“雙高計劃”背景下高職院校組織育人模式探索與實踐
——以西安鐵路職業(yè)技術(shù)學院為例

張文婧

（西安鐵路職業(yè)技術(shù)學院，陜西 西安 710061）

2017 年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，指出：“把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人……組織育人長效機制?！盵1]組織育人理念首次被正式提出，并將“三全”育人思想具體化，成為高校整體育人大格局的重要組成部分。2019 年，教育部、財政部印發(fā)的《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，明確提出實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)的總體要求、改革發(fā)展任務(wù)與組織實施措施[2]。

如何在基層將新思想新理念貫徹部署、如何在落實“雙高計劃”中充分發(fā)揮組織育人功效，實現(xiàn)組織建設(shè)與立德樹人的相結(jié)合，充分發(fā)揮組織的協(xié)同帶動作用，推動黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢，為提升高校組織育人成效提供堅強保證已成為各高職院校思考的重點課題。

一、西鐵院組織育人實效

高校組織育人是高校在黨的領(lǐng)導下，把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合，發(fā)揮各級黨組織的育人保障功能和各類群團組織的育人紐帶功能，落實立德樹人根本任務(wù)，實現(xiàn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者接班人和擔當民族復興大任的時代新人的育人行為[3]。

西鐵院積極行動，以習近平總書記關(guān)于高校思想政治教育工作系列重要論述精神和教育部《高校思政工作質(zhì)量提升工程實施綱要》為根本依據(jù)，緊扣高?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)，把黨中央對高校思想政治教育的要求貫穿到大學生培養(yǎng)全過程、各方面，充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮工會、共青團、學生會、學生社團等組織的聯(lián)系服務(wù)、團結(jié)凝聚師生的橋梁紐帶作用[4]，健全完善“134”全覆蓋、寬領(lǐng)域、深層次的組織育人體系，在增強育人工作活力、促進育人工作創(chuàng)新方面邁出了探索實踐的步伐。

（一）堅持“鐵”的特色傳統(tǒng)，厚植組織育人氛圍

半個多世紀的鐵路辦學歷史傳承了鐵路行業(yè)“高大半”（高度集中、大聯(lián)動、大協(xié)作、半軍事化）的管理特點，給學校打上了“半軍事化”的育人烙印。西鐵院黨委牢牢掌握思想政治工作主導權(quán)，堅持從文化理念、制度機制和管理過程等方面發(fā)揚“鐵”的傳統(tǒng)，推動各級黨組織將組織建設(shè)與教育引領(lǐng)相結(jié)合，以管理集中高效、師生遵章守紀為目標，從內(nèi)部管理、教師行為和學生行為三個層面建立了一套嚴格的管理制度體系，明確了學校基層黨組織和職能部門組織育人職責，為在學校全面落實立德樹人根本任務(wù)提供制度支撐；常態(tài)化開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”評選、“三文明”創(chuàng)建、學生綜合素質(zhì)展示月、社團文化藝術(shù)節(jié)、校園文化活動集市等系列活動，促進大育人環(huán)節(jié)的互融互通，為交通運輸行業(yè)一線培養(yǎng)了素質(zhì)過硬、作風過硬、業(yè)務(wù)過硬的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（二）堅持“鐵”的特色傳統(tǒng)，完善組織育人制度

經(jīng)過多年實踐，西鐵院已經(jīng)初步形成了黨委牽頭抓總、部門具體負責、二級學院黨總支和支部組織落實三級聯(lián)動的組織育人機制。圍繞大學生模擬黨支部、半軍事化管理、大學生紅色講解團等載體，制定了一系列制度，包括《學院基層黨組織標準化建設(shè)規(guī)范體系》《學院學生管理規(guī)定》《學院學生道德規(guī)范》《學院學生半軍事化一日行為規(guī)范》《學院黨校學員管理辦法（試行）》《青年馬克思主義者（大學生骨干）培訓班管理辦法》，為組織育人提供了堅實制度保障。

