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    自媒體時代高等學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)對策略研究

    2024-05-27 05:37:20欒晶晶謝振安
    華北科技學(xué)院學(xué)報 2024年1期
    關(guān)鍵詞:突發(fā)事件輿情危機(jī)

    欒晶晶,謝振安

    (安徽理工大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院,安徽淮南 232001)

    0 引言

    高等學(xué)校是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及社會服務(wù)的重要場所,是有理想有知識的年輕人的圣地,目前在校大學(xué)生主要由2000 年后及2005 年后出生的年輕人構(gòu)成,他們思想單純,對新事物好奇,對自由向往,但是,很多大學(xué)生通常以自我為中心,自主獨(dú)立能力弱,抗挫折能力差,因此,高校在開展教育活動中,要與時俱進(jìn),在自媒體時代的當(dāng)下,要突出教育工作的人性化和科學(xué)化特點(diǎn)。 然而,近些年來,發(fā)生在一些高校的突發(fā)事件,如學(xué)生安全事故、教師失德行為等,已經(jīng)演化為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),成為學(xué)校及政府部門面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究涉及兩個關(guān)鍵概念,即“高校突發(fā)事件”與“網(wǎng)絡(luò)輿情”。 兩者并不具有本質(zhì)上的同一性。 一方面,高校突發(fā)事件可能經(jīng)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)酵,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),另一方面,負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情可能誘發(fā)高校突發(fā)事件,因此,兩者存在交互作用。 在現(xiàn)實(shí)生活中,由網(wǎng)絡(luò)輿情直接引發(fā)的高校突發(fā)事件時有發(fā)生,同時高校突發(fā)事件更易演化成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)[1],但不管如何,有一點(diǎn)是確定的,那就是網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展與自媒體密不可分。

    1 自媒體及其特點(diǎn)

    1.1 自媒體

    “自媒體”是波曼和威利斯[2]于2003 年提出的,也稱個人媒體或者公民媒體,其是以智能手機(jī)、電腦等移動終端為載體,以通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為手段,向特定的或者不特定的單個主體或受眾傳播信息的新媒體的總稱,其傳播方式和傳播主體均不同于報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體。 自媒體已經(jīng)融入現(xiàn)代社會的各個方面,深刻影響著人們的工作和生活等。 在自媒體時代,人們交流與溝通更加自由密切,人人都是自媒體,人人享有主動權(quán)和話語權(quán)。

    1.2 自媒體的特點(diǎn)

    自媒體作為新興媒體,不但保留了傳統(tǒng)媒體的共性,還具有獨(dú)自的特點(diǎn),主要概括如下:

    (1) 操作簡單、門檻低自媒體實(shí)現(xiàn)了平等對話和信息共享,每個人都是傳播主體,可以隨時發(fā)布個人信息,分享自己感受和心情等,而不需要像傳統(tǒng)媒體那樣的嚴(yán)格審批程序。

    (2) 信息多、內(nèi)容參差不齊任何人經(jīng)過簡單編輯,就可以文字、圖片及視頻等各種形式的信息傳播出去,而接收信息的人又隨時可以轉(zhuǎn)播出去成為傳播者。 這種海量信息傳播,與傳統(tǒng)媒體相比,信息量呈幾何級增長,而一些追求點(diǎn)擊量的人,會惡意夸大事實(shí),混淆視聽。

    (3) 傳播具有即時性、交互性自媒體時代,每個人都可以隨時隨地發(fā)布個人信息,分享感受和心情,與朋友互動點(diǎn)贊和評論,每個人都可成為“第一現(xiàn)場”面對面的新聞記者,還可以對突發(fā)事件或者熱點(diǎn)新聞進(jìn)行評論和跟帖,而相應(yīng)的評論也可能成為新的熱點(diǎn)。

    (4) 凸顯個性化在自媒體中,網(wǎng)民可以按照自己的偏好和習(xí)慣發(fā)布自己的“個人新聞”,擁有一個專屬自己的“網(wǎng)絡(luò)地盤”,等等[3]。

    在自媒體時代,信息傳播呈現(xiàn)幾何級增長,且傳播具有即時性和交互性,這使得高校突發(fā)事件輿情管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    2 高校突發(fā)事件的類型

