長江經(jīng)濟(jì)帶支撐中國式現(xiàn)代化的邏輯、特征和著力點※

馮俊 成長春

內(nèi)容提要：長江經(jīng)濟(jì)帶是中國式現(xiàn)代化偉大實踐的主陣地。長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展遵循中國式現(xiàn)代化的理論邏輯和歷史邏輯,體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的實踐邏輯。基于中國式現(xiàn)代化的五個特征考慮,人口規(guī)模巨大是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基本特征,推進(jìn)共同富裕是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的根本目的,物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大原則,人與自然和諧共生是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向,走和平發(fā)展道路是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的崇高目標(biāo)。要把“人的現(xiàn)代化”擺在的突出位置,在協(xié)調(diào)發(fā)展中推進(jìn)全體人民共同富裕,統(tǒng)籌物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè),構(gòu)建人與自然和諧共生新格局,以更高水平對外開放走好和平發(fā)展道路,以此促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

一、 引 言

實現(xiàn)現(xiàn)代化是人類文明進(jìn)程的重要目標(biāo),是全體中國人民的偉大夢想。根據(jù)土耳其社會學(xué)家馬格納雷拉(Paul J. Magnarella)的定義,現(xiàn)代化(Modernization)是發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)歷的一種文化與社會變遷,其目的是為了獲得發(fā)達(dá)工業(yè)社會所具備的特征(解德渤等,2019)。中國式現(xiàn)代化立足自身、遵循規(guī)律、造福人類,具有重要的理論意義和實踐意義(陳楊鍇,2023)。以特定區(qū)域的發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化,是中國式現(xiàn)代化在區(qū)域尺度上的空間表現(xiàn)和有效支撐(安曉明,2023)。長江經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)中心所在、活力所在,其突出地位不言而喻。習(xí)近平總書記在進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上,賦予長江經(jīng)濟(jì)帶“更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化”的新使命。長江經(jīng)濟(jì)帶如何通過發(fā)揮現(xiàn)實優(yōu)勢和釋放潛在動能推動現(xiàn)代化建設(shè),對于全國其他地區(qū)具有重要的示范意義。

二、 長江經(jīng)濟(jì)帶支撐中國式現(xiàn)代化的基本邏輯

1. 理論邏輯

現(xiàn)代化是自18世紀(jì)末以來全球范圍內(nèi)發(fā)生的一場深刻變革。西方現(xiàn)代化理論起源于18世紀(jì)末期的歐洲,以康德、黑格爾等為代表的哲學(xué)家認(rèn)為,現(xiàn)代化是一個歷史演進(jìn)過程,是西方文明在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等各個方面的進(jìn)步?，F(xiàn)代化是一個動態(tài)的概念。從古典學(xué)派的理性主義,到現(xiàn)代學(xué)派的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動,再到后現(xiàn)代化階段的多元性和復(fù)雜性,隨著時間的推移和社會的發(fā)展,其概念的內(nèi)涵和外延也在不斷變化。

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中,在總結(jié)歷史經(jīng)驗和取得重大實踐成就的基礎(chǔ)上,通過將中國特色社會主義的深刻內(nèi)涵與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合,探索出的一條能夠真正實現(xiàn)民族復(fù)興的康莊大道(范希春,2022;陳理,2021)。中國式現(xiàn)代化與西方資本主義國家的現(xiàn)代化有著本質(zhì)區(qū)別。西方資本主義國家現(xiàn)代化的特征是資本驅(qū)動、貧富懸殊、物質(zhì)主義膨脹以及對外侵略擴(kuò)張。而中國式現(xiàn)代化則具有“全面性”“系統(tǒng)性”“協(xié)調(diào)性”特征,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)環(huán)境等各個領(lǐng)域的全面發(fā)展;強(qiáng)調(diào)提高人民生活水平并增強(qiáng)幸福感、獲得感、安全感;強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展與社會和諧;強(qiáng)調(diào)保護(hù)和傳承中華傳統(tǒng)文化,通過文化交流促進(jìn)國際間相互理解。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的“全面性”“系統(tǒng)性”“協(xié)調(diào)性”特征。長江經(jīng)濟(jì)帶是一個以水為紐帶,以人為中心,涉及上中下游、干支流、左右岸及江河湖庫的復(fù)雜巨系統(tǒng),需要全面把握、系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。從戰(zhàn)略定位和目標(biāo)來看,《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》從四個維度明確了其戰(zhàn)略定位:即生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、引領(lǐng)全國轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動帶、具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。2020年,習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上提出新要求和新目標(biāo):譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章,打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板,構(gòu)筑高水平對外開放新高地,塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢,繪就山水人城和諧相融新畫卷,使長江經(jīng)濟(jì)帶成為中國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。2023年,習(xí)近平總書記在進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上提出:謀長遠(yuǎn)之勢、行長久之策、建久安之基,……更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。“全面發(fā)展”“協(xié)同發(fā)展”“統(tǒng)籌兼顧”一直貫穿于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)思路與中國式現(xiàn)代化理論邏輯高度契合。

