在2024 年全省自然資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話摘要

□浙江省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 邢志宏

一、充分肯定過(guò)去一年全省自然資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績(jī)

（一）堅(jiān)持思想鑄魂，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)意識(shí)進(jìn)一步樹(shù)牢

一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量扎實(shí)開(kāi)展主題教育。按照黨中央和省委統(tǒng)一部署，全省自然資源系統(tǒng)緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了實(shí)實(shí)在在的成效。浙江省自然資源廳主題教育工作得到了中央第五指導(dǎo)組和省委、自然資源部主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，專(zhuān)項(xiàng)整治做法被編入中央主題教育辦案例選編和省委主題教育辦案例集。在第二批主題教育中，省市縣三級(jí)自然資源部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)抓整改，省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的8個(gè)問(wèn)題整改圓滿完成。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記5個(gè)方面重要講話精神，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、宣傳宣講活動(dòng)，建立健全“循跡溯源學(xué)思想促踐行”長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真謀劃深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的關(guān)鍵抓手，全面梳理、學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然資源管理重要論述，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)造性貫徹落實(shí)和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展。注重在“深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化”上下功夫，研究制定關(guān)于閉環(huán)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的意見(jiàn)，著力形成標(biāo)志性成果。2023 年，聚焦“國(guó)之大者”，著力打造最嚴(yán)格的耕地保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新省，形成違法占用耕地“零新增”標(biāo)志性成果；聚焦“部長(zhǎng)之問(wèn)”，全過(guò)程管控土地綜合整治，全省在建土地綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn)；聚焦自然資源要素保障，“百大”項(xiàng)目用地報(bào)批集中攻堅(jiān)行動(dòng)圓滿完成；聚焦全面節(jié)約戰(zhàn)略，提出20 條節(jié)約集約用地硬措施，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨機(jī)制進(jìn)一步完善

一是層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。廳黨組印發(fā)2023 年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和責(zé)任分工通知，深化落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制和“五張責(zé)任清單”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。定期召開(kāi)廳黨組全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)例會(huì)，開(kāi)展政治生態(tài)分析評(píng)估，研究具體措施。建立健全廳領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)一”聯(lián)系工作制度。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，推動(dòng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)標(biāo)“五個(gè)強(qiáng)化”政治要求。三是強(qiáng)基固本夯實(shí)清廉單元建設(shè)。加強(qiáng)自然資源基層所和辦事窗口規(guī)范化建設(shè)。積極培育清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作示范點(diǎn)，選樹(shù)“雙建爭(zhēng)先”和“清廉文化建設(shè)”典型，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）注重系統(tǒng)施治，“三不腐”體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

深入開(kāi)展自然資源清風(fēng)五大行動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)“三不腐”體系建設(shè)。一是推進(jìn)“不敢腐”，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。建立健全落實(shí)廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)商機(jī)制，聚焦政治監(jiān)督，嚴(yán)格日常監(jiān)督，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。緊盯自然資源系統(tǒng)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏增量、清存量。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)開(kāi)展全省自然資源系統(tǒng)黨員干部違規(guī)吃喝問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、“指尖上的形式主義”專(zhuān)項(xiàng)整治，廳直屬機(jī)關(guān)在節(jié)日期間組織開(kāi)展監(jiān)督檢查、明察暗訪。衢州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)放《致干部職工家屬的一封信》，要求家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，堅(jiān)決杜絕違規(guī)吃喝。二是推進(jìn)“不能腐”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。廳黨組研究出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)，建立防控六大工作機(jī)制。在全省自然資源系統(tǒng)組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查工作，制訂省市縣三級(jí)自然資源部門(mén)針對(duì)性防控措施，建立工作機(jī)制。認(rèn)真組織對(duì)中央巡視反饋問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”，對(duì)2022 年省委巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行再檢查，對(duì)上一輪被巡察的9 家廳直屬事業(yè)單位開(kāi)展回訪檢查。三是推進(jìn)“不想腐”，加強(qiáng)警示教育。廳黨組召開(kāi)深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，黨組班子成員赴省女子監(jiān)獄參觀習(xí)近平法治思想浙江監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)基地，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育。廳直屬機(jī)關(guān)開(kāi)展“以案為鑒明紀(jì)法、勤廉并重樹(shù)標(biāo)桿”集中警示教育月活動(dòng)，常態(tài)化進(jìn)行“一月一警示”、廉潔短信提醒，組織廳直屬機(jī)關(guān)黨員干部全員簽訂《崗位黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書(shū)》，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化拒腐防變能力。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作效能進(jìn)一步提升

