翠云廊：中國植樹護(hù)樹制度演變發(fā)展史

張忠仁

我國自古以來就十分重視植樹護(hù)樹，歷朝歷代 的植樹護(hù)樹是基本國策，先后出臺(tái)了許多相關(guān)法令 法規(guī)，開展了大規(guī)模的植樹造林活動(dòng)，取得了顯著 成效。

人工植樹最早開始于上古時(shí)期。陜西省黃陵 縣軒轅廟院內(nèi)有一棵古柏，樹齡5000多年，相傳為 軒轅黃帝親手所植，是中國也是世界上最古老的柏 樹。黃帝的妻子嫘祖也是植樹的典范代表，她教人 民種植桑樹，養(yǎng)蠶繅絲，織出絲綢做衣裳，開啟了中 國栽桑養(yǎng)蠶的歷史。

保護(hù)樹木的行政法規(guī)的雛形最早源于夏禹時(shí) 代。《逸周書·大聚解》載：“旦聞?dòng)碇?，春三月，?林不登斧，以成草木之長(zhǎng)?！薄渡袝贰妒酚洝返裙偶?載，早在舜時(shí)期即設(shè)立“虞官”，處理全國的林業(yè)事 務(wù)，這應(yīng)是有文字記載以來最早的“林業(yè)部長(zhǎng)”職 務(wù)?！对娊?jīng)》中有一首《召南·甘棠》詩：“蔽芾甘棠，勿 翦勿伐，召伯所茇?！狈从吵鰪哪菚r(shí)起人們就特別注 重保護(hù)古樹。

周代開始，植樹護(hù)樹上升為國家制度。當(dāng)時(shí)的 道路大都由官方出資修筑，被稱作“官道”，種于兩 旁的樹叫做“官樹”。《周禮》記載：“設(shè)國之五溝五 途，而樹之林以為阻固，皆有守禁，而達(dá)其道路?！?《國語》的《單子知陳必亡》一文中說到：“周制有之 曰，列樹以表道?！庇涊d的就是官道兩旁植樹的制 度。文中“野有庾積，場(chǎng)功未畢，道無列樹，墾田若 藝”，論證了植樹護(hù)樹反映著國家的統(tǒng)治能力、行政 能力和治理能力。

秦朝時(shí)期，國家統(tǒng)一。秦始皇統(tǒng)一天下后，推行“車同軌，書同文、道寬五十步、三丈而樹”的政 令。“道廣五十步，三丈而樹”，以咸陽為中心，修筑 通往全國各地的 9 條秦馳道，寬度多達(dá) 50 步近 70 米，道路兩旁每隔幾米便栽種一棵樹，用以護(hù)路和 表道。隨著古蜀道的開拓和驛道整修，大量栽植人 工行道樹，300里長(zhǎng)的翠云廊雛形初現(xiàn)。據(jù)林業(yè)專 家考證，翠云廊目前最年長(zhǎng)的“劍閣柏”和“帥大 柏”樹齡約2300年，應(yīng)都是秦朝所植。因而這些古 柏，在劍閣被稱為“皇柏”，翠云廊也被稱為“皇柏 大道”。

兩漢時(shí)期，植樹護(hù)樹上升到國家安全和生產(chǎn)生 活制度層面。西漢禮學(xué)家戴圣編著的《禮記·月令》 載：“是月也，命野虞毋伐桑柘?！泵鞔_規(guī)定春季禁止 亂砍濫伐，保護(hù)樹木。西漢時(shí)，漢文帝數(shù)次頒發(fā)詔 書，“歲勸民種樹”；漢景帝則“令郡國務(wù)勸農(nóng)桑，益 種樹，可得衣食物”，鼓勵(lì)百姓從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，并多 種樹，這樣可以得到衣服食物。漢武帝劉徹也十分 注重植樹，他曾7次登封泰山，植柏樹千株，首開泰 山人工植樹之先河。在泰山盤道起點(diǎn)關(guān)帝廟后院 有一株古柏，相傳就是當(dāng)年漢武帝到泰山封禪時(shí)所 植，至今樹齡約2100歲，被譽(yù)為“漢柏第一”。《后漢 書》中有東漢時(shí)“樹桐梓之類列于道側(cè)”的記載。在 朝廷鼓勵(lì)下，漢代人于居室周圍廣植樹木，這從畫 像磚（石）上可見一斑。