    突發(fā)事件也稱危機(jī)事件。 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中,突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,造成或可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。 而對于高等學(xué)校突發(fā)事件的定義,學(xué)者有不同的觀點(diǎn),但普遍認(rèn)同的,是指發(fā)生在高校內(nèi)(或校外),在事先未預(yù)警的情況下突然爆發(fā)的,與高校有密切聯(lián)系的,急需快速應(yīng)對的具有重大負(fù)面影響的事件[4]。 高校突發(fā)事件的類型有很多,如學(xué)術(shù)造假、舍友投毒、實(shí)驗(yàn)室爆炸、交通肇事、食物中毒、校園暴力、搶劫詐騙、兇殺、自殺、性侵、弒母、觸電、火災(zāi)、踩踏等等。 對于高校突發(fā)事件的分類,學(xué)界尚無統(tǒng)一定義。 簡單來說,可以分為學(xué)校內(nèi)部因素引發(fā)的危機(jī)和校園外部因素引發(fā)的危機(jī)兩大類,其中內(nèi)部因素大多與學(xué)校的管理有關(guān),而外部因素比較多,比如政治因素、社會環(huán)境、自然災(zāi)害等[5],以下詳細(xì)論述。

    2.1 學(xué)校內(nèi)部因素引發(fā)的危機(jī)

    學(xué)校內(nèi)部因素引發(fā)的危機(jī),也稱高校內(nèi)生型[6]危機(jī),主要是指學(xué)校內(nèi)部管理體制不健全,規(guī)章制度制定不合理,制度執(zhí)行不到位,心理教育不足,安全演訓(xùn)缺失等引發(fā)的危機(jī),具體可分為:

    2.1.1 校園管理類

    校園管理類事件是指學(xué)校在管理過程中,因?yàn)榻虒W(xué)科研、后勤保障及規(guī)章制度等方面疏于管理,或者對于學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的問題沒有及時引導(dǎo),而引起的突發(fā)事件。 校園管理包括對教師和學(xué)生的各種規(guī)章制度的制定及執(zhí)行情況,以及校園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理等。 其中容易引發(fā)事故的是,教師(或?qū)W生)的學(xué)術(shù)誠信問題,如2020 年,天津某大學(xué)一教授被實(shí)名舉報學(xué)術(shù)造假,2019 年,北京某大學(xué)翟某某被曝學(xué)位論文造假等學(xué)術(shù)腐敗問題;教師失德行為,如2020 年,福州某大學(xué)教師被曝性侵多名女生等等;誠信問題的另一個表現(xiàn)是,關(guān)于考試問題,一方面是教師及管理者的問題,如2019 年,北京某大學(xué)被曝考研故意壓分,廣州某大學(xué)被曝修改考研復(fù)試成績等,另一方面是學(xué)生作弊問題,如2020 年,哈爾濱某大學(xué)2 名大四學(xué)生因作弊被開除學(xué)籍等[7]。 校園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營關(guān)系全校師生的正常生活及學(xué)習(xí),甚至人身安全,也是容易引發(fā)危機(jī)的因素,如食堂飯菜質(zhì)量、價格問題,熱水供應(yīng)問題,浴室洗澡問題,校園網(wǎng)使用問題等等。 如2016 年,徐州某高校發(fā)生校園觸電事故,造成2 名學(xué)生死亡,1 人受傷[8],2019 年,南京某高校因飯菜質(zhì)量及價格問題引發(fā)“328 食堂罷餐”等[9]。

    2.1.2 事故災(zāi)難類

    這類事故存在一定的不確定性,但多為人為因素引起的,主要表現(xiàn)為火災(zāi)、爆炸、踩踏等,其中火災(zāi)和踩踏應(yīng)引起高校的注意。 如2013 年,上海某大學(xué)踩踏事故,造成1 人重傷,4 人輕傷[10];2019 年,貴州某高校學(xué)生宿舍火災(zāi)事故[11];2021年,南京某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆燃事故,造成2 人死亡9 人受傷的悲慘后果。 校園內(nèi)交通事故也是一類易發(fā)事故,如2022 年,安徽某高校校園內(nèi),一教工駕車碰撞一學(xué)生,致學(xué)生死亡事故等。

