翠云廊對(duì)堅(jiān)持正確政績(jī)觀的啟示

張忠仁 王林樂(lè)

翠云廊是古蜀道金牛道上的古柏蒼翠大道。千年以 來(lái)，在古蜀道翠云廊上，歷代官府、群眾圍繞植柏護(hù)柏留 下大量典籍文獻(xiàn)、詩(shī)文歌賦和民間傳說(shuō)，古柏與古道相依 相伴、共生共榮。千年歷史、千年滄桑，翠云廊逐漸演變 成迄今保存最完好、里程最長(zhǎng)、數(shù)量最多的古代人工栽植 驛道古柏群，被譽(yù)為“蜀道靈魂”“世界奇觀”。

2023年 7月 25日，習(xí)近平總書(shū)記在翠云廊古柏群調(diào) 研結(jié)束時(shí)指出，這片全世界最大的人工古柏林，之所以能 夠延續(xù)得這么久、保護(hù)得這么好，得益于明代開(kāi)始頒布實(shí) 行“官民相禁剪伐”“交樹(shù)交印”等制度，一直沿襲至今、相 習(xí)成風(fēng)，更得益于當(dāng)?shù)匕傩帐来餐刈o(hù)?！?/p>

翠云廊的千年植柏護(hù)柏歷史，其實(shí)是一種樸素政績(jī) 觀的體現(xiàn)，啟示著我們政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、 靠什么樹(shù)政績(jī)。

一、“敬畏自然”的政績(jī)觀

堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，就必須心中有所敬畏、行上有所 作為。翠云廊保存至今就是源于歷代官員和群眾對(duì)自然 的敬畏。

據(jù)《周禮·地官司徒第二》記載，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期國(guó) 家就設(shè)置了管理山林湖泊的“山虞”和“林衡”兩種職官， “山虞掌山林之政令，物為之厲而為之守禁”“林衡掌巡林 麓之政令，而平其守”，同時(shí)還在《閭師》中規(guī) 定“不樹(shù)者，無(wú)槨。”即，不種樹(shù)的人，死后就沒(méi) 有資格享有棺材。又據(jù)《管子·立政》載：“修 火憲，敬山澤、林藪、積草?！笨芍@時(shí)已經(jīng)有 了歷史上最早的防火法令——《火憲》。在我 國(guó)傳世的第一部完整法典《唐律疏議》中，李 唐王朝對(duì)山林樹(shù)木的毀損行為作了具體的處 罰量刑等規(guī)定。宋代延續(xù)了唐代在這方面的 政策法規(guī)，在《宋刑統(tǒng)》卷27《雜律》中，按唐代 的法律，作出了內(nèi)容完全相同的規(guī)定。

東晉時(shí)期，道教在四川興起，人們十分重 視風(fēng)水之術(shù)，武功（今劍閣縣武連鎮(zhèn)）人民培 植“風(fēng)脈”（人工大量栽植松柏）之風(fēng)日盛。當(dāng) 時(shí)的尚書(shū)郎郭璞為此作《種松記》刻于碑上。 到了宋代，石碑風(fēng)化剝蝕，又請(qǐng)?zhí)K東坡重書(shū)碑 文，碑刻現(xiàn)存放于劍閣縣覺(jué)苑寺內(nèi)。

劍閣當(dāng)?shù)匾恢庇邪莨虐貫椤案傻钡牧?xí) 俗。但凡孩子體弱多病，父母就帶著孩子，在 一道紅綢上寫(xiě)下“寄拜古柏為父母，保佑兒孫 壽元長(zhǎng)”這類(lèi)的吉祥話，綁在柏樹(shù)上，再放鞭 炮，繞樹(shù)三圈敬上酒水，燒上香蠟紙錢(qián)，就算 禮成。

“有所為，有所畏”，這是對(duì)權(quán)力運(yùn)行和創(chuàng) 造政績(jī)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng) 調(diào)，“我們要深懷對(duì)自然的敬畏之心，尊重自 然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建人與自然和諧 共生的地球家園”。翠云廊的植柏護(hù)柏實(shí)踐啟 示我們，必須要堅(jiān)持“敬畏自然”的政績(jī)觀。遵 循規(guī)律、尊重自然、敬畏自然、呵護(hù)自然，像保 護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì) 待生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生， 也才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧、人與人 的和諧。翠云廊沿線歷代為政者，正是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，所以才把植柏護(hù)柏形成制度、 堅(jiān)定信念、相沿成俗、持之以恒地堅(jiān)持至今。

二、“干在實(shí)處”的政績(jī)觀

翠云廊留給我們的是觸手可及的古柏，劍閣境內(nèi)翠 云廊北線普安鎮(zhèn)至昭化有1724株、東線普安鎮(zhèn)至閬中有 4133 株、西線普安鎮(zhèn)至梓潼有 1946 株，全縣共有古樹(shù)名 木7803株（其中古柏7778株）。這么多古柏遺存，是靠一 代又一代人實(shí)實(shí)在在地栽植、實(shí)實(shí)在在地保護(hù)而得來(lái)的。