翠云廊是兩漢時(shí)期推行植樹護(hù)樹制度的最好 例證。古蜀道作為北連關(guān)中平原、西達(dá)蜀地成都的 主要官道，運(yùn)送糧草、鹽鐵、稅賦、蜀錦、茶葉等商貿(mào) 物資的大通道，官道、行道樹得到嚴(yán)格保護(hù)和修繕。 現(xiàn)在的翠云廊景區(qū)內(nèi)有一株漢磚柏，長(zhǎng)得虬枝蒼 勁，其樹根緊裹于兩塊斑駁的漢磚上。漢磚之上， 東漢時(shí)期流行的“人”字形幾何圖紋和太陽圖紋依 稀可見。當(dāng)?shù)貙＜医榻B說，漢磚支撐著古柏，古柏 懷抱著漢磚，自然人文和諧共生。

東漢末年三國時(shí)期，劍閣是連接閬中、成都到 中原的交通要道，是經(jīng)濟(jì)軍事政治的重要樞紐。據(jù) 傳，張飛作為巴西（今閬中市）郡守，曾親自率兵民 于劍門一線蜀道修路植柏，加快了文書傳送、軍旅 運(yùn)行的完成。劍閣民間至今有“張飛上午栽樹，下 午乘涼”的傳說。翠云廊一處名為“漢德驛”的旅游 公共設(shè)施，正是仿古代驛站的形制修建，驛站外還 立有一尊“張飛植柏”塑像。

東晉時(shí)期，劍閣境內(nèi)開始了大規(guī)模人工植樹活 動(dòng)。當(dāng)時(shí)，道教在四川興起。相傳，漢末道教創(chuàng)始 人張道陵在劍閣縣鶴鳴山創(chuàng)立五斗米教，至今留有 古遺址遺物、石窟寺、石刻和建筑等道教文化走廊。 伴隨著道教的興起，人們十分重視風(fēng)水之術(shù)，武功（今劍閣縣武連鎮(zhèn)）人民培植“風(fēng)脈”（人工大量栽植

松柏）之風(fēng)日盛。當(dāng)時(shí)的尚書郎郭璞為此作《種松 記》刻于碑上。到了宋代，石碑風(fēng)化剝蝕，又請(qǐng)?zhí)K東 坡重書碑文，碑刻現(xiàn)存放于劍閣縣覺苑寺內(nèi)。

西魏北周時(shí)期，植樹表道的制度進(jìn)一步在全國 推廣?！吨軙ろf孝寬傳》記載，時(shí)人以堠計(jì)里程，即 在道旁每一里壘一土堆作標(biāo)記，因易被雨水沖毀， 西魏廢帝二年（553），雍州刺史韋孝寬“乃勒部?jī)?nèi)當(dāng) 堠處植槐樹代之”，即以槐樹代替計(jì)里程的土堆。

北周文帝知悉后說：“豈得一州獨(dú)爾？當(dāng)今天下同 之?！庇谑橇钪T州“夾道一里種一樹，十里種三樹，百 里種五樹焉”，即下令各地道旁植槐樹以替堠。到 了古蜀道一帶，因土壤、氣候適宜柏樹生長(zhǎng)，加上翠 云廊柏樹已初具規(guī)模，當(dāng)?shù)厝砸匝a(bǔ)植柏樹為主。

隋朝時(shí)期，首次出臺(tái)植樹護(hù)樹激勵(lì)機(jī)制。據(jù) 《開河記》記載，隋煬帝開鑿?fù)?jì)渠后，采納大臣建 議，詔令百姓在運(yùn)河兩岸廣植柳樹，以固河基，并制 定獎(jiǎng)勵(lì)措施，每栽植一棵柳獎(jiǎng)勵(lì)絹布一匹。沒過幾 年，大運(yùn)河兩岸已是楊柳依依，郁郁蔥蔥，成為一道 靚麗的景觀。唐人杜寶撰寫的《大業(yè)雜記》說：“兩 岸為大道，種榆柳。自東都至江都二千余里，樹蔭 相交。”在國家的激勵(lì)制度下，翠云廊古柏得到了很 好保護(hù)。