2. 歷史邏輯

縱觀中國式現(xiàn)代化的歷史脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn),中國在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,始終強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn),分步驟、分層次、分階段推動綜合國力和競爭力不斷邁上新臺階。中共七屆二中全會提出了把中國由農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為工業(yè)國,并以此實現(xiàn)現(xiàn)代化的構(gòu)想。中共十一屆三中全會之后,鄧小平同志基于中國的基本國情對中國式現(xiàn)代化進(jìn)行了不懈的探索。1979年12月至1981年4月,鄧小平同志先后創(chuàng)新提出了“小康”和“小康社會”的概念。中共十二大正式提出,到20世紀(jì)末實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番,建成“小康社會”的設(shè)想。1987年4月,鄧小平同志提出分“三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的構(gòu)想。同年10月,中共十三大確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略把中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、可操作的實施方略,成為全國人民共同奮斗的綱領(lǐng)與指南(楊達(dá),2021;林兆木,2018)。中共十八大以來,中國共產(chǎn)黨在理論和實踐層面實現(xiàn)了一個又一個創(chuàng)新突破,對未來30年的現(xiàn)代化戰(zhàn)略做出了“兩步走”總體安排,把“二十世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)提前到2035年實現(xiàn)。

長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展思路遵循了中國式現(xiàn)代化的漸進(jìn)性、連續(xù)性特征。長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展歷程可追溯至20世紀(jì)80年代。從萌芽、起步到全方位推動,每一個階段都有其顯著的特征。在萌芽階段(1980年至1989年),伴隨改革開放的實施,長江經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)和支撐全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位日益突出,交通、能源、通信、制造業(yè)等領(lǐng)域的投資有效帶動了經(jīng)濟(jì)高速增長。在起步階段(1990年至2013年),推動長三角和沿江地區(qū)發(fā)展的構(gòu)想、上海浦東開發(fā)開放、三峽工程建設(shè)以及“中部崛起”“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展帶來了巨大契機(jī)。在全方位推動的新階段(2014年至今),建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶被提高至國家重大戰(zhàn)略的高度。2016年至2023年,習(xí)近平總書記先后在重慶、武漢、南京、南昌主持召開座談會并發(fā)表重要講話。四次座談會的主題從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”,從“推動”“深入推動”到“全面推動”,再到“進(jìn)一步推動”,充分彰顯了習(xí)近平總書記“久久為功,一張藍(lán)圖繪到底”的治國理政方略。沿江各省市根據(jù)黨中央的總體戰(zhàn)略部署制定符合自身實際的行動方案并加以推動落實,階段性目標(biāo)的逐個實現(xiàn)構(gòu)成了量變到質(zhì)變的過程,長江經(jīng)濟(jì)帶初步實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境高水平保護(hù)的共贏。

3. 實踐邏輯

新中國成立以來,中國式現(xiàn)代化理論體系在內(nèi)涵上不斷豐富,在實踐中,既有創(chuàng)新又有延續(xù)性。中共十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性和時代特征。中共二十大報告對“中國式現(xiàn)代化”進(jìn)行了完整定義,從“五位一體”拓展到“五位一體+人類命運(yùn)共同體”,不僅體現(xiàn)了中國特色,更展現(xiàn)了其世界意義。