植柏護(hù)柏歷史可追溯至秦漢，歷代都有在官道兩旁 種植樹(shù)木的傳統(tǒng)。有確切文獻(xiàn)記載的大規(guī)模植樹(shù)有6次， 傳說(shuō)秦始皇、張飛等都曾是植樹(shù)者。其中宋明兩朝的種 植規(guī)模尤其巨大。宋代真宗、仁宗、徽宗、寧宗都頒布了 關(guān)于沿官道植樹(shù)的詔令，明正德年間的劍州知州李璧不 但在沿線植柏達(dá)數(shù)十萬(wàn)株，還頒布了“官民相禁剪伐”的 禁令，使保護(hù)柏樹(shù)的意識(shí)深入人心。故，皇柏又有“禁柏” 之稱(chēng)。清代除繼續(xù)貫徹這一禁令外，又進(jìn)一步建立起了 登記、編號(hào)、懸牌示逾等保護(hù)與管理制度。清俞陛云《入 蜀詩(shī)紀(jì)》載：“光緒辛酉年（1897）知州方德堃以木牌懸樹(shù) 上，標(biāo)注其數(shù)。余僅行至劍州（今普安鎮(zhèn)），已五千余株， 合計(jì)數(shù)當(dāng)過(guò)萬(wàn)?！眲﹂w縣的歷任州、府、縣、道官員都有一 個(gè)職責(zé)，那就是必須保護(hù)好這些皇家的柏樹(shù)。“交樹(shù)交印” 等責(zé)任制度逐漸形成，一直沿襲至今。

業(yè)績(jī)都是干出來(lái)的，真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。 習(xí)近平總書(shū)記對(duì)樹(shù)立正確政績(jī)觀就提出明確要求，強(qiáng)調(diào) 要“堅(jiān)持干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效”。

干在實(shí)處，關(guān)鍵就在于以釘釘子精神抓 部署、抓落實(shí)、抓督查，不獲全勝?zèng)Q不收兵。 翠云廊的植柏護(hù)柏實(shí)踐啟示我們，必須要堅(jiān) 持“干在實(shí)處”的政績(jī)觀。要堅(jiān)持實(shí)事求是、 真抓實(shí)干，一切工作都往實(shí)里做、做出實(shí)效， 堅(jiān)決杜絕口號(hào)式、表態(tài)式、包裝式落實(shí)的做 法，要注意把階段性工作與長(zhǎng)期性目標(biāo)結(jié)合 起來(lái)，像栽植一棵一棵柏樹(shù)一樣，一件一件抓 落實(shí)；像一年一年保護(hù)古柏一樣，一年一年抓 出成效，才能不斷積小勝為大勝。

三、“為民造?！钡恼?jī)觀

翠云廊一線歷代清官能吏普遍以安民得 民、造福為民作為為官治政的根本，沿襲植柏 護(hù)柏制度至今。千年來(lái)，翠云廊萬(wàn)株古柏為 官員、行商、文人、百姓指路引向、遮雨擋暑、 供材供料，造福一方。

李璧知?jiǎng)χ荨皶r(shí)遭鄢藍(lán)變后”，他激勵(lì)農(nóng) 桑、開(kāi)辟市場(chǎng)、設(shè)養(yǎng)濟(jì)院，修整蜀道、改水南 河、拓展城池、立兼山祠、修劍閣名儒錄，“課 士勸民，時(shí)稱(chēng)第一。士民立祠鑄像以祀之。” 因?yàn)槔铊翟谥卫響?zhàn)亂后的劍州中很好地安撫 了百姓，故“有劍南至閬州、西至梓潼，三百余 里官道，古柏?cái)?shù)十萬(wàn)株，為璧所植。至今官民 相禁剪伐，以志甘棠之愛(ài)”（《劍州志》）。正是 因?yàn)檫@樣的善政得到了民心，翠云廊古柏的 保護(hù)才轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺(jué)行為。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“為民造福是最大政 績(jī)”，要求“把好事實(shí)事做到群眾心坎上”。多 為群眾謀福祉，才能讓政績(jī)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)， 贏得人民群眾的衷心擁護(hù)。翠云廊的植柏護(hù) 柏實(shí)踐啟示我們，必須要堅(jiān)持“為民造福”的 政績(jī)觀。要立足本職工作，走好群眾路線，深 入基層、深入群眾，了解群眾的疾苦，傾聽(tīng)群 眾的呼聲，遵循“政績(jī)之本，在于為民”，把人 民的需要和要求與自己的工作結(jié)合起來(lái)，精 準(zhǔn)施政，為人民群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)提升執(zhí)政 水平和為人民服務(wù)的能力。

四、“恪守制度”的政績(jī)觀

翠云廊是迄今世界上保存最完好、里程最長(zhǎng)、數(shù)量最 多的古代人工栽植驛道古柏群，這絕非一朝之功，在于歷 代官員和群眾恪守植柏護(hù)柏制度。