積極打造具有自然資源特色的“雙建爭(zhēng)先”品牌。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全力開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解，推選100個(gè)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“黨員先鋒崗”。舟山市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)建“融·自然”黨建品牌，推動(dòng)形成單位比拼爭(zhēng)先、支部攻堅(jiān)破難、黨員比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。扎實(shí)開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)。深入基層和企業(yè)精準(zhǔn)破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的自然資源要素保障等方面問(wèn)題，廳黨組成員帶頭深入基層調(diào)研解決問(wèn)題127 個(gè)，形成40 余項(xiàng)制度成果。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

2024 年，全省自然資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，按照省委、省紀(jì)委的總體工作要求，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，打造新時(shí)代勤廉自然資源，扎實(shí)推動(dòng)自然資源高水平保護(hù)、高質(zhì)量保障、高效率利用、高效能治理，為持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)、在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者譜寫(xiě)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想

突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是黨的自我革命的重要思想作為主題主線，健全并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效。突出“兩個(gè)維護(hù)”，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活，糾正政治偏差，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題。圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和考察浙江重要講話精神貫徹落實(shí)，圍繞黨中央和省委重大決策部署落地見(jiàn)效，常態(tài)化開(kāi)展落實(shí)情況“回頭看”。強(qiáng)化貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，聚焦“國(guó)之大者”推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擦亮自然資源部門(mén)最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)、最講擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明標(biāo)識(shí)。

（二）要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建更嚴(yán)實(shí)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系

認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，扎實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)。全省各級(jí)自然資源部門(mén)要不斷完善黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任、黨委（黨組）其他班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，形成全面從嚴(yán)治黨責(zé)任共同體。要建立健全全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)自然資源部門(mén)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，貫通落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的單位，既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到位。

（三）要深化系統(tǒng)治理，建立健全一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制

在“不敢腐”方面，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，繼續(xù)緊盯土地出讓、規(guī)劃許可、征地拆遷、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、確權(quán)登記、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，深化整治、強(qiáng)力震懾，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗，堅(jiān)決查處新型腐敗、隱性腐敗，著力把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。在“不能腐”方面，要切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各單位要?jiǎng)討B(tài)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，特別是要針對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，查一查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有沒(méi)有排查到位、防控措施有沒(méi)有監(jiān)督到位、防控責(zé)任有沒(méi)有落到實(shí)處。開(kāi)展自然資源領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管預(yù)防腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理。在“不想腐”方面，突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，開(kāi)展集中性紀(jì)律教育。突出以案促改、以案促治，創(chuàng)新警示教育方式，深化腐敗問(wèn)題源頭治理。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育和引導(dǎo)，幫助他們扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。

（四）要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)新時(shí)代勤廉自然資源

深入推進(jìn)自然資源清風(fēng)五大行動(dòng)、“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，推動(dòng)“四下基層”走深走實(shí)。全系統(tǒng)各單位要及時(shí)跟進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下基層宣講、調(diào)研、接訪、辦公，深入基層訪實(shí)情、解難題、促發(fā)展。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力糾治“四風(fēng)”頑疾。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，有效防治隱形變異現(xiàn)象，持續(xù)開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題整治。健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”。重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，堅(jiān)決糾治影響黨中央、省委決策部署落實(shí)落地、影響高質(zhì)量發(fā)展、加重基層負(fù)擔(dān)、權(quán)力觀扭曲政績(jī)觀錯(cuò)位等問(wèn)題。打造“自然清風(fēng)”廉潔文化品牌。加強(qiáng)新時(shí)代自然資源廉潔文化建設(shè)，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。要注重家庭家教家風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)親清政商交往行為指引，構(gòu)建新型政商關(guān)系。常態(tài)化開(kāi)展廉潔文化教育活動(dòng)，深化拓展線上線下具有自然資源味的廉潔文化陣地建設(shè)。

（五）堅(jiān)持打鐵必須自身硬，全面加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，帶動(dòng)全系統(tǒng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。要在思想上勇于自我革命，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔；要在作風(fēng)上勇于自我革命，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職；要在廉潔上勇于自我革命，刀刃向內(nèi)清除害群之馬，堅(jiān)決防治“燈下黑”。各級(jí)自然資源部門(mén)黨員干部要砥礪忠誠(chéng)品格，樹(shù)牢勤廉導(dǎo)向，做到“干凈加干事、干事且干凈”，成為一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的自然資源鐵軍。紀(jì)檢干部要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在全面從嚴(yán)治黨革命性鍛造中接受考驗(yàn)，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯作為，以實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。