    2.1.3 個人情感類

    這類事件的誘因大多是因?yàn)閷W(xué)生的心理素質(zhì)問題。 現(xiàn)如今,大學(xué)生面臨學(xué)業(yè)、就業(yè)、戀愛、情感、人際關(guān)系等諸多問題,如果沒有一個健康的心理素質(zhì),很容易誘發(fā)安全事件。 如2017 年5 月15 日,遼寧某高校一男生因矛盾將其女友殺害后自殺,造成2 死的嚴(yán)重后果;2019 年,南京某高校2017 級研究生譚某,因?qū)煿芾韱栴},導(dǎo)致譚某重度抑郁,在實(shí)驗(yàn)室自焚身亡;2019 年,貴州某高校學(xué)生因網(wǎng)貸催款割腕自殺等。

    2.1.4 公共衛(wèi)生類

    這類事件往往與社會相關(guān),也可能與社會同步發(fā)生,主要包括重大傳染病疫情和食物中毒兩類。 重大傳染病疫情,其特點(diǎn)是當(dāng)一種未知的傳染病發(fā)生初期,往往被忽視,一旦爆發(fā),會迅速傳播,危害極大,如2003 年“非典”及2019 年底爆發(fā)的“新型冠狀病毒”使更多的學(xué)校受到影響,這類事件已經(jīng)不是單單的高校突發(fā)事件了。 食物中毒事件在高校也時有發(fā)生,通常由學(xué)校引發(fā),甚至某個食堂引發(fā)。 如2015 年,東北某大學(xué)食堂食物中毒事件。

    2.2 學(xué)校外部因素引發(fā)的危機(jī)

    雖然高校是開放辦學(xué),但是大學(xué)校園相對社會而言,還是有一定的封閉性。 所謂學(xué)校外部因素引發(fā)的危機(jī),也稱為校外輸入型危機(jī),是指受學(xué)校外部環(huán)境影響的、校內(nèi)不可控的危機(jī),如自然災(zāi)害、社會環(huán)境、國際政治,以及隨著自媒體的快速發(fā)展而引起的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播等,具體可分為:

    2.2.1 自然災(zāi)害類

    自然災(zāi)害類主要指由自然或人為原因?qū)е碌淖匀画h(huán)境惡化而引起的自然災(zāi)害,包括氣象災(zāi)害、地震及地質(zhì)災(zāi)害等[12]。 這類災(zāi)害往往會造成巨大的財產(chǎn)和人員生命損失,其處置已經(jīng)超出了高校的能力范圍,需要政府和社會提供救援。

    2.2.2 政治因素類

    此類事件具有強(qiáng)烈的政治色彩,其特點(diǎn)是:學(xué)生群體龐大,又充滿激情,事件迅速蔓延,加之其他矛盾交織在一起,社會影響大。 典型的例子就是學(xué)生為了表達(dá)良好的政治愿望和愛國熱情,參加非法集會、游行等,甚至發(fā)生罷課、絕食、打架斗毆、打砸搶等惡劣事件。 如2012 年,因釣魚島問題,許多城市進(jìn)行反日游行,其中就有很多大學(xué)生,湖南某高校學(xué)生因參與打砸搶被判。

    2.2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情類

    此類事件是由某一社會敏感問題或者某一突發(fā)事件引起的,隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、跟帖討論等,結(jié)合學(xué)校本已存在的問題而引發(fā)的高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。 自媒體時代高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的主體大學(xué)生。 大學(xué)生群體本身比較活躍,表達(dá)欲望強(qiáng),自以為對社會熱點(diǎn)問題有獨(dú)到見解,且大學(xué)生接受新鮮事物快,理解文化偏差的適應(yīng)性強(qiáng),但是,他們理解社會問題和國家政策還不夠深入,容易受不良輿情影響,進(jìn)而對突發(fā)事件輿情產(chǎn)生錯誤的判斷,造成突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

    3 危機(jī)管理理論

    目前,由普通民眾主導(dǎo)的自媒體發(fā)展迅速,從QQ、微信、微博、抖音、快手、B 站、貼吧到各類手機(jī)APP、運(yùn)營號、直播平臺,普通大眾獲取信息的媒介日益廣泛。 在互聯(lián)網(wǎng)平臺的幫助下,越來越多的人開始關(guān)注社會熱點(diǎn)事件,并通過發(fā)帖、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等方式表達(dá)自己的看法,從而造成一定社會影響,這就形成了網(wǎng)絡(luò)輿情。 在自媒體時代,“萬物皆媒”,人人都有麥克風(fēng),網(wǎng)絡(luò)輿情傳播呈現(xiàn)出瞬間化、廣泛化、立體化、多元化的傳播特點(diǎn)[13],而一旦形成網(wǎng)絡(luò)輿情,將使高校站上社會輿論的“風(fēng)口浪尖”,使廣大師生的教學(xué)科研活動及生活受到極大干擾,嚴(yán)重影響高校的社會形象。

