(guò)小流域綜合治理,排湖區(qū)已基本形成“兩核四區(qū)一環(huán)”的空間布局?！皟珊恕奔礊槲鍢?lè)臺(tái)發(fā)展核、沔陽(yáng)小鎮(zhèn)發(fā)展核;“四區(qū)”即為科創(chuàng)娛樂(lè)區(qū)、康體休閑區(qū)、漁鄉(xiāng)體驗(yàn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū);“一環(huán)”即為排湖綠道發(fā)展環(huán)。排湖小流域已由“一時(shí)美”變?yōu)椤皶r(shí)時(shí)美”、“一地美”變?yōu)椤疤幪幟馈?展現(xiàn)出全域旅游的嶄新魅力。

四、依托小流域綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

湖北仙桃排湖區(qū)下轄8個(gè)漁場(chǎng)和1個(gè)南咀行政村,常住人口6347人。密塘漁村由其中的老臺(tái)漁場(chǎng)、新口漁場(chǎng)組成,共有319戶1832人。伴隨著小流域綜合治理,該村以“大排湖、小漁村”為主題,依托2個(gè)景區(qū),已成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活幸福的鄉(xiāng)村精品旅游示范村,2022年榮獲“湖北省旅游名村”稱號(hào)。村里100多位村民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),人均年收入增加2-3萬(wàn)元。為帶動(dòng)南咀村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依托地理優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品資源,排湖區(qū)黨工委爭(zhēng)取上級(jí)資金50萬(wàn)元,南咀村自籌資金40萬(wàn)元,以合作社名義建設(shè)冷庫(kù)項(xiàng)目,每年為村集體增加收入近6萬(wàn)元。排湖漁場(chǎng)現(xiàn)有河蟹養(yǎng)殖戶560個(gè),養(yǎng)蟹面積超過(guò)8000畝,普遍采取“3+5”分段式生態(tài)養(yǎng)殖方式,戶年均收入近10萬(wàn)元。

治水護(hù)水,讓排湖人享受到了煙波浩渺、白鷺群飛的自然美景;依水生財(cái),讓排湖人收獲了好蟹、好魚(yú)的生態(tài)紅利,排湖區(qū)人民群眾生活水平得到顯著提高。新時(shí)代新征程上,排湖小流域綜合治理為平原地區(qū)小流域綜合治理提供了有益的經(jīng)驗(yàn)與啟示。