新思想源于對實踐的深刻把握。推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程是一個不斷探索、不斷實踐、不斷總結(jié)的過程。改革開放前,“現(xiàn)代化”體現(xiàn)的是鍛造和平環(huán)境、提升物質(zhì)生活水平和推動科技進(jìn)步;改革開放后,隨著社會主義發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移,“現(xiàn)代化”更多關(guān)注國家整體層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化提升和法制建設(shè)等內(nèi)容。新時代中國特色社會主義建設(shè)致力于實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。在實踐中豐富了以人民為中心的發(fā)展思想,構(gòu)建了多維度文明形態(tài)(李子聯(lián)等,2021)。在這個過程中,中國積累了許多寶貴經(jīng)驗,這些經(jīng)驗為中國現(xiàn)代化建設(shè)的后續(xù)理論探討提供了重要的實踐基礎(chǔ)。同時,作為一個發(fā)展中大國,中國開創(chuàng)的特色鮮明的現(xiàn)代化建設(shè)道路具有重要的啟迪意義,將為眾多發(fā)展中國家探尋現(xiàn)代化建設(shè)途徑,提供中國智慧和中國方案。

發(fā)展思路是源于成功實踐的規(guī)律性認(rèn)識。長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的實踐性和創(chuàng)新性特征。“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“正確把握五個關(guān)系”等習(xí)近平總書記的深刻思考和重要論斷都具有深厚的實踐基礎(chǔ)。沿江各省市在實踐中堅持守正創(chuàng)新,堅持理論聯(lián)系實際,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗。針對長期以來存在的生態(tài)環(huán)境短板,各地積極推進(jìn)岸線修復(fù)和空間布局重塑,推動沿江重化工產(chǎn)業(yè)有序騰退和轉(zhuǎn)型升級,不斷完善“河長制”等旨在落實“長江保護(hù)法”的各項推進(jìn)機(jī)制和保障機(jī)制,協(xié)同共建流域污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。在“禁捕退捕”方面,各地統(tǒng)籌兼顧水生生物保護(hù)和退捕漁民生活保障與再就業(yè)幫扶,形成了“讓昔日捕魚人轉(zhuǎn)型成為護(hù)魚員”等成功經(jīng)驗。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面,各地基于自身區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ),推動新舊動能轉(zhuǎn)換,培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,以城市群和都市圈為核心帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以“一盤棋”思維推進(jìn)上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的理念逐步成為普遍共識。實踐證明,長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展歷程正是中國式現(xiàn)代化實踐邏輯的生動體現(xiàn)。

三、 長江經(jīng)濟(jì)帶支撐中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征

1. 人口規(guī)模巨大是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基本特征

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,人口是國家發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、長期性和戰(zhàn)略性要素,人口規(guī)模在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在路徑上具有重要意義,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有重要的核心地位(劉大志,2023)。

長江經(jīng)濟(jì)帶人口規(guī)模呈現(xiàn)以下特征。第一,人口數(shù)量多。截至2022年末長江經(jīng)濟(jì)帶常住人口總數(shù)達(dá)到6.08億,占全國總?cè)丝诘?3.1%。在常住人口變動方面,近十年來沿江各省市常住人口同比增幅基本保持在2%以內(nèi),年均增長率約0.6%。從城市群尺度看,長江中游城市群和成渝城市群對于人口的吸引力呈現(xiàn)逐步增大的趨勢,常住人口的空間變動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢基本相符。第二,受教育程度高。提高人口素質(zhì)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一,也是現(xiàn)代化建設(shè)最基本、最關(guān)鍵的支撐。高等教育相關(guān)數(shù)據(jù)和第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,長江經(jīng)濟(jì)帶人口受教育程度占比與人口總量占比相適應(yīng),現(xiàn)有普通高校數(shù)量超過千所,普通高校數(shù)量以及在校生人數(shù)占全國的比重均達(dá)到43%。其中碩士研究生數(shù)量占比略高于人口總量占比。第三,市場規(guī)模巨大。龐大的人口總量推動形成規(guī)模巨大的消費市場。2022年長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市中有5個省市人均GDP超過全國平均水平。在人均經(jīng)濟(jì)規(guī)模攀升的同時,2022年長江經(jīng)濟(jì)帶貢獻(xiàn)了占全國50.6%的社會消費品零售額,而長三角城市群的這一占比則達(dá)到25.3%。

2. 推進(jìn)共同富裕是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的根本目的

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。治國之道,必先富民。實現(xiàn)全體人民共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。要在消除貧困的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)以人為本,注重社會公平,不斷擴(kuò)大中等收入群體比重,持續(xù)改善民生福祉。如何建設(shè)具有基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性的民生保障體系;如何通過構(gòu)建與收入分配相關(guān)的基礎(chǔ)性制度安排,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性;如何通過優(yōu)化促進(jìn)共同富裕的各種外生變量,在高質(zhì)量發(fā)展過程中推動帕累托最優(yōu)邁向更高層次(杜建華等,2022),以此促進(jìn)人民群眾共享改革發(fā)展成果。今后一段時期,上述問題的重要性和緊迫性將更加凸顯。

