鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)振興的現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策研究

唐銘浩

摘要：隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村生態(tài)振興成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。然而，鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨著生態(tài)破壞、環(huán)境污染、農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)參差不齊等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，影響了鄉(xiāng)村的自然環(huán)境和村民的居住條件，制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。文章以王家臺(tái)后村為例，通過(guò)分析其在鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)振興的現(xiàn)實(shí)困境，提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，以期為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供策略參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；生態(tài)振興；現(xiàn)實(shí)困境；對(duì)策

文章編號(hào)：1674-7437（2024）04-0191-03? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.22? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重大國(guó)策[1]。鄉(xiāng)村振興內(nèi)容涵蓋了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)部分（見圖1）。其中，生態(tài)振興作為鄉(xiāng)村振興五大維度之一，對(duì)改善人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量作出要求[2]。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的持續(xù)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)資源過(guò)度開發(fā)、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾加劇以及農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)淡薄等現(xiàn)實(shí)困境，影響了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，成為了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的阻礙。在此背景下，如何在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的健康與和諧發(fā)展，成為當(dāng)前亟須解決的問(wèn)題。因此，文章以王家臺(tái)后村為例，探討鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)振興的現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策，以期為促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善提供理論參考。

1 鄉(xiāng)村生態(tài)振興現(xiàn)狀——以王家臺(tái)后村為例

王家臺(tái)后村東臨龍灣，南靠千古名勝瑯琊臺(tái)，有著豐厚的歷史沉淀和優(yōu)越的地理位置。當(dāng)?shù)乩闷鋬?yōu)越的地理位置和豐富的歷史文化資源，通過(guò)有效的環(huán)境整治和資金投入，成功打造了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)與旅游業(yè)綜合發(fā)展模式，增強(qiáng)了村莊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升了居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面提升。王家臺(tái)后村在環(huán)境整治方面，投資了6 000萬(wàn)元進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，建設(shè)了步行街、游客服務(wù)中心和龍灣公園等設(shè)施。對(duì)村內(nèi)垃圾場(chǎng)和衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底清理及改造，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂械胤教厣亩喙δ苄蓍e娛樂(lè)廣場(chǎng)。在村莊內(nèi)鋪設(shè)污水管道和建設(shè)污水處理站，以實(shí)現(xiàn)雨污分流，解決污水亂排放問(wèn)題。這些措施的實(shí)施美化了村莊環(huán)境，為居民和游客提供了休閑娛樂(lè)的空間。在此基礎(chǔ)上，王家臺(tái)后村組建了“綜合執(zhí)法＋城鎮(zhèn)管理＋村居干部”巡查隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“每日巡查+每周整治”管護(hù)模式，持續(xù)整治路域和海岸線，確保重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管常態(tài)化，提升管護(hù)專業(yè)化和精細(xì)化水平[3]。

2 王家臺(tái)后村鄉(xiāng)村生態(tài)振興中存在的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 可持續(xù)發(fā)展資金的維持困境

王家臺(tái)后村雖然通過(guò)旅游業(yè)初步獲得了經(jīng)濟(jì)收益，但由于生態(tài)保護(hù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高成本需求，這些旅游收入在面對(duì)日益增長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)需求和基礎(chǔ)設(shè)施更新時(shí)略顯不足。由于旅游收入的特點(diǎn)，王家臺(tái)后村的經(jīng)濟(jì)模式和資金流動(dòng)存在一定的季節(jié)波動(dòng)性和不確定性，缺乏穩(wěn)定和多樣化的資金來(lái)源，使其面臨著長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)規(guī)劃和資金保障的問(wèn)題。其中，污水處理系統(tǒng)和垃圾回收設(shè)施等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目需要大量的資金投入，建立和維護(hù)費(fèi)用高昂，在一定程度上制約了王家臺(tái)后村的長(zhǎng)期發(fā)展和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施。道路、公園和游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)有利于增強(qiáng)村莊的吸引力，提升游客體驗(yàn)，但隨著設(shè)施的老化和旅游市場(chǎng)的變化，基礎(chǔ)設(shè)施需要不斷的更新和升級(jí)，進(jìn)一步加劇了資金的壓力。