秦始皇統(tǒng)一天下推行“車(chē)同軌，書(shū)同文、道寬五十步、 三丈而樹(shù)”的政令大量栽植人工行道古柏，“張飛上午栽 樹(shù)，下午乘涼”的傳說(shuō)，東晉培植“風(fēng)脈”（人工大量栽植松 柏）之風(fēng)，南宋發(fā)布“禁四川采伐邊境林木”的詔令，北宋 朝廷關(guān)于道路樹(shù)木的栽植、管理、采伐命令，明代李璧規(guī) 定驛道栽植柏樹(shù)“官民相禁剪伐”命令，1941年4月19日 四川省政府《為保存古物嚴(yán)禁砍伐古柏的訓(xùn)令》中明確規(guī) 定“就境內(nèi)古柏依序編號(hào)，令該管鄉(xiāng)鎮(zhèn)保中人等，切實(shí)保 護(hù)，嚴(yán)禁砍伐，并列冊(cè)備查，以備縣長(zhǎng)交接”，將“各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、 保、甲長(zhǎng)辦理保護(hù)古柏工作成績(jī)列為考績(jī)之一”，1981年 劍閣縣《關(guān)于加強(qiáng)劍閣古柏保護(hù)管理的決定》將古柏納入 離任工作交接的內(nèi)容之一。黨的十八大以來(lái)，劍閣縣踐 行習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理論，傳承“離任交接”制度，進(jìn)一 步深化推行“林長(zhǎng)制”，離任交接范圍由以前的縣令、縣長(zhǎng) 擴(kuò)大到縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村社區(qū) 書(shū)記和主任、村民小組長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站 長(zhǎng)、護(hù)林員，形成了橫向到底、縱向到邊、全覆蓋的古柏保 護(hù)責(zé)任體系。翠云廊“交樹(shù)交印”制度堅(jiān)守至今，從未間斷。

堅(jiān)持和落實(shí)正確的政績(jī)觀，一個(gè)重要的問(wèn)題就是要 切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，正確的政績(jī)觀須以制度來(lái)規(guī)范，靠制 度來(lái)保證，用制度來(lái)落實(shí)。翠云廊的植柏護(hù)柏實(shí)踐啟示 我們，必須要堅(jiān)持“恪守制度”的政績(jī)觀。要 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，讓制度剛性運(yùn)行，成 為硬約束。通過(guò)建立科學(xué)合理的政績(jī)考評(píng)制 度、求真務(wù)實(shí)的用人制度和切實(shí)可行的監(jiān)督 制度來(lái)督促黨員干部敬畏制度、恪守制度。

五、“潛績(jī)?yōu)橐钡恼?jī)觀

“前人栽樹(shù)、后人乘涼”。李璧及翠云廊 的歷次大規(guī)模植樹(shù)者，他們并不是因?yàn)橐?自己任期內(nèi)創(chuàng)造“世界奇觀”而搞“政績(jī)工程” “形象工程”，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持植柏護(hù)柏，堅(jiān)持潛 績(jī)?yōu)橐?，才為我們留下這筆寶貴的文化遺產(chǎn)。

“潛績(jī)”，是不顯山、不露水，周期長(zhǎng)、見(jiàn)效 慢的工作，這就特別需要黨員干部有“功成不 必在我”的胸襟、“咬定青山不放松”的定力。 習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要“牢固樹(shù)立正確政 績(jī)觀，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí) 惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利 長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事”“把握好潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系”。 翠云廊的植柏護(hù)柏實(shí)踐啟示我們，必須要堅(jiān) 持“潛績(jī)?yōu)橐钡恼?jī)觀。必須建立健全推進(jìn) 制度落實(shí)的監(jiān)督、問(wèn)責(zé)與懲戒機(jī)制，把制度執(zhí) 行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng) 價(jià)的重要依據(jù)，堅(jiān)決杜絕在制度執(zhí)行上做選 擇、搞變通、打折扣，有令不行、有禁不止。

正確政績(jī)觀就是正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、 發(fā)展觀，樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀，是中國(guó)共 產(chǎn)黨對(duì)黨員、干部的一貫要求。堅(jiān)持正確政 績(jī)觀，就是堅(jiān)持黨的宗旨和性質(zhì)，就是堅(jiān)持尊 重客觀規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事，就是堅(jiān)持對(duì)黨 負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。

翠云廊古蜀道，蘊(yùn)含著中國(guó)自古以來(lái)最 樸素的政績(jī)智慧，新時(shí)代黨員、干部要走進(jìn)翠 云廊、讀懂翠云廊，自覺(jué)樹(shù)立和踐行正確的政績(jī) 觀，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上建新功。

（張忠任系劍閣縣委辦公室副主任、劍閣 縣黨史和地方志事務(wù)中心主任，王林樂(lè)系劍 閣縣縣委黨校原副校長(zhǎng)）