改革開放四十多年來,長江經(jīng)濟(jì)帶各板塊實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,尤其是長三角城市群示范引領(lǐng)作用突出,率先實現(xiàn)了“人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”目標(biāo)。沿江各省市在推進(jìn)共同富裕方面開展了富有價值的探索。這些措施在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時,為全體人民共享改革發(fā)展成果提供了有力保障。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面,沿江各省市加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,以優(yōu)化要素配置和加快要素流動推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,為城鄉(xiāng)居民提供了更多就業(yè)機(jī)會和更大發(fā)展空間。在改善居民生活水平方面,沿江各省市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)廊道建設(shè),努力提高城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。同時,積極推進(jìn)文化建設(shè)和教育發(fā)展,加強(qiáng)健康保障和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。在對口支援方面,東部地區(qū)與中西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、公共服務(wù)等方面交流合作,不斷提高協(xié)同聯(lián)動的高度、深度和廣度,發(fā)達(dá)地區(qū)輻射帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同發(fā)展,充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

3. 物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大原則

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,這一特征概括了中國式現(xiàn)代化在文明上的訴求(史巍,2023)。物質(zhì)文明與精神文明是社會發(fā)展的兩個重要方面,兩者相互交織、相互促進(jìn),共同推動社會進(jìn)步。物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ),精神文明為物質(zhì)文明提供價值引領(lǐng)。

長江經(jīng)濟(jì)帶是中國物質(zhì)文明建設(shè)的重要引擎和空間載體。2017-2022年長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)總量從38.22萬億元上升至56萬億元,占全國的比重從45.9%上升至46.3%。中共二十大報告提出,到本世紀(jì)中葉,把中國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。作為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍,長江經(jīng)濟(jì)帶在厚植中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)方面將發(fā)揮不可替代的作用。

長江經(jīng)濟(jì)帶在精神文明建設(shè)方面也具有獨特優(yōu)勢。在人類文明的發(fā)展過程中,大河流域扮演了重要的角色。在非洲,尼羅河流域是古埃及文明的發(fā)源地。在亞洲,長江流域、黃河流域是中華文明的發(fā)源地。在歐洲,希臘和羅馬則分別發(fā)源于歐洲東南部的愛琴海和意大利半島。大河流域是人類文化、宗教、藝術(shù)等精神文明的重要載體,也是人類文明傳播的重要載體。流域不同地區(qū)的文化交流與融合,為人類文明發(fā)展提供了重要的推動力。

在長江流域,數(shù)千年來孕育出的巴蜀、荊楚、吳越等文化圈,是中華民族的代表性符號和中華文明的標(biāo)志性象征。長江文化具有多樣性、包容性和創(chuàng)造性,是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。如何通過思想引領(lǐng)、文化滋養(yǎng)、精神支撐等途徑傳承歷史文脈;如何使長江文化成為全體人民精神生活富足和社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐,已成為推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展亟待破解的重要問題。

4. 人與自然和諧共生是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。當(dāng)前全球范圍內(nèi),人與自然關(guān)系的緊張日益突顯,資源的過度開發(fā)、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)破壞等問題嚴(yán)重威脅人類的生存和發(fā)展。人與自然和諧共生強(qiáng)調(diào)人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化形態(tài)(王文軒,2023)。在這種現(xiàn)代化模式下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)是同等重要的,不能犧牲環(huán)境來追求短期的經(jīng)濟(jì)效益。

長江擁有由生物群落和無機(jī)環(huán)境構(gòu)成的獨特生態(tài)系統(tǒng),是中國重要的生態(tài)寶庫。長江流域的龐大水系蘊(yùn)藏著極其豐富的水資源,其總量達(dá)到9755億立方米,約占全國河流徑流總量的36%,在全世界僅次于亞馬孫河和剛果河,是中華民族戰(zhàn)略水源地,具有重要的水土保持、洪水調(diào)蓄功能。長江流域擁有眾多的湖泊、河流和水庫,這些水資源不僅為沿線地區(qū)提供了重要的生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水,還通過南水北調(diào)工程為全國其他地區(qū)提供了重要的水資源支持。長江經(jīng)濟(jì)帶山水林田湖草渾然一體,擁有豐富的森林資源、充裕的濕地資源和種類繁多的生物資源,國家級和省級自然保護(hù)區(qū)、各類濕地和森林的面積占全國的比重分別達(dá)到39.67%、21.53%、40.76%,已成為中國生態(tài)文明建設(shè)的重要支柱。

