委員協(xié)商在基層 群眾有事好商量

孟錦

近年來，邯鄲市邯山區(qū)政協(xié)在踐行全過程人民民主上持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建了政協(xié)“1236”協(xié)商體系，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，打通了政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的“最后一公里”。

黨建引領(lǐng)，搭好協(xié)商“新平臺”。區(qū)政協(xié)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)協(xié)商向基層延伸的根本保證，充分發(fā)揮功能型黨支部的政治引領(lǐng)作用，采取“固定+移動”“集中+分散”模式，構(gòu)建“1236”協(xié)商平臺體系?！?”是政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)中心，作為經(jīng)區(qū)委編辦批復(fù)的政協(xié)機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“1236”協(xié)商體系各項(xiàng)工作，指導(dǎo)各界別委員協(xié)調(diào)一致開展履職工作。“2”是政協(xié)委員議事廳、政協(xié)委員工作站兩大履職平臺。聚焦全區(qū)中心工作，圍繞改革發(fā)展、民生保障、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)政協(xié)委員議事廳；圍繞“政協(xié)就在家門口，委員就在我身邊”的工作目標(biāo)，以界別為單位，在基層農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等最基層、最前沿設(shè)立16個委員工作站?！?”是3種方式收集問題建議。暢通了社情民意直通車、信息交流群、基層調(diào)研走訪等3種協(xié)商議題、社情民意等信息收集渠道?！?”是6項(xiàng)基層協(xié)商流程。完善了建立臺賬、調(diào)查研究、協(xié)商議事、轉(zhuǎn)交承辦、辦理答復(fù)、反饋歸檔等6項(xiàng)基層協(xié)商流程。

突出重點(diǎn)，聚焦協(xié)商建機(jī)制。區(qū)政協(xié)圍繞“協(xié)商什么、誰來協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商結(jié)果運(yùn)用”等關(guān)鍵問題作出明確規(guī)定，全面推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。首先，選好協(xié)商議題。以“黨政所需、群眾所盼、界別所長”為原則，精心選取協(xié)商議題。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，年初政協(xié)黨組確定議題；通過政協(xié)和委員收集的，群眾反映比較多、比較集中的問題，與黨政部門溝通后確定議題。其次，明確協(xié)商范圍。根據(jù)協(xié)商議題需要來確定，既要有群眾代表、相關(guān)部門、利益相關(guān)方，又要邀請法律、科技等方面的專業(yè)人士，原則上不超15人。第三，確定協(xié)商形式。按照大事大議、小事小議、急事快議的原則，涉及到全區(qū)重點(diǎn)工作等重要議題，原則上政協(xié)委員議事廳采取會議協(xié)商；對其他事項(xiàng)原則上采取委員工作站座談協(xié)商；對一些臨時性涉及面較小但群眾有需求的可以在田間地頭、街頭院落進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)商，隨時隨地“小微”協(xié)商。最后，用好協(xié)商成果。協(xié)商完成后，及時匯總整理協(xié)商意見建議，形成材料向有關(guān)方面報(bào)告反饋。對黨委、政府同意采納的協(xié)商成果，與黨委、政府辦公室加強(qiáng)溝通銜接，跟蹤落實(shí)落地；對落實(shí)的事項(xiàng)，及時公開，接受群眾監(jiān)督。

履職擔(dān)當(dāng)，民主協(xié)商見實(shí)效。區(qū)政協(xié)注重發(fā)揮委員主體作用，用好委員議事廳、政協(xié)委員工作站等協(xié)商平臺，扎實(shí)開展民主協(xié)商議政，搭建社會各界溝通橋梁。一是聚焦中心任務(wù)。圍繞加大招商引資力度、促進(jìn)文旅深度融合等議題組織協(xié)商座談會，開展專題協(xié)商議政。截至目前，委員議事廳組織開展專題議事20余次，形成調(diào)研報(bào)告15篇，以更加務(wù)實(shí)管用的履職成效服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。二是聚焦民生改善。委員工作站圍繞“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”等民生實(shí)事協(xié)商35次，廣納社會各界良策264條；收集社情民意信息95條，其中提交市政協(xié)21條、現(xiàn)場答復(fù)辦理63條。助力全區(qū)口袋公園建設(shè)、智能停車位等27件民生實(shí)事落地落實(shí)，切實(shí)將群眾的操心事、煩心事解決在家門口。三是聚焦凝聚共識。深入開展“慶七一、頌黨恩、展風(fēng)采”活動，各委員工作站組織重溫入黨誓詞、紅色教育、志愿服務(wù)等系列活動15次；文化藝術(shù)組委員工作站組織開展“送書進(jìn)基層”活動；圍繞“助推文化發(fā)展、提升凝聚力”先后協(xié)商8次，邀請各界委員和界別群眾參觀邯山文史館2000余人次，為社會各界人士更加深入了解地區(qū)歷史，講好政協(xié)故事提供了新平臺。