2.2 生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)存在矛盾

王家臺(tái)后村旅游業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)活力，同時(shí)旅游業(yè)帶來(lái)的高流量人群增加了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的負(fù)荷。在旅游旺季時(shí)，大量的水資源使用和廢物處理問(wèn)題的出現(xiàn)超出了村莊原有的生態(tài)系統(tǒng)承載能力，給村莊帶來(lái)了資源過(guò)度消耗、生態(tài)環(huán)境破壞以及文化本土性的稀釋等一系列環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)壓力。為了進(jìn)一步吸引游客，提升旅游收入。王家臺(tái)后村進(jìn)行了增建鄉(xiāng)村民宿、商業(yè)設(shè)施以及提升交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，在一定程度上改變了原有的自然景觀和土地使用形式，將綠地和農(nóng)田轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地。然而，過(guò)度商業(yè)化容易侵蝕當(dāng)?shù)匚幕莫?dú)特性，影響村莊文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)價(jià)值的發(fā)揮，進(jìn)一步加劇生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。為此，王家村需要在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，尋求有效的方法保護(hù)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和保持文化的完整性。

2.3 環(huán)境恢復(fù)與生物多樣性保護(hù)的挑戰(zhàn)

王家臺(tái)后村為了追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的最大化，對(duì)土地過(guò)度耕作，并且采用大面積的單一作物種植模式，導(dǎo)致了生物多樣性的喪失，使得土壤結(jié)構(gòu)破壞、土地肥力下降，加劇了土壤退化和水土流失，減少了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力，破壞了土壤的自凈能力，使得鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力造成不可逆轉(zhuǎn)的損害[4]。同時(shí)，由于缺乏有效的水資源管理和保護(hù)措施，農(nóng)村地區(qū)在灌溉、養(yǎng)殖以及工業(yè)生產(chǎn)中的不合理用水行為頻發(fā)，過(guò)度開采地下水導(dǎo)致地下水位下降，導(dǎo)致水資源枯竭和水質(zhì)污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，破壞了農(nóng)村地區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)，影響到了居民的飲水安全和生活健康，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的狀況。

2.4 農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)參差不齊

部分農(nóng)民不能深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明的重要性，缺乏足夠的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致其在日常生產(chǎn)生活中忽視環(huán)境保護(hù)，采取不可持續(xù)的耕作方式，存在過(guò)度使用化肥農(nóng)藥、亂砍濫伐、隨意傾倒生活垃圾等現(xiàn)象，損害了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)，加劇了土地退化、水污染等問(wèn)題，制約了鄉(xiāng)村生態(tài)振興的進(jìn)程。加之缺乏對(duì)生態(tài)文明價(jià)值深層次的認(rèn)識(shí)，農(nóng)村地區(qū)的居民對(duì)于生態(tài)保護(hù)的新理念和新技術(shù)缺乏了解和信任，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中過(guò)于追求短期經(jīng)濟(jì)利益，忽略了生態(tài)資源的長(zhǎng)期價(jià)值和可持續(xù)性[5]。此外，雖然一些農(nóng)村居民愿意采納生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生活方式，但由于教育和培訓(xùn)資源以及資金支持力度的不足，農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明理念的接觸和理解不足，限制了生態(tài)友好技術(shù)的初期投入，使得在實(shí)際操作中很難全面轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)友好的生產(chǎn)方式，使得鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨著系統(tǒng)性的障礙。

3 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興背景下，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是提升農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)條件的手段，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)完善水利設(shè)施、道路交通、能源供給和信息通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)建設(shè)和改善農(nóng)村供水系統(tǒng)，確保農(nóng)村居民的飲用水安全，滿足灌溉需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過(guò)改善道路交通加快農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。通過(guò)優(yōu)化能源供給，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)和管理。在實(shí)際操作中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)充分考慮到生態(tài)保護(hù)的需求，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。在道路和水利設(shè)施建設(shè)時(shí)，采取生態(tài)修復(fù)措施，保護(hù)和恢復(fù)沿線的自然景觀和生物多樣性。在能源設(shè)施建設(shè)中，優(yōu)先考慮清潔能源和可再生能源的利用，減少化石能源的依賴，降低溫室氣體排放，從而改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，推進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

3.2 探索多元化資金投入渠道

王家臺(tái)后村應(yīng)探索多元化資金投入渠道，一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)啟動(dòng)資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，激?lì)私人企業(yè)和基金組織投入到鄉(xiāng)村生態(tài)振興項(xiàng)目中，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行綠色債券或設(shè)立綠色投資基金來(lái)專門用于資助鄉(xiāng)村的生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，推出低息貸款和信貸擔(dān)保，以降低農(nóng)民和小企業(yè)在生態(tài)項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)[5]。另一方面，可以建立社區(qū)基金會(huì)發(fā)起眾籌活動(dòng)，吸引社區(qū)成員和外部捐助者為特定項(xiàng)目捐資，利用在線眾籌平臺(tái)，針對(duì)特定的環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目或生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資金募集，從而進(jìn)一步擴(kuò)充資金來(lái)源，通過(guò)有效地整合和利用各種資金來(lái)源，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供穩(wěn)定而持續(xù)的資金來(lái)源，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重發(fā)展。