同時,長江流域也是中國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一,許多物種具有極高的生態(tài)價值。長江流域還發(fā)揮著生態(tài)安全屏障的重要作用,在維護(hù)中國生態(tài)平衡方面,發(fā)揮著“以一域之安護(hù)全局之穩(wěn)”的重要作用。習(xí)近平總書記高度重視長江大保護(hù),明確提出要努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。中共十八大以來,習(xí)近平總書記走遍沿江11省市,“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”始終是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的重點。長江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等方面的成功經(jīng)驗將為全國各地建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供參考。

5. 走和平發(fā)展道路是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的崇高目標(biāo)

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化則彰顯了世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者的本色(姜衛(wèi)平,2022)。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,黨中央準(zhǔn)確把握和平與發(fā)展這一時代主題,堅持推行具有中國特色的大國外交,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,在維護(hù)世界和平與發(fā)展中實現(xiàn)自身發(fā)展,同時又以自身發(fā)展維護(hù)世界和平與發(fā)展(徐步等,2023)。中國始終堅持推進(jìn)高水平對外開放,以日益升級的國內(nèi)優(yōu)質(zhì)供給為國際循環(huán)注入力量。

長江經(jīng)濟(jì)帶是中國對外開放起步較早、基礎(chǔ)較好、發(fā)展較快的區(qū)域之一。黃金水道、中歐班列、西部陸海新通道構(gòu)建起東西雙向開放新局面。黨的十八大以來,沿江各省市立足自身優(yōu)勢,在構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、全面開放新格局中發(fā)揮著重要的支撐和帶動作用。目前,長江經(jīng)濟(jì)帶擁有9個自貿(mào)區(qū),作為高水平對外開放的試驗田,沿江各大自貿(mào)區(qū)正在積極開展具有首創(chuàng)性質(zhì)的制度創(chuàng)新。2022年長江經(jīng)濟(jì)帶貨物進(jìn)出口總額占全國的比重達(dá)到45.9%,在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資方面作用突出。未來,沿江各省市對外開放的市場、產(chǎn)業(yè)、要素等基礎(chǔ)都將實現(xiàn)質(zhì)的提升,龐大的國內(nèi)市場、完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、日益增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力、高質(zhì)量的人力資源以及市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,都將顯著增強(qiáng)沿江各省市國際競爭和合作新優(yōu)勢,為全流域更好發(fā)揮暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈的重要功能提供強(qiáng)大保障。

四、 長江經(jīng)濟(jì)帶支撐中國式現(xiàn)代化的主要著力點

1. 把“人的現(xiàn)代化”擺在突出位置

美國社會學(xué)家英克爾斯(Alex Inkeles)認(rèn)為,“人的現(xiàn)代化”是現(xiàn)代化的核心問題,是促進(jìn)現(xiàn)代化社會穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展的基底。作為對傳統(tǒng)工業(yè)化社會的現(xiàn)代化進(jìn)行定量評估的依據(jù),英克爾斯提出了現(xiàn)代化的10項標(biāo)準(zhǔn)。

人的現(xiàn)代化的意義在于實現(xiàn)人的自我價值和社會進(jìn)步的統(tǒng)一。人的現(xiàn)代化的動力來源是人的思維能力、創(chuàng)造能力和道德品質(zhì)等因素的發(fā)揮。只有通過思維能力的發(fā)揮,人才能夠深入思考現(xiàn)代化的內(nèi)涵和路徑;只有通過創(chuàng)造能力的發(fā)揮,人才能夠創(chuàng)新和推動社會進(jìn)步;只有通過道德品質(zhì)的發(fā)揮,人才能夠樹立正確的價值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)。長江經(jīng)濟(jì)帶人口規(guī)模占據(jù)全國半壁江山,科教資源豐富,在推進(jìn)人的現(xiàn)代化方面優(yōu)勢明顯。