    高校突發(fā)事件除了具有公共危機(jī)事件的突發(fā)性、危害性和公共性以外,由于高校在社會的特殊地位,以及大學(xué)生作為特殊群體,其還具有敏感性、擴(kuò)散性和活躍性。

    高校突發(fā)事件同樣可以應(yīng)用“4R”危機(jī)管理理論。 所謂“4R”危機(jī)管理理論,是羅伯特. 希斯在其著作《危機(jī)管理》中提出的危機(jī)管理模式,即縮減力(Reduction)、預(yù)備力(Readiness)、反應(yīng)力(Response)和恢復(fù)力(Recowery)管理模式[14]。

    3.1 縮減力

    危機(jī)的縮減管理,就是通過大幅縮減危機(jī)的爆發(fā)力,有效降低危機(jī)風(fēng)險。 危機(jī)縮減管理可以從系統(tǒng)、環(huán)境、結(jié)構(gòu)及人員環(huán)節(jié)著手;(1)環(huán)境,即危機(jī)的預(yù)防,要建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。 (2)結(jié)構(gòu),即保證物歸原處,管理者能夠熟練操作設(shè)備。 (3)系統(tǒng),即保證系統(tǒng)所有設(shè)備性能完好。 (4)人員,即人員要有較高的綜合素質(zhì),比較敏捷的反應(yīng)能力和比較強(qiáng)的預(yù)見力。

    3.2 預(yù)備力

    針對動態(tài)的危機(jī)環(huán)境建立有效的預(yù)警系統(tǒng),一旦環(huán)境發(fā)生不良變化,預(yù)警系統(tǒng)積極反應(yīng),系統(tǒng)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)信息,就會立即采取應(yīng)對措施,保護(hù)人員和財產(chǎn)安全。

    3.3 反應(yīng)力

    即危機(jī)爆發(fā)后,采取什么樣的反應(yīng)去化解危機(jī),如何爭取更多的時間將危機(jī)消除。 所涉及的范圍較廣,主要包括:危機(jī)的溝通、媒體管理以及與各利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)等。

    3.4 恢復(fù)力

    危機(jī)一旦得到控制,挽回危機(jī)造成的損失是危機(jī)管理的重要工作,一是要恢復(fù)單位的形象;二是要對危機(jī)進(jìn)行總結(jié),為以后的危機(jī)管理提供經(jīng)驗(yàn),避免類似的危機(jī)再次發(fā)生。

    高校突發(fā)事件是公共危機(jī)事件的組成部分。由于高校在社會的特殊地位,以及大學(xué)生作為特殊群體,有著廣泛的社會聯(lián)系,因此,高校突發(fā)事件必定會受到社會的高度關(guān)注。

    4 高校突發(fā)事件危機(jī)管理策略

    高校突發(fā)事件危機(jī)管理策略是社會危機(jī)管理策略的有效延伸,實(shí)質(zhì)是高校為了避免突發(fā)事件的發(fā)生或減少突發(fā)事件帶來的危害而采取的預(yù)防、控制、處置及恢復(fù)等措施。 高校突發(fā)事件危機(jī)管理策略要堅持以人為本預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理、快速反應(yīng)協(xié)同配合、和平冷靜合理合法、信息公開及時反饋的原則,按照危機(jī)管理理論,制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,以師生的利益為出發(fā)點(diǎn),以應(yīng)對突發(fā)事件為目的,以法律制度為基礎(chǔ),運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法,高效開展應(yīng)急行動,力爭使突發(fā)事件造成的損害,在最短時間內(nèi)、控制在最低程度。

    高等學(xué)校是社會的重要組成部分,危機(jī)管理是現(xiàn)代教育管理的重要領(lǐng)域。 危機(jī)管理理論是高校突發(fā)事件危機(jī)管理體系構(gòu)建的基礎(chǔ),對于建立安全和諧的校園環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)者郭正賢認(rèn)為,校園危機(jī)管理,就是要建立一個專門對校園危機(jī)進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu),進(jìn)行信息收集、風(fēng)險評估、預(yù)案演練、協(xié)調(diào)處置等工作[15]。

