高舉旗幟 當(dāng)好標(biāo)桿 以新型工業(yè)化推動大慶高質(zhì)量發(fā)展

■ 中共大慶市委

習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。大慶市深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示、重要論述，認(rèn)真落實全國新型工業(yè)化推進大會、全省新型工業(yè)化推進大會部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對標(biāo)“三基地一屏障一高地”目標(biāo)定位，融入“六個龍江”建設(shè)、服務(wù)“八個振興”戰(zhàn)略布局，加快推進新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，切實扛起“共和國工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟”使命，加快建設(shè)“三個城市”、爭當(dāng)資源型城市轉(zhuǎn)型排頭兵，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新局面。

一、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，集聚新型工業(yè)化內(nèi)生動力

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是大慶市振興發(fā)展的戰(zhàn)略基點。推進新型工業(yè)化，就必須堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新型工業(yè)化的“強勁增量”。拓展創(chuàng)新平臺載體。高水平建設(shè)哈爾濱、大慶、齊齊哈爾國家自主創(chuàng)新示范區(qū)大慶片區(qū)和環(huán)東北石油大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，建強大慶市能源和新材料創(chuàng)新聯(lián)合會、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺，爭創(chuàng)黑龍江省能源與新材料實驗室，構(gòu)建“一聯(lián)盟、一平臺、一園區(qū)、一政策”創(chuàng)新體系，最大程度集聚優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源。加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深化“政產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟，引導(dǎo)科技項目向企業(yè)傾斜、研發(fā)經(jīng)費向企業(yè)投入，有序推進“油頭化尾”、新能源、新材料等領(lǐng)域“揭榜掛帥”計劃，著力破解制約產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開展科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動，加強與哈爾濱工業(yè)大學(xué)等大學(xué)大院大所的聯(lián)動互動，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中試（產(chǎn)品正式投產(chǎn)前的試驗）和產(chǎn)業(yè)化之間的通道，鼓勵高校院所領(lǐng)辦眾創(chuàng)空間、科研人員創(chuàng)辦科技企業(yè)，努力培育一批雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。

國家光伏、儲能實證實驗平臺（大慶基地）俯瞰圖

二、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打牢新型工業(yè)化堅實支撐

對于大慶市來說，接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不足與轉(zhuǎn)型振興迫切需要之間的矛盾，就是發(fā)展的主要矛盾。推進新型工業(yè)化，大慶市就必須立足工業(yè)起家的最大市情，著眼推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和跨越發(fā)展，加快構(gòu)建以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的“1357”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，確保在規(guī)模擴增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、賦能增效等方面盡快見到實效。以升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點優(yōu)存量。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，“綠色化工”重在減油增化、減油增特，打造化工新材料、精細化學(xué)品、橡塑三個百億級特色集群；“汽車及裝備制造”重在增型上量、延鏈升級，加快布局“大三電”等配套零部件鏈條，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新枝舊貌換新顏。以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向擴增量。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，前瞻布局未來制造、低碳能源、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批支柱型、特色型先進制造業(yè)集群，加快開辟新賽道、構(gòu)筑新優(yōu)勢。以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐提質(zhì)量。著眼現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化深度融合、協(xié)同發(fā)展，加強數(shù)據(jù)互通、標(biāo)準(zhǔn)銜接、設(shè)施共享，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測及科技、金融、信息、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，以現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助推新型工業(yè)化。

三、突出數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟的深度融合，激發(fā)新型工業(yè)化強大引擎

數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，是大慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展換道超車的發(fā)力重點。推進新型工業(yè)化，大慶市就必須緊扣“一年起步、三年見效、五年成勢”目標(biāo)，向數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化聚焦發(fā)力，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對工業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動2026 年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到1800 億元。打牢數(shù)字基礎(chǔ)底座。實施“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程”，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字大慶中心“兩園一中心”建設(shè)步伐，擴大新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，面向重點區(qū)域和重點行業(yè)拓展人工智能設(shè)施，力爭建成東北最大的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。培育數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)。實施“數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)培育工程”，動態(tài)完善重點項目庫、項目儲備庫、項目種子庫，著力引進基礎(chǔ)軟件、人工智能、電路設(shè)計等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，壯大大慶思特傳媒科技有限公司、黑龍江多維時空自由制造有限公司等本土企業(yè)，儲備一批技術(shù)含量高、帶動作用大的頭部企業(yè)、鏈長企業(yè)。加快數(shù)字升級改造。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，建好華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、百度數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，打造人工智能算力中心和“邊緣云”節(jié)點，引導(dǎo)石油石化、汽車制造等企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。

四、堅守自主安全底線，構(gòu)筑新型工業(yè)化戰(zhàn)略基礎(chǔ)

大慶市工業(yè)從誕生之初就與國家民族命運緊密聯(lián)系在一起，對我國工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系形成有力支撐，這是大慶市與生俱來的光榮使命。推進新型工業(yè)化，大慶市就必須把服務(wù)國家戰(zhàn)略作為首要責(zé)任，統(tǒng)籌推進補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。一方面，堅決扛起保障國家能源安全責(zé)任。充分發(fā)揮百年油田建設(shè)專班推進作用，完善政府和油化大企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展“七項機制”，全力支持服務(wù)油田實施“一穩(wěn)三增兩提升”戰(zhàn)略、助力開啟油田成長“第二曲線”，推進陸相頁巖油綠色開采全國重點實驗室建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)古龍陸相頁巖油國家級示范區(qū)，鞏固提升大慶能源供給地、集散地戰(zhàn)略地位，建好建強“重要能源及原材料基地”，為推進新型工業(yè)化提供戰(zhàn)略性資源保障。另一方面，持續(xù)加大基礎(chǔ)優(yōu)勢領(lǐng)域攻堅突破。完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，化點成珠、串珠成鏈，鼓勵大慶長垣能源科技有限公司、大慶溢泰半導(dǎo)體材料有限公司等“小巨人”企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)，在能源保障、半導(dǎo)體芯片等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上取得突破，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級，為國家構(gòu)筑自主可控有實力、安全可靠有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作出大慶貢獻。

沃爾沃汽車大慶工廠總裝車間底盤合裝工位

五、樹立綠色低碳理念，擦亮新型工業(yè)化鮮明底色

作為傳統(tǒng)資源型城市，大慶可再生能源消耗量占能源消費總量比重較低，能耗“雙控”（總量控制和強度控制，同下）壓力比較大。推進新型工業(yè)化，就必須深入踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，以建設(shè)國家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)為牽動，協(xié)調(diào)推進降碳、減污、擴綠、增長，加快工業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。拓展低碳應(yīng)用場景。深入開展工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品應(yīng)用，培育綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，打造“無廢城市”特色標(biāo)桿。提高資源利用效能。大力實施工業(yè)能效、水效提升行動，完善政社企“廢棄物資源化處理協(xié)作機制”，利用工業(yè)余熱、廢水和化工廢料發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，擴大新能源汽車、綠色家電、高效節(jié)能環(huán)保裝備等綠色消費，實現(xiàn)由能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建新型能源體系。放大國家光伏、儲能實證實驗平臺功能，合力推進千萬千瓦級“風(fēng)光氣儲氫一體化”示范基地，加快風(fēng)能、太陽能等新能源集中式規(guī)模式開發(fā)，挖掘地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能潛力，形成清潔低碳安全高效的能源體系。