各美其美 美美與共

中國大運(yùn)河始建于春秋，至隋代基本完成，元代將其裁彎取直連接大都和杭州，形成如今京杭大運(yùn)河的基本格局。元明清三代，這條運(yùn)河途經(jīng)今北京、天津兩直轄市，河北、山東、江蘇、浙江四省，橫穿海河、黃河、淮河、長江、錢塘江水系，全長1700多公里，是世界上工程量最大、航運(yùn)里程最長的古代運(yùn)河，擔(dān)負(fù)著漕糧北運(yùn)王朝都城的重要任務(wù)，同時(shí)也帶動(dòng)了沿線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。早在20世紀(jì)80年代，有學(xué)者提出中國大運(yùn)河申遺的設(shè)想，經(jīng)過政府與社會各界多年努力，2014年6月22日在卡塔爾首都多哈召開的世界遺產(chǎn)委員會會議上，中國大運(yùn)河正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，其中通惠河北京老城段和通惠河通州段屬于世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)段。

法國米迪運(yùn)河連接法國南部重要城市圖盧茲和地中海，已有300多年歷史，主體河道全長200多公里，支線河道100多公里。該運(yùn)河于1667年正式開始修建，直至1694年通航，是歐洲17世紀(jì)最重要的水利工程之一。米迪運(yùn)河擔(dān)負(fù)著溝通大西洋和地中海的航運(yùn)重任，在建成后的近200年時(shí)間里推動(dòng)了法國南部地區(qū)的商貿(mào)往來，促進(jìn)了圖盧茲、賽特和里昂等城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1996年世界遺產(chǎn)委員會認(rèn)為該運(yùn)河創(chuàng)造了世界現(xiàn)代史上輝煌的土木工程奇跡，為工業(yè)革命開辟了一條航線，運(yùn)河設(shè)計(jì)師德里凱的構(gòu)思使運(yùn)河和周邊環(huán)境巧妙地融為一體，從而產(chǎn)生一種和諧美的效果，堪稱建筑技術(shù)史上的佳作，并將其列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。

兩條運(yùn)河雖然建造的初衷不同，但都是世界工程史上的奇跡，體現(xiàn)出兩國水利專家的卓越智慧，也都為本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。更加令人贊許的是，關(guān)于這兩條運(yùn)河的保護(hù)與開發(fā)工作，兩國政府都在逐步推進(jìn)并日臻完善。

工程浩大? 構(gòu)思精巧

因復(fù)雜的地理?xiàng)l件，中國大運(yùn)河在修建過程中遇到很多技術(shù)難題，首當(dāng)其沖的便是因運(yùn)河沿線海拔高差造成某些河道水流困難的問題。1289年，元政府從山東壽張到聊城、臨清開會通河連接濟(jì)州河和衛(wèi)河。因會通河正好處于淮河和海河的分水脊上，為解決高差問題，專門建造了26座插板門船閘，以便通行。1291年至1293年，元政府又開鑿?fù)ɑ莺樱瑥慕裉焱ㄖ輩^(qū)到大都建造了二十幾座船閘，其中自西向東較為著名的船閘有廣源閘、朝宗閘等。利用這些船閘，才使漕船經(jīng)通惠河直達(dá)城內(nèi)的積水潭。明代初期，大運(yùn)河北京部分已不能通航，明政府專門疏浚河道，恢復(fù)了通惠河段的運(yùn)輸能力。但是因會通河海拔最高點(diǎn)——南旺與該河南北端存在高差，致使會通河水源不足，影響了通惠河的通航。永樂年間明政府相關(guān)部門進(jìn)行了會通河改造工程，技術(shù)人員在解決這一難題時(shí)展示了高超的智慧。他們以南旺為分水點(diǎn)，引汶水入會通河，為此還大量興建水柜（貯水之用）和船閘確保汶水能夠安全地匯入運(yùn)河，在一定程度上解決了會通河水源的問題。