（三）搭建“新”的載體平臺，豐富組織育人抓手

西鐵院堅守為黨育人、為國育才的初心使命，讓紅色基因“潤物細無聲”，積極開發(fā)紅色資源，全面推進陣地建設(shè)，營造校園濃厚紅色氛圍。以二級學院為單位建成黨建文化長廊、思政文化長廊、師生政治生活館等“五廊五館”，開發(fā)黨史數(shù)字化資源云課堂，建成學校大學生文明實踐廣場和社會主義核心價值觀廣場等一系列紅色教育基地，以此為依托，組建20 個師生紅色講解團，年均開展思政教育、主題黨日觀摩活動800 余次，接待師生學習1 萬余人次，不斷強化學生思想政治教育、提高學生政治修養(yǎng)與黨建業(yè)務(wù)能力。充分發(fā)揮高校組織育人功能，組建65 個大學生模擬黨支部，由學生入黨積極分子擔任支委，定期組織“三會一課”等組織生活，開展各類黨性教育活動，實現(xiàn)培養(yǎng)準鐵路人和準黨務(wù)骨干雙重目標，近兩年畢業(yè)生在車間兼任黨務(wù)專干人數(shù)達百余名，得到企業(yè)的高度肯定。

二、組織育人方面存在的不足

（一）精品化內(nèi)容存量待盤活

理念是組織育人教育實踐工作的目標指引和評價標準，而實踐工作開展的成效又能校準和完善組織育人的目標。在思想引領(lǐng)方面，西鐵院力圖打造囊括思想、政治、品德、心理和法制教育在內(nèi)的綜合立體供給“優(yōu)品”，引導學生形成更理性、更全面、更深刻的思想認識。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，晦澀的理論與現(xiàn)實問題的不對接常常讓學生在學習時淺嘗輒止，缺乏深學細研。同時，不同層次的學生對接受思想政治教育存在不同要求，有些教育內(nèi)容設(shè)置雖然豐富了學習載體，但與其他高校精品內(nèi)容相比仍有待于進一步提高。

（二）深層次文化發(fā)掘待加強

學生是學校的主體，教育學生、服務(wù)學生是組織育人工作中的重要組成部分。但目前學生工作中存在的一些問題，多多少少地影響了育人工作的高質(zhì)量開展：一方面，在學生思想政治教育工作和組織育人協(xié)同建設(shè)中，基層黨支部不能將黨建文化和校園文化浸潤其中。學生的職業(yè)技能、職業(yè)道德固然有了提升，但是由于思想上對習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵理解不夠、掌握不深，有時會受到不良思想的侵蝕。另一方面，在加強學生入黨積極分子培養(yǎng)和學生黨員的教育管理上，部分黨支部的形式還不夠多樣靈活，導致一些優(yōu)秀學生在參與政治理論學習與黨建活動中受到黨內(nèi)文化熏陶不夠，使得他們在思想政治上提高不夠快，引領(lǐng)示范作用發(fā)揮不夠充分。

（三）育人“供給側(cè)”與學生“需求側(cè)”存在不平衡

組織育人中思想政治教育是重要一環(huán)，思想政治教育內(nèi)容則是教育者經(jīng)選擇設(shè)計后傳輸給教育對象的思想意識、價值觀念和道德規(guī)范等信息，經(jīng)過實踐活動后最終轉(zhuǎn)化為受教育者個體的思想品德。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，西鐵院在開展學生思想政治引領(lǐng)工作時，部分基層黨組織多以開展“三會一課”、主題黨日等常規(guī)活動進行，對學生“需求側(cè)”關(guān)注的熱點問題不能及時進行深度解讀和及時反饋。同時，活動載體、活動形式不夠創(chuàng)新，沒有融合思想性、趣味性、知識性為一體，部分教育實踐活動、教育素材和案例存在同質(zhì)化、脫離學生實際等問題，對學生吸引力不足。

（四）組織育人協(xié)同作用發(fā)揮不完全

組織育人協(xié)同作用發(fā)揮得好壞直接影響到組織育人目標的實現(xiàn)。以西鐵院為例，從縱向和橫向上對現(xiàn)狀、問題進行分析?？v向來看，西鐵院設(shè)置有校黨委、院總支、基層支部的三級體系，有助于發(fā)揮上下級組織的協(xié)同聯(lián)動作用。但在實際工作中，下級組織對上級組織部署任務(wù)的領(lǐng)悟能力和貫徹能力存在差異，各院系黨總支對基層黨支部的統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)力度有所不同，這些都影響到育人體系整體功能的發(fā)揮。橫向來看，組織育人不僅僅是某幾個部門的職責，各職能部門乃至全體人員都負有相應(yīng)的責任。目前，西鐵院內(nèi)設(shè)組織除了學生、教師專責性的思想政治工作部門外，其他各部門在組織育人共建共治、齊抓共管方面存在協(xié)作性不充分、“不合拍”等問題，這些客觀上制約了組織育人實際成效與質(zhì)量提升。