到了唐代，樹木被劃為國家資產(chǎn)，植樹護(hù)樹固 化為國家制度?！杜f唐書》記載：“天下山澤之利，當(dāng) 歸王者”，把山川林澤完全置于國家管理下，同時(shí)規(guī) 定官道上的樹木一律不能砍伐。據(jù)《唐會(huì)要》記載， 公元773年7月，唐代統(tǒng)治者敕令：“諸道官路，不得 令有耕種及斫伐樹木，其有官處，勾當(dāng)填補(bǔ)?！薄短茋?史補(bǔ)》記載，貞元年間，縣尉張?jiān)煸诘种瞥⒍戎?下派的砍伐官道古槐以制造官車的任務(wù)時(shí)，上書德 宗說：“……拔本塞源，雖有一時(shí)之利；深根固蒂，須 存百代之規(guī)?！钡伦谏钜詾槿唬セ敝滤熳髁T。有 了國家制度作保障，翠云廊古蜀道上的柏樹生長(zhǎng)勢(shì) 頭強(qiáng)勁，古柏也得以很好地保護(hù)下來。

宋朝時(shí)期，北宋頒布管理行道樹條例，南宋發(fā) 布“禁四川采伐邊境林木”的詔令，植樹護(hù)樹的國家 制度得以延續(xù)和固化。據(jù) 1994 年版《劍閣歷史年 表》載，宋大中祥符九年（1016），太常博士范應(yīng)辰 言：“諸路多缺系官材木，望令馬遞鋪?zhàn)鋳A官道植榆 柳，或隨土地所宜種雜木，五、七年后可致茂盛。供 費(fèi)之外，炎暑之月，亦足蔭及路人。”真宗從其所請(qǐng)，頒行天下。劍門一線古蜀道宋時(shí)屬利州路，自然是 遵從了真宗要求栽植古樹（柏）的詔令。

又據(jù)《宋會(huì)要輯稿·方域·道路》載：北宋仁宗慶 歷三年（1043）七月二十七日，興元府（治今陜西省 漢中市南鄭區(qū)）知府竇充提出種樹。原因是當(dāng)時(shí)鳳 州（今陜西省鳳縣）至劍門關(guān)一線古蜀道上有棧閣9 萬余間，每年培修需大量木材，需到古蜀道兩旁二 三十里外去采伐，所費(fèi)人力財(cái)力巨大。竇充于是上 書宋仁宗，請(qǐng)求沿路急遞鋪兵士每年根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際 情況栽種樹木，以備其后培修棧閣之用。竇充的上 書得到仁宗同意，仁宗詔令陜西及益州路轉(zhuǎn)運(yùn)使司 根據(jù)各地實(shí)際情況實(shí)施，并且納入當(dāng)?shù)馗菘h領(lǐng)導(dǎo) 的年終考核。1994年版《劍閣歷史年表》載：北宋政 和六年（1116），劍州、縣學(xué)校增修學(xué)舍……實(shí)行朝 廷關(guān)于道路樹木的栽植、管理、采伐命令?？h令丞 勸諭鄉(xiāng)保，遍于驛路兩畔栽種杉、松、柏等木。南宋 寧宗慶元三年（1197）冬，（劍州）武連縣令何琰修治 驛道，在兩旁植樹，立“種松碑”，文曰：“縣路翠，武 功貴?？h路青，武功榮?！?/p>

明代時(shí)期，繼續(xù)推行唐宋以來“種松”“護(hù)道”制 度，大種“陵道樹”，并將很多驛道加寬為車道，植樹 護(hù)樹達(dá)到高峰，形成了今天的翠云廊。據(jù)1994年版 《劍閣歷史年表》記載：“明正德十三年（1518），李璧 ……整修官道，兩旁植樹10萬株?！贝颂幟鞔_記載了 劍州知州李璧率官民所植驛道柏樹之事。同時(shí)，李 璧規(guī)定了對(duì)驛道栽植柏樹“官民相禁剪伐”命令。 劍州州官在交接任時(shí)，相互要清點(diǎn)行道樹，把植樹 護(hù)路的情況作為一項(xiàng)政績(jī)來考核，作為升遷的重要 考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

明代同時(shí)出臺(tái)了植樹護(hù)樹的嚴(yán)格懲罰機(jī)制。 嘉靖年間，有工部官員虛報(bào)種樹數(shù)量，騙取植樹款 項(xiàng)，嘉靖皇帝“勃然而怒，斥其大膽妄為，隨革官職， 永不任用，令加罰金”。明崇禎五年（1632）春，皇陵 （十三陵）植樹千余株，但一個(gè)月后許多樹木枯死， 崇禎皇帝命人徹查。原來是上林苑林衡署（負(fù)責(zé)皇 家果樹花木種植的機(jī)構(gòu)）官員在采購樹苗時(shí)，以次 充好，購進(jìn)的是劣質(zhì)樹苗，責(zