政經(jīng)

七部門聯(lián)合印發(fā)《加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，到2030年，我國制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展層級整體躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局明顯優(yōu)化；綠色低碳能源利用比例顯著提高，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升；污染物和碳排放強(qiáng)度明顯下降，碳排放總量實(shí)現(xiàn)達(dá)峰；新興產(chǎn)業(yè)綠色增長引擎作用更加突出，規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力大幅提升，綠色低碳競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，綠色發(fā)展成為推進(jìn)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。

在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構(gòu)方面，《意見》提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競爭力。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，推動產(chǎn)品向高端、智能、綠色、融合方向升級換代，推動形成品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力的供給體系。構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭分質(zhì)分級清潔高效利用行動，有序推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)煤炭減量替代；鼓勵具備條件的企業(yè)、園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源；加快推進(jìn)終端用能電氣化，拓寬電能替代領(lǐng)域，提升綠色電力消納比例。推進(jìn)綠氫、低（無）揮發(fā)性有機(jī)物、再生資源、工業(yè)固廢等原料替代，增強(qiáng)天然氣、乙烷、丙烷等原料供應(yīng)能力，提高綠色低碳原料比重。推廣鋼鐵、石化化工、有色金屬、紡織、機(jī)械等行業(yè)短流程工藝技術(shù)。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。

聚焦制約新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，《意見》提出，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力解決新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂。具體來看，要在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)大綠色能源利用比例，推動低功耗芯片等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，探索構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳算力應(yīng)用體系。在新能源領(lǐng)域，加快廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片等新型固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在新能源汽車領(lǐng)域，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規(guī)范化回收、分級資源化利用。在高端裝備領(lǐng)域，加快增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動高技術(shù)含量、高附加值裝備開展再制造。在環(huán)保裝備領(lǐng)域，針對新污染物治理等新需求加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在航空航天領(lǐng)域，積極發(fā)展電動飛機(jī)等新能源航空器等。

同時，《意見》指出，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。聚焦“雙碳”目標(biāo)下能源革命和產(chǎn)業(yè)變革需求，謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在提高資源效率、環(huán)境效益、管理效能等方面的賦能作用，如利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)勢，建立回收利用環(huán)節(jié)溯源系統(tǒng)，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式；推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝，支持開發(fā)綠色低碳領(lǐng)域的專用軟件、大數(shù)據(jù)模型、工業(yè)APP等。

《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》發(fā)布

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》），提出到2025 年，初步建立工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定200 項(xiàng)以上碳達(dá)峰急需標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、溫室氣體核算、低碳技術(shù)與裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)領(lǐng)域開展碳評估、降低碳排放等提供技術(shù)支撐。到2030年，形成較為完善的工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定協(xié)同降碳、碳排放管理、低碳評價類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，支撐工業(yè)領(lǐng)域碳排放全面達(dá)峰，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)逐步向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

工業(yè)領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰目標(biāo)的重點(diǎn)對象?！吨改稀诽岢隽斯I(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，規(guī)劃了重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制方向。具體包括基礎(chǔ)通用、核算與核查、技術(shù)與裝備、監(jiān)測、管理與評價等五大類標(biāo)準(zhǔn)；碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、核算與核查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、管理與評價標(biāo)準(zhǔn)。

《指南》提出，鼓勵工業(yè)領(lǐng)域的低碳技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動將低碳新技術(shù)新工藝融入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快低碳創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在工業(yè)低碳領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，以數(shù)字化、智能化賦能綠色化，培育壯大低碳發(fā)展新動能。

《指南》要求，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游標(biāo)準(zhǔn)之間的有效銜接，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。