三、西鐵院組織育人的提升路徑

（一）內(nèi)容引領(lǐng)，強化組織育人時代特性

一方面，建立“有味、有料、有用”的精品內(nèi)容庫。做好習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，做好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和形勢政策、社會主義法治、防范化解重大風險宣傳教育等。另一方面，優(yōu)化陣地建設(shè)。青年人有青年人的表達和需求，青年人在哪里我們的陣地就應(yīng)該建設(shè)到哪里。隨著05 后開始進入校園，他們自小生活在網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境中，具備較強的用網(wǎng)能力，因此西鐵院要完善并豐富良好的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，將互聯(lián)網(wǎng)融入組織育人工作之中，利用“無形”網(wǎng)絡(luò)及自媒體空間，將線下傳統(tǒng)的學習課堂、活動組織、陣地建設(shè)拓展到線上，創(chuàng)新組織育人工作方式方法。

（二）優(yōu)化平臺，深化組織育人文化內(nèi)涵

持續(xù)打造“大學生模擬黨支部、半軍事化管理、紅色講解團”三個平臺，實現(xiàn)載體支撐有力度、品牌創(chuàng)新有抓手、育人效果有保障。在實踐中不斷修訂完善《大學生模擬黨支部管理辦法》，將拓展數(shù)量與提升質(zhì)量并重，豐富模擬黨支部工作形式和方法，融通“黨校培訓”“青馬班”等通道，連通基層黨組織與工會、團委、學生會、學生社團橋梁紐帶，在引導學生成長成才上發(fā)揮模擬黨支部效能。修訂《大學生紅色講解團管理辦法》，建立一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)化宣講隊伍，讓學生在活動中堅定理想信念，傳播踐行社會主義核心價值觀。

（三）關(guān)愛學生，以“需求側(cè)”推進“供給側(cè)”能力提升

樹立以學生為本的理念，強化以學生需求為工作目標的導向，通過實施“理論提升行動計劃”“黨性錘煉行動計劃”“素質(zhì)拓展行動計劃”“志愿服務(wù)行動計劃”等4 項行動計劃，多維度創(chuàng)設(shè)組織育人的載體和抓手，“校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下、課堂內(nèi)外”常態(tài)化、長效化開展時代性強、主題鮮明、健康有益、豐富多彩的思想政治教育活動，發(fā)揮好學生黨員和骨干的先鋒模范作用，全面帶動廣大青年學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)顯著提升，不斷強化“供給側(cè)”服務(wù)學生的能力。

（四）協(xié)同聯(lián)動，提升組織育人實際成效

完善“2 張清單、3 個機制”，通過樹牢質(zhì)量控制機制，建立年度目標、落實舉措和考核管理制度，在目標牽引把方向、制度規(guī)范抓落實、評估考核保成效中推動“學?！h總支—支部—學生”四級聯(lián)動協(xié)同運行。學校黨委做好頂層設(shè)計、組織協(xié)調(diào)、督查評估、經(jīng)費保障等，明確校內(nèi)各級組織育人職責、內(nèi)容、方法，繪制責任清單和負面清單；二級學院黨總支、黨支部承接育人任務(wù)，負責組織協(xié)調(diào)和具體落實，組建專業(yè)團隊對學生教育引導；學生通過開展四個專項行動計劃，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提升。同時，校內(nèi)各級組織強化效果反饋機制，對照育人目標頂層設(shè)計、作用發(fā)揮情況和制度體系等進行調(diào)整，不斷提高組織育人機制的運轉(zhuǎn)效率。

四、結(jié)束語

概而論之，高校組織育人工作是高校思政工作的重中之重，要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“雙高計劃”總體要求，展現(xiàn)與時偕行的時代精神，通過制定規(guī)范的組織育人制度、設(shè)計創(chuàng)新的組織育人方式，在整合組織育人資源、營造組織育人環(huán)境中，達到提升組織育人能力、發(fā)揮組織育人功能的目的，最終為黨和國家培養(yǎng)爭做堪當民族復興大任的時代新人。