    4.1 加強(qiáng)組織建設(shè)

    4.1.1 建立校園危機(jī)管理機(jī)制

    學(xué)校要不斷健全危機(jī)管理機(jī)制,以專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)危機(jī)信息收集工作,保證信息的有效傳遞。建議在學(xué)校黨委下建立校園危機(jī)管理辦公室,由黨委書記或者校長直接領(lǐng)導(dǎo),辦公室的職責(zé)是,第一,負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案,維護(hù)應(yīng)急設(shè)施正常運(yùn)行,開展應(yīng)急演練,定期評估當(dāng)前的安全狀況。 第二,負(fù)責(zé)決策,在危急時刻,成立應(yīng)急工作組,向?qū)W校黨委報告,加強(qiáng)與地方政府及第三方組織的合作與協(xié)調(diào)。 其成員包括學(xué)校黨政辦公室、學(xué)生處、保衛(wèi)處、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、網(wǎng)絡(luò)中心、后勤部等。 學(xué)校應(yīng)該授權(quán)辦公室能夠有效調(diào)配人員和各種資源,采取有組織、有計劃、有步驟地對突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防、應(yīng)對和恢復(fù)。

    4.1.2 加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

    輔導(dǎo)員是高校思想政治工作的一線人員,是最貼近學(xué)生的校園管理人員,是學(xué)校與學(xué)生緊密聯(lián)系的紐帶,在應(yīng)對學(xué)生突發(fā)事件時發(fā)揮主力軍作用。 高校要切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化輔導(dǎo)員帶班人數(shù),配備輔導(dǎo)員助理協(xié)助輔導(dǎo)員工作,使輔導(dǎo)員從日常事務(wù)中解脫出來,更專注學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及思想動態(tài)。

    4.1.3 提高自媒體運(yùn)用的技術(shù)手段

    在自媒體時代,遇到突發(fā)事件時,如果高校不能及時有效處理,大概率會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情,進(jìn)而極大地影響高校聲譽(yù),所以,高校必須高度重視突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情管理。

    然而,許多高校在遇到突發(fā)事件時,受“家丑不可外揚(yáng)”等傳統(tǒng)思想影響,采取封鎖消息,掩蓋事件真相,禁止師生傳播等措施,相信只要信息不外露,就可以當(dāng)作沒有發(fā)生一樣[16]。 然而,隨著網(wǎng)絡(luò)自媒體的發(fā)展,輿情可以隨時隨地傳播和擴(kuò)散,想要私下封鎖消息,幾乎是不可能的。 正確的做法應(yīng)該是:首先,增強(qiáng)師生的危機(jī)意識,重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理,建立健全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制;其次,借助自媒體進(jìn)行突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理,在各自媒體平臺上開設(shè)學(xué)校的官方賬號和公眾號等,與師生進(jìn)行溝通,及時將事件真相向大眾公開,避免謠言及負(fù)面消息傳播;第三,加強(qiáng)各部門協(xié)作及專業(yè)人才的培養(yǎng),建立高校輿情研究所,對網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面信息進(jìn)行監(jiān)督,及時關(guān)注事件熱度,必要時進(jìn)行引導(dǎo)及管控[17]。

    4.2 事前全面預(yù)防

    凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,預(yù)防為主是應(yīng)對突發(fā)事件的首要原則。 預(yù)防為主,要求高校在思想上要懷防患之念,在制度上要立應(yīng)對之法,在管理上要練應(yīng)對之能。

    4.2.1 加強(qiáng)安全教育

    在高校突發(fā)事件頻發(fā)的背景下,學(xué)校要教育學(xué)生自覺維護(hù)學(xué)校和社會的安全穩(wěn)定,宣傳法律知識和安全常識,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高防范突發(fā)事件的能力。 學(xué)校還應(yīng)該組織學(xué)生進(jìn)行安全逃生演練,掌握危急時的自救和救援方法,減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失。