首先,推進(jìn)教育現(xiàn)代化。提高思維能力的關(guān)鍵路徑是教育現(xiàn)代化。要把提高人均預(yù)期受教育年限擺在突出位置,推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)型。長江上游和中游欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育雖已得到明顯增強(qiáng),但與長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍存在較大差距。即便是長三角內(nèi)部,省域間和市域間的教育資源也呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。應(yīng)健全教育資源統(tǒng)籌整合機(jī)制,通過共享教育資源,為薄弱地區(qū)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的教育資源支持。應(yīng)加強(qiáng)全流域和城鄉(xiāng)教育交流與合作,促進(jìn)各地教育共同發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)教育信息化建設(shè),利用現(xiàn)代技術(shù)手段,將城市優(yōu)質(zhì)教育資源傳遞到薄弱地區(qū)。

其次,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才對重塑長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈具有重要意義。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才離不開政府、高校、企業(yè)和社會的協(xié)同聯(lián)動。政府層面需深化教育體制改革,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,協(xié)同共建城市群之間和城市群內(nèi)部的以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新型人才合作共享機(jī)制;高校層面應(yīng)攜手構(gòu)建沿江高?？平坦餐w,探索推動實踐教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力訓(xùn)練、跨學(xué)科培養(yǎng)等多重方式有機(jī)融合的新路徑,培養(yǎng)具備創(chuàng)新思維、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊合作、持續(xù)創(chuàng)新精神等基本特征的人才;企業(yè)層面應(yīng)以沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群為契機(jī),不斷完善激勵機(jī)制,為創(chuàng)新型人才提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間;社會層面應(yīng)營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍,為創(chuàng)新型人才的成長提供更多支持。

最后,提升公眾道德素養(yǎng)?，F(xiàn)代化人與傳統(tǒng)人在素質(zhì)層面的差異,一方面體現(xiàn)在知識與技能掌握的程度,另一方面則體現(xiàn)在道德觀念層面。在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,轉(zhuǎn)變?nèi)说牡赖掠^念是最具難度,也是最關(guān)鍵的(孫峰,2000)。長江經(jīng)濟(jì)帶不僅傳承著中華傳統(tǒng)美德風(fēng)范,也傳承著井岡山精神、長征精神等紅色文化。應(yīng)通過各類媒體多渠道宣傳弘揚(yáng)紅色文化,賡續(xù)紅色血脈,樹立正確的道德價值觀。應(yīng)加強(qiáng)社會共治,構(gòu)建全社會參與公眾道德素養(yǎng)提升的新格局,形成社會道德的共同價值追求和規(guī)范。

2. 在協(xié)調(diào)發(fā)展中推進(jìn)全體人民共同富裕

實現(xiàn)共同富裕,根本靠高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵靠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(成長春,2021)。推動長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。長江經(jīng)濟(jì)帶三大板塊富裕程度存在差異,不可能齊頭并進(jìn)。只有通過協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小各地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的收入分配差距,才能實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往和共同富裕目標(biāo)。

首先,提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展能力是推進(jìn)共同富裕的重要任務(wù)。應(yīng)協(xié)同推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中縮小城鄉(xiāng)居民在可支配收入方面存在的差距。同時,部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然資源豐富,但因缺乏技術(shù)和市場渠道,導(dǎo)致資源難以得到充分利用。應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,通過共建園區(qū)等方式,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)重視縣域經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)充分就業(yè)中的基礎(chǔ)性關(guān)鍵作用。此外,欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往是自然資源的集聚地,應(yīng)鼓勵欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,通過生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)碳匯等手段增加居民工資性收入和財產(chǎn)性收入。

其次,提高收入分配公平性是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。一方面,應(yīng)依托位于浙江的共同富裕示范區(qū),深入開展收入再分配相關(guān)制度的研究與試驗并及時推廣成功模式。另一方面,應(yīng)鼓勵上下游之間建立并完善水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。通過流域生態(tài)補(bǔ)償可充分調(diào)動水源地保護(hù)積極性,使部分由于保護(hù)生態(tài)環(huán)境而導(dǎo)致發(fā)展受限的區(qū)域得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

最后,實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡。公共服務(wù)體系的完善與發(fā)展,能夠為人民群眾提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、交通、環(huán)境等基本服務(wù),從而減少社會貧富差距。應(yīng)重視公共服務(wù)分配的公平性,提高公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋范圍和質(zhì)量,保障人民群眾享受到公平、高質(zhì)量的服務(wù)。應(yīng)加大對社會保障的投入,針對社會保障在區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體維度的不平衡和結(jié)構(gòu)性矛盾,完善社會保險制度和兜底救助體系,加強(qiáng)對特殊群體的關(guān)愛和保障,提高社會保障待遇水平,確保更多人能夠享受到基本的社會保障待遇。