法國的米迪運(yùn)河在修建過程中也遇到了類似的困難。米迪運(yùn)河一路穿山越嶺，開鑿的技術(shù)難度大。第一個(gè)難題就是分水嶺問題，也就是找到運(yùn)河所經(jīng)路線上的最高點(diǎn)。設(shè)計(jì)師德里凱為解決這一難題采取的方法和上述中國技術(shù)人員類似。他和助手們先在運(yùn)河所經(jīng)的山區(qū)不斷修建小型水壩抬升水位，然后撤掉石頭看水流是否向兩邊分流，即可證實(shí)此處是否為分水嶺。最終，他們在瑙魯茲地壘上找到了分水嶺。在分水嶺處為運(yùn)河補(bǔ)給穩(wěn)定水源成為第二個(gè)難題。他們在據(jù)此20公里的黑山河谷建造了一座大壩，形成水庫，再修建引水渠將水引至分水嶺處，使水流分別流向大西洋和地中海方向，為新修建的米迪運(yùn)河提供全部水源。德里凱修建的這座大壩稱為圣費(fèi)雷奧爾大壩，蓄水庫容達(dá)到600多萬立方米，成為當(dāng)時(shí)法國的一大建筑奇跡。

促進(jìn)交流? 繁榮商貿(mào)

在古代社會，運(yùn)河作為一條重要的交通干線，不僅提供了便捷的交通運(yùn)輸手段，也極大促進(jìn)了商品流通、人員流動(dòng)，為商業(yè)繁榮提供了基礎(chǔ)條件。許多城市沿河而建，形成了繁榮的商業(yè)市場。

中國大運(yùn)河雖然為北運(yùn)漕糧而建，但其建成后對沿線各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用非常顯著。因漕運(yùn)的需要修建了許多水利設(shè)施，推動(dòng)了相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。漕船南返時(shí)攜帶的北方貨物促進(jìn)了南北的商品流通，形成了龐大的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，也在一定程度上推動(dòng)了運(yùn)河沿線，如山東的濟(jì)寧、臨清，江蘇的揚(yáng)州、淮安等城市的興起。

法國修建米迪運(yùn)河的首要目的在于不經(jīng)過西班牙控制的直布羅陀海峽（為避免征稅）而溝通大西洋和地中海，但該運(yùn)河的價(jià)值顯然不止于此。法國南方的許多城市可以利用運(yùn)河運(yùn)輸貨物，方便了各地的經(jīng)貿(mào)交流。為了進(jìn)一步便利交通，法國又陸續(xù)修建了溝通大西洋到圖盧茲的加龍運(yùn)河及溝通地中海沿岸塞特港到羅訥河流域的塞特—羅訥運(yùn)河。從此，由大西洋岸邊波爾多出發(fā)的船舶可以將貨物經(jīng)加龍運(yùn)河、米迪運(yùn)河運(yùn)到南部港口城市塞特，然后從塞特港沿塞特—羅訥運(yùn)河直達(dá)法國東南的重要城市里昂。這一水道推動(dòng)了法國南方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。19世紀(jì)鐵路運(yùn)輸尚未普及時(shí)，米迪運(yùn)河的貨運(yùn)量曾達(dá)到數(shù)百萬噸之多。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)? 全面保護(hù)

千百年來，運(yùn)河滋養(yǎng)著沿線城市和居民，是兩岸人民的幸福河。如今，加強(qiáng)對運(yùn)河的科學(xué)保護(hù)，才能使它跨越時(shí)空，重新活起來、美起來。對此，中法做法雖不盡相同卻殊途同歸。