    4.2.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測

    目前,社會已經(jīng)進(jìn)入自媒體時代,學(xué)校應(yīng)利用輔導(dǎo)貓、微博、BBS、QQ、Wechat 等新媒體,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù),建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上查寢及網(wǎng)上答疑等,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全方位監(jiān)測,全面掌握學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)及輿論等方面的情況,尤其關(guān)注經(jīng)困生、學(xué)困生以及心理問題學(xué)生的思想動態(tài)。針對學(xué)生表現(xiàn)出的問題,提出具體措施,消除不穩(wěn)定因素,以便及時有效地應(yīng)對可能發(fā)生的危機(jī)。如2014 年,徐州某高校學(xué)生李某自殺,而在此前一個月其在班級QQ 群中透露“自己晚上連續(xù)做噩夢,對這個世界生無可戀”[18]。 如果能夠?qū)⒋诵畔⑦\(yùn)用到高校突發(fā)事件危機(jī)管理中,或許能夠避免悲劇的發(fā)生。

    4.2.3 建立預(yù)防機(jī)制

    學(xué)校要注重學(xué)生“信息員”的作用,選拔一批有責(zé)任心的學(xué)生黨員、班級干部及寢室長等擔(dān)任“信息員”,培養(yǎng)他們對危機(jī)的預(yù)測能力,一旦突發(fā)危機(jī),第一時間報告老師。 實(shí)踐證明,制定科學(xué)合理的突發(fā)事件應(yīng)急策略,能夠有效控制事態(tài)的發(fā)展,最大程度減少影響和損失。 因此,高校應(yīng)該聯(lián)合周邊學(xué)校一起建立完善的預(yù)警防范機(jī)制,尋求校園與城市數(shù)據(jù)的共享,全面掌控學(xué)生的思想動態(tài),了解其心理波動,一旦出現(xiàn)危機(jī)情況,及時上報,并積極采取對策,使矛盾得到及時化解。

    4.3 事中積極應(yīng)對

    4.3.1 加強(qiáng)正面引導(dǎo)

    突發(fā)事件不可避免地會給師生帶來一定的生命和財產(chǎn)損失,更有可能造成心理上的傷害,出現(xiàn)恐慌、悲傷及抑郁等消極情緒,甚至因憤怒及情緒激動,說出過激的話語,做出過激的行為,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),甚至犯罪。 因此,高校管理者要勇于擔(dān)當(dāng),堅持正面引導(dǎo),貼近學(xué)生,融入學(xué)生,安撫學(xué)生,做好學(xué)生的溝通交流和心理疏導(dǎo)工作,充分發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部及社團(tuán)組織的作用,為應(yīng)對危機(jī)出謀劃策。

    4.3.2 快速處理危機(jī)

    高校突發(fā)事件具有突發(fā)性和破壞性,如果不能立即采取措施快速解決,將引起連鎖反應(yīng),引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),危害師生的生命財產(chǎn)安全,乃至社會的穩(wěn)定發(fā)展。 因此,面對突發(fā)事件,學(xué)校要臨危不亂,沉著應(yīng)對,根據(jù)突發(fā)事件的類型和性質(zhì),依法依規(guī)快速處理危機(jī)。

    4.3.3 及時規(guī)范發(fā)布信息

    高校突發(fā)事件的發(fā)生,會引起社會的高度關(guān)注,如果相關(guān)信息不及時發(fā)布,勢必引起公眾猜疑,并可能引發(fā)虛假信息流傳,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情,進(jìn)而引發(fā)公眾的不滿,降低對高校的信任,破壞高校的社會形象。 因此,高校應(yīng)該建立規(guī)范的信息發(fā)布機(jī)制,充分利用自媒體持續(xù)跟蹤報道,擴(kuò)大正面報道的輻射面,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),澄清事實(shí),消除流言及恐慌,爭取盡快妥善解決危機(jī)。

    4.4 事后妥善處理

    4.4.1 開展心理輔導(dǎo)

    通常,校園危機(jī)發(fā)生后,當(dāng)事者會感到恐慌、悲傷,有些甚至發(fā)展成抑郁等心理疾病,這時對其進(jìn)行心理輔導(dǎo)就更為重要了。 高校可以聘請專業(yè)的心理輔導(dǎo)員,建立完善的心理咨詢工作室,建立學(xué)生心理健康檔案,通過線上(或線下)方式,運(yùn)用專業(yè)知識進(jìn)行談心,引導(dǎo)學(xué)生勇敢面對,合理宣泄,重拾信心,盡快回歸正常的生活、學(xué)習(xí)軌道。