3. 統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)

長江經(jīng)濟(jì)帶先后走過了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的“物質(zhì)文明”建設(shè)階段,以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為戰(zhàn)略導(dǎo)向的“生態(tài)文明”建設(shè)階段。目前已進(jìn)入物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。從長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境發(fā)生的轉(zhuǎn)折性變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史性成就來看,長江經(jīng)濟(jì)帶既是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)先區(qū),又最有條件成為“中華民族現(xiàn)代文明”的示范區(qū)。

首先,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和精神文明建設(shè)。長江經(jīng)濟(jì)帶是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要載體。在農(nóng)村人口向城市遷徙的進(jìn)程中,精神文明是至關(guān)重要的因素。精神文明是推動城市文化繁榮和城市文明進(jìn)步的內(nèi)在精神力量。應(yīng)當(dāng)更加注重城市文化傳承,建設(shè)具有歷史記憶、文化脈絡(luò)、區(qū)域和民族特點的宜居、宜業(yè)城鎮(zhèn),通過城市文明的傳播與擴(kuò)散等途徑,塑造與現(xiàn)代化城市相協(xié)調(diào)的城市精神。應(yīng)探索城市微更新和城市文化的融合,將分散的不顯眼的設(shè)施改造成有濃厚文化氛圍的公共空間。

其次,協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和精神文明建設(shè)?！叭r(nóng)”問題是關(guān)乎國計民生的根本性問題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容之一,也是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略性任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。為此,應(yīng)促進(jìn)社會主義核心價值觀深度融入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,孕育社會好風(fēng)尚;應(yīng)廣泛普及科學(xué)知識,推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)形成積極向上的社會風(fēng)氣;應(yīng)注重新形勢下鄉(xiāng)村青少年,特別是留守兒童的教育和精神文化生活層面存在的突出問題,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)短板。

最后,保護(hù)傳承長江文化。長江文化具有豐富的歷史價值,獨特的自然價值,珍貴的藝術(shù)價值和重要的經(jīng)濟(jì)價值。傳承長江文化不僅是對中華民族傳統(tǒng)文化的保護(hù),更是對中華民族精神血脈的傳承和弘揚(yáng),有利于增強(qiáng)公眾對民族文化的認(rèn)同和自豪。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育和研究,提升公眾對傳統(tǒng)文化的認(rèn)知和認(rèn)同;通過開展傳統(tǒng)文化課程和活動,讓公眾了解和感受傳統(tǒng)文化的魅力,增強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的自豪感和自信心。同時,應(yīng)通過長江流域文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展等方式,推動文化創(chuàng)新和跨界融合,高質(zhì)量推動長江國家文化公園建設(shè),在實現(xiàn)文化的多元發(fā)展和繁榮的同時,把文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源;應(yīng)加強(qiáng)文化交流與合作,促進(jìn)不同文化之間的對話和融合。

4. 構(gòu)建人與自然和諧共生的新格局

習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上,對長江經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展提出了新要求,即長江經(jīng)濟(jì)帶要譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章,繪就山水人城和諧相融新畫卷,成為中國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場。由于氣候變化和人類活動的影響,長江流域的資源環(huán)境約束日益趨緊,區(qū)域性、累積性、復(fù)合性問題突出,其獨特的地理環(huán)境和豐富的資源使得人與自然的和諧共生顯得尤為重要。

首先,調(diào)整人與自然關(guān)系的觀念和行為方式。在傳統(tǒng)觀念中,人類往往將自然視為自己的資源和工具,不可持續(xù)的粗放式開發(fā)利用導(dǎo)致了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,應(yīng)促進(jìn)公眾樹立尊重自然、保護(hù)自然的觀念,認(rèn)識到自然是人類生存的基礎(chǔ),與自然和諧相處,實現(xiàn)人與自然的平衡發(fā)展。在生產(chǎn)方面,應(yīng)注重資源的節(jié)約和集約利用,基于碳足跡優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),提倡綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展,減少資源消耗和環(huán)境污染。通過完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和倒逼機(jī)制,激勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),推動節(jié)能減排和循環(huán)利用,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。在生活方面,需要改變生活方式,減少對自然資源的過度消耗,推動綠色低碳生活方式的普及。

