羅洪林
自古以來,國有國法,家有家規(guī)。“規(guī)矩”是一定范圍內(nèi)的群體在長期的社會實踐中約定俗成的一些行為方式。“法”是國家的統(tǒng)治者或執(zhí)政者根據(jù)國家和絕大多數(shù)人的利益需要而明文制定的,是國家范圍內(nèi)公民必須遵守的行為準則。法是公平,法是正義。
“法”,古字寫作“灋”,最早見于西周金文。字形由“水”“廌”“去”三部分組成?!八贝韴?zhí)法要公平公正、不偏不倚,要像水面一樣平;“廌”就是獬豸,是中國古代傳說中的一種神獸,體型像鹿,只有一角,傳說,獬豸剛正不阿,代表公正無私;“去”在此的寓意為除去壞人的意思?!胺ā弊謴膭?chuàng)制開始就充分體現(xiàn)了中華民族早期的法律意識,蘊涵著古代圣賢對法的認知與期待。
“自由、平等、公平、法治”,自人類社會進入文明時代以來,探索良法善治,構(gòu)建公平、公正、人人平等、“天下大同”的人類社會一直是歷朝歷代的改革先驅(qū)上下求索的時代命題。我國先秦時期的法家開始主張以法治國的思想?!蛾套哟呵铩ぶG上》記載:“昔者先君桓公之地狹于今,修法治,廣政教,以霸諸侯?!薄痘茨献印镎撚?xùn)》:“知治所由生,則應(yīng)時而變,不知法治之源,雖循古終亂?!睍r至今日,中華民族在全面依法治國思想的統(tǒng)領(lǐng)下,已經(jīng)構(gòu)建起完善的法規(guī)體系。目前,全國現(xiàn)行的法律法規(guī)涵蓋了社會各行業(yè)、各領(lǐng)域,規(guī)范國家機關(guān)、行業(yè)領(lǐng)域、社會團體、公民法人在法治的框架內(nèi)合理合法地運行。
遵法守法的前提是知法懂法。長期以來,讓普通群眾知法懂法,知法不犯法,依法維權(quán)一直是黨和國家關(guān)心的社會發(fā)展命題。從1986年“一五”普法,到現(xiàn)在“八五”普法的三十七年里,黨領(lǐng)導(dǎo)的普法事業(yè)走過了光輝的歷程。普法工作推進到現(xiàn)在,早已不是司法部門的單打獨斗,而是全體國家機關(guān)和部門的聯(lián)合作戰(zhàn)。在“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰執(zhí)法,誰服務(wù)誰執(zhí)法”的大普法格局下,一支支普法工作隊深入基層,一個個普法宣傳員走進村莊,一場場法治講座、法律培訓(xùn)在鄉(xiāng)村開講。普法宣傳如春風(fēng)化雨,無聲地推動著群眾思想深處的觀念變革。群眾對法律的尊崇和信仰在一次次的普法學(xué)習(xí)經(jīng)歷中,在一個個鮮活的“以案釋法”案例面前,被樹立和強化。法治思維、法治思想在廣袤的土地上生根開花。
在城市的某個路口,停下一輛車。交警打開執(zhí)法記錄儀,上前敬禮,陳述車輛違法違規(guī)事實,講述相應(yīng)的處罰規(guī)定。駕駛員默默地拿出行車證、駕駛證配合登記,領(lǐng)取處罰單。沒有胡攪蠻纏,沒有打電話托關(guān)系說情,“情大于法”的封建落后思想在逐步轉(zhuǎn)變。在某信訪接待室,工作人員一邊傾聽,一邊記錄。數(shù)名上訪者依次陳述問題詳情,反映上訪訴求。工作人員根據(jù)相應(yīng)的政策和法規(guī)對群眾反映的問題和訴求進行解釋,對合理訴求給出辦理時限的答復(fù)?!耙婪ń釉L”成為規(guī)矩標尺,“信訪不信法”的錯誤觀念正從人們的思想深處被連根拔起。在某村委會,兩撥人在調(diào)解室內(nèi)“對簿公堂”。工作人員“以事實為根據(jù),以法律為準繩”為雙方調(diào)解矛盾糾紛。農(nóng)村解決糾紛靠吵、靠打的陋習(xí)已然根除。理性看問題,有事找政府,法治社會依法維權(quán)正形成人們解決問題的思維方式。
普法接力四十載,教化億人安天下。在法治之光的撫慰下,游離在懸崖邊緣的靈魂得以拯救,幸福之花更嬌艷。在法治之光的守護下,天天都是平安夜,心安家和天下寧。在法治之光的照耀下,中華民族必將走向人類文明的巔峰。