    4.4.2 健全恢復(fù)機(jī)制

    危機(jī)管理善后恢復(fù)機(jī)制的建立,關(guān)乎著師生的利益、學(xué)校的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,因此,在處理完突發(fā)事件以后,學(xué)校要積極開展事后恢復(fù)工作,主要包括:第一,調(diào)查分析突發(fā)事件產(chǎn)生的根本原因,提出整改方案,避免類似事件再次發(fā)生,同時,進(jìn)行事件性質(zhì)及責(zé)任的認(rèn)定,對相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行追責(zé);第二,對突發(fā)事件中的受害者進(jìn)行安撫(或撫恤),評估事件損失,并進(jìn)行賠償(或補(bǔ)償),對受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù),盡快恢復(fù)校園秩序;第三,學(xué)校危機(jī)管理離不開地方政府、上級主管部門、公安機(jī)關(guān)及媒體的支持,學(xué)校要健全外部溝通機(jī)制,積極與政府、媒體、社區(qū)及學(xué)生家長建立有效的溝通,通過多種媒介公開事件發(fā)生及處理情況,以誠相待,勇于擔(dān)責(zé),以積極的態(tài)度和以人為本的工作精神爭取公眾的理解和支持,重塑學(xué)校的社會形象。

    4.4.3 建立獎懲機(jī)制

    學(xué)校應(yīng)建立明確的獎懲制度,對于在危機(jī)管理中表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵,表彰他們在危急時刻奮不顧身的勇敢精神,并以此營造良好的校園風(fēng)氣。 對于造成突發(fā)事件以及在突發(fā)事件處理過程中失職、瀆職的工作人員,依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰,以防類似事件再次發(fā)生。

    4.4.4 總結(jié)評價

    高校突發(fā)事件暴露出學(xué)校在教育教學(xué)、科研及服務(wù)管理工作中的問題和弊端,學(xué)校應(yīng)認(rèn)真剖析引起突發(fā)事件的原因,反思工作中的不足之處,認(rèn)真加以整改。 同時,通過突發(fā)事件的發(fā)生,能夠及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急對策與預(yù)案中存在的不合理及不易操作的環(huán)節(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),構(gòu)建完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急能力,有利于今后工作的開展。

    4.5 工作實(shí)踐

    根據(jù)危機(jī)管理理論,安徽省重點(diǎn)大學(xué)--安徽G 大學(xué)開展了自媒體時代下校園突發(fā)事件應(yīng)急管理工作實(shí)踐,主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

    4.5.1 建立健全組織機(jī)構(gòu)

    為了加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力,安徽A大學(xué)在學(xué)校黨委下設(shè)立了校園突發(fā)事件管理辦公室,由黨委書記直接領(lǐng)導(dǎo),辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案,定期評估當(dāng)前的安全狀況,在危急時刻,成立應(yīng)急工作組,積極組織各職能部門共同應(yīng)對校園突發(fā)事件。

    校園突發(fā)事件管理辦公室下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控室,主動關(guān)注自媒體平臺上的各種輿論,主動回應(yīng)各種不實(shí)言論,防止不良信息傳播,及時發(fā)布權(quán)威信息。

    4.5.2 提升輔導(dǎo)員應(yīng)急管理能力

    為了切實(shí)有效地提高輔導(dǎo)員應(yīng)急處置能力,學(xué)校從輔導(dǎo)員選聘、崗前培訓(xùn)及建章立制等各個環(huán)節(jié)入手,出臺了《安徽G 大學(xué)輔導(dǎo)員考核辦法》等一系列工作文件,并通過建立易班、輔導(dǎo)貓等平臺,構(gòu)建智慧思政系統(tǒng),強(qiáng)化輔導(dǎo)員對突發(fā)事件相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提升其自媒體應(yīng)用技術(shù)水平。

    5 結(jié)論

    (1) 自媒體時代背景下,結(jié)合高校突發(fā)事件的新特點(diǎn),逐步建立和完善高校危機(jī)管理體系,是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的基石。

    (2) 面對高校突發(fā)事件,高校要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的危機(jī)管理機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)廣大師生的安全防范意識;要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)和考評,強(qiáng)化輔導(dǎo)員自我能力提升;要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高隊(duì)伍自媒體應(yīng)用技術(shù)水平;要加強(qiáng)心理健康教育與咨詢服務(wù),建立心理健康干預(yù)機(jī)制,真正做到事前全面預(yù)防、事中快速化解、事后恢復(fù)評估,有利于提升學(xué)校的應(yīng)急管理水平,構(gòu)建和諧的校園環(huán)境,保證高校師生的安全及社會穩(wěn)定。

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