法國中央政府目前是米迪運(yùn)河的所有者，設(shè)立了中央和地方兩級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)河的管理和保護(hù)工作。中央層面的管理者是法國國家航道管理局和國土設(shè)施交通整治部的下屬機(jī)構(gòu)。法國國家航道管理局主管水利工程的修建、維修和商業(yè)開發(fā)工作，以及航運(yùn)安全和相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)。國土設(shè)施交通整治部的工作是水運(yùn)交通的管理監(jiān)督。法國環(huán)境部和文化部也在一定程度上間接參與運(yùn)河的管理工作，主要職能是對運(yùn)河相關(guān)建筑和景觀的確定進(jìn)行監(jiān)督。具體水利遺產(chǎn)的管理則在法國《公共水域及運(yùn)河條例》（以下簡稱《條例》）中有非常明確的規(guī)定。按照《條例》規(guī)定，運(yùn)河水體的管理屬于法國國家航道管理局和地方村鎮(zhèn)。二者的分工在《條例》241—244條中描述得很詳細(xì)。米迪運(yùn)河所在的大區(qū)政府不參與具體的運(yùn)河管理，但會提供運(yùn)河整治維修的部分資金。由此可見，法國對米迪運(yùn)河的保護(hù)從管理部門到法律法規(guī)已經(jīng)形成一套比較完善的體系。

在我國，《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（北京段）》于2012年正式公布。2022年京津冀三省市人大常委會分別表決通過了《關(guān)于京津冀協(xié)同推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的決定》（以下簡稱《決定》），提出推動(dòng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作，創(chuàng)新合作方式、拓寬合作領(lǐng)域，探索以大運(yùn)河文化帶建設(shè)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新模式?！稕Q定》明確，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌大運(yùn)河及沿線文物保護(hù)單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村等文化資源，構(gòu)建跨區(qū)域文化遺產(chǎn)連片、成線整體保護(hù)體系；還提出加強(qiáng)大運(yùn)河文化旅游資源融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。當(dāng)然，上述措施要取得良好的效果，法律的作用非常重要?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)京津冀三省市制定大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重要政策、重大規(guī)劃時(shí)要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，推動(dòng)機(jī)制制度、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等內(nèi)容相協(xié)調(diào)；建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、推進(jìn)執(zhí)法信息共享、協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域重大案件辦理、開展聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)國情特點(diǎn)，我國正在逐步走出一條獨(dú)具中國特色的大運(yùn)河保護(hù)之路。

進(jìn)入新時(shí)代，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿于大運(yùn)河文化帶建設(shè)全過程，對引領(lǐng)大運(yùn)河文化傳承、保護(hù)、利用，統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)踐證明，推進(jìn)新時(shí)代大運(yùn)河文化帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河文化高質(zhì)量發(fā)展，是提升中國文化軟實(shí)力的重大舉措之一，也是提升中華民族凝聚力的戰(zhàn)略選擇。

（作者簡介：何巖巍，北京市社會科學(xué)院歷史研究所助理研究員）

責(zé)任編輯 / 金蕾蕾

〔編者的話〕

2014年，歷經(jīng)多年申遺之路，大運(yùn)河列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，綿延千年的大運(yùn)河展現(xiàn)中國氣象、彰顯時(shí)代精神，成為中華文化的重要標(biāo)志。2024年，在大運(yùn)河申遺成功10周年之際，“北京文脈”欄目歷時(shí)一年多匠心推出的大運(yùn)河文化帶系列報(bào)道也即將告一段落。12篇系列文章從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、歷史等方面，向讀者展示大運(yùn)河豐富多元的文化內(nèi)涵和悠久厚重的獨(dú)特魅力，也展現(xiàn)了新時(shí)代運(yùn)河沿岸城鎮(zhèn)的發(fā)展活力。

千里運(yùn)河迤邐穿行，千年文明弦歌不輟。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持探索文明原點(diǎn)、追尋文化足跡，用更生動(dòng)的表達(dá)讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣袤大地上的遺產(chǎn)、書寫在典章古籍里的文字鮮活起來，滋養(yǎng)美好新生活。我們深知，國家之魂，文以化之、文以鑄之，只有固本開新，才能唱響文化自信、文化自覺的時(shí)代樂章。