其次,加強(qiáng)長江生態(tài)修復(fù)和治理,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。應(yīng)按照“治水先治岸、治污先治源”的思路,統(tǒng)籌考慮長江流域水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面因素的緊密關(guān)聯(lián);堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,強(qiáng)化國土空間管控,落實長江“十年禁漁”。通過系統(tǒng)性修復(fù)和保護(hù),提高長江流域的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。同時,復(fù)制推廣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度試驗成果,完善長江流域的跨區(qū)域、跨部門協(xié)同治理機(jī)制,對環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等跨界公共問題進(jìn)行合作協(xié)調(diào),增強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力。

最后,綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是人與自然和諧共生的重要支撐。作為引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶,長江經(jīng)濟(jì)帶肩負(fù)著推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和率先實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”的重大使命。從實踐成效來看,長江經(jīng)濟(jì)帶在科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的同時,其綠色技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模也呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大態(tài)勢,全流域的綠色技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。未來,沿江各省市應(yīng)重視污染治理和生態(tài)修復(fù)相關(guān)投入的邊際成本遞增和邊際效益遞減的規(guī)律,放大技術(shù)創(chuàng)新對綠色發(fā)展的促進(jìn)作用,系統(tǒng)謀劃并構(gòu)建綠色低碳技術(shù)的發(fā)展路徑,為支撐全流域人與自然和諧共生提供有力保障。

5. 以更高水平對外開放走好和平發(fā)展道路

高水平對外開放是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局內(nèi)在要求。中國生產(chǎn)要素紅利尚未完全釋放,長江經(jīng)濟(jì)帶一方面要繼續(xù)鞏固東部沿海地區(qū)對外開放先導(dǎo)地位,提高對外開放的水平和質(zhì)量,另一方面也要在內(nèi)陸地區(qū)通過建設(shè)無水港等措施培育更多對外開放新高地,快速融入國際物流體系和國際供應(yīng)鏈體系,提高全流域?qū)ν忾_放的均衡度。

首先,要注重貿(mào)易自由化。貿(mào)易自由化旨在通過降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、簡化貿(mào)易程序等措施,促進(jìn)國際貿(mào)易的便利化。同時,通過加強(qiáng)與其他國家的貿(mào)易合作,共同維護(hù)自由貿(mào)易體制,推動全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義盛行、多邊貿(mào)易體制受阻的復(fù)雜國際背景下,長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)沿江各自貿(mào)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其作為改革“試驗田”的作用,主動對標(biāo)CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才跨境流動等方面形成更多首創(chuàng)性、集成化、差別化制度創(chuàng)新成果,使長江經(jīng)濟(jì)帶成為全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的集聚場。

其次,要加強(qiáng)投資便利化。投資便利化是吸引外國投資和促進(jìn)本國企業(yè)對外投資的重要手段。通過簡化投資審批程序、提供優(yōu)惠稅收政策、建立穩(wěn)定透明的法律環(huán)境等措施,吸引外國投資者來華投資,推動國內(nèi)企業(yè)走出去,提升中國產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化目標(biāo)與需求,以新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為中心,明確吸引和利用外資的重點方向。同時,應(yīng)以工程機(jī)械、軌道交通、高端裝備、電子信息等多個具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為中心,積極鼓勵本地企業(yè)對外投資。同時,長江經(jīng)濟(jì)帶還需把握好開放與安全的關(guān)系,有效應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局新變化引發(fā)的潛在風(fēng)險。

最后,要推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與共建“一帶一路”深度融合。推動長江經(jīng)濟(jì)帶與共建“一帶一路”融合改變了長期以來以沿海地區(qū)為主要窗口的開放思路,也改變了主要面向環(huán)太平洋地區(qū)和歐美發(fā)達(dá)國家的開放格局,進(jìn)一步深化了與東盟各成員國、南亞次大陸和中亞地區(qū)的多維度合作。例如,中亞天然氣管道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等項目,不僅提升了相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施水平,還為中國企業(yè)“走出去”提供了重要平臺。未來,應(yīng)加快長江經(jīng)濟(jì)帶上的“一帶一路”重要支點建設(shè),推動與周邊國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,在健康、綠色、數(shù)字、金融、創(chuàng)新、文化和國際產(chǎn)能合作等領(lǐng)域,持續(xù)擴(kuò)大投資和貿(mào)易規(guī)模、促進(jìn)人文交流和民心相通。