3.3 完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

王家臺(tái)后村應(yīng)當(dāng)完善村規(guī)民約中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，需要涵蓋水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤管理、生物多樣性保護(hù)等各個(gè)方面，并設(shè)定明確的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放限制，從而有效地控制農(nóng)村的環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，需要限制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。在旅游業(yè)發(fā)展方面，需要制定專門的環(huán)境影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，確保旅游活動(dòng)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成破壞。在此基礎(chǔ)上，可以引入衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)（GIS）和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，從而迅速識(shí)別環(huán)境違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和處理，確保環(huán)境監(jiān)管制度的有效性，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興創(chuàng)造一個(gè)良好的監(jiān)管環(huán)境[6]。

3.4 設(shè)置科學(xué)的監(jiān)測(cè)和管理措施，實(shí)施本土植被恢復(fù)計(jì)劃

王家臺(tái)后村應(yīng)利用遙感衛(wèi)星技術(shù)、無(wú)人機(jī)和地面監(jiān)測(cè)站等現(xiàn)代科技工具對(duì)土壤質(zhì)量、水質(zhì)、生物多樣性以及植被覆蓋度等生態(tài)指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，設(shè)定科學(xué)的管理措施。設(shè)立適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)恢復(fù)目標(biāo)和閾值，包括具體的生物多樣性增加目標(biāo)或水質(zhì)改善標(biāo)準(zhǔn)，并定期評(píng)估生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃的效果，并根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整，以確保項(xiàng)目能夠靈活應(yīng)對(duì)環(huán)境變化和未預(yù)見的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更為精確和高效的管理，從而成功地恢復(fù)和保護(hù)本土植被與整體生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有植被進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估，根據(jù)受損植被的類型和程度，以及識(shí)別適合恢復(fù)的本土植物種類設(shè)計(jì)具體的恢復(fù)方案，利用本地保存的種子庫(kù)，選擇適合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的植物種類，采用適宜的種植技術(shù)，通過(guò)初期的地面準(zhǔn)備、種植后的護(hù)理和長(zhǎng)期的維護(hù)措施恢復(fù)植被，從而恢復(fù)和增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的原生性和穩(wěn)定性。另外，王家臺(tái)后村需要?jiǎng)訂T和培訓(xùn)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到植被恢復(fù)工作中，增加項(xiàng)目的勞動(dòng)力資源，提高居民對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度，從而有效地恢復(fù)當(dāng)?shù)氐谋就林脖?，促進(jìn)生物多樣性的增加，提升生態(tài)系統(tǒng)的功能，最終達(dá)到生態(tài)和社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

3.5 定期開展生態(tài)文明教育和培訓(xùn)

王家臺(tái)后村應(yīng)建立一個(gè)覆蓋不同年齡和職業(yè)群體的的生態(tài)文明教育體系，采取研討會(huì)、在線課程、公共講座等多種方式，以確保最大限度地覆蓋社區(qū)成員，確保信息的普及。這一教育體系要求教育機(jī)構(gòu)、非政府組織、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及社區(qū)組織協(xié)作，通過(guò)多方合作獲得資金支持、教育材料、專業(yè)知識(shí)等多種資源，并根據(jù)多方意見進(jìn)行必要的調(diào)整，增強(qiáng)教育活動(dòng)的影響力，確保教育內(nèi)容的時(shí)效性和相關(guān)性[7]。王家臺(tái)后村可以在學(xué)校設(shè)置環(huán)境教育課程，通過(guò)實(shí)地考察、實(shí)驗(yàn)和互動(dòng)討論的方式，使學(xué)生直觀地了解生態(tài)系統(tǒng)的工作原理及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響。還可以在社區(qū)提供關(guān)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)旅游管理、資源回收利用等方面的培訓(xùn)，從而增強(qiáng)社區(qū)成員的環(huán)境意識(shí)和能力，促進(jìn)整個(gè)社區(qū)對(duì)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的共識(shí)和參與。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著鄉(xiāng)村振興的深入實(shí)施，生態(tài)振興作為改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要策略，面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境。文章以王家臺(tái)后村為例，分析了當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，指出了在建設(shè)中面臨的可持續(xù)發(fā)展資金的維持困境、生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)的不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、環(huán)境恢復(fù)與生物多樣性保護(hù)的面臨挑戰(zhàn)以及農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)參差不齊的現(xiàn)實(shí)困境，針對(duì)性地提出了探索多元化資金渠道、制定嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)置科學(xué)的監(jiān)測(cè)和管理措施，實(shí)施本土植被恢復(fù)計(jì)劃以及開展定期的生態(tài)文明教育和培訓(xùn)等應(yīng)對(duì)策略，以幫助王家臺(tái)后村進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)模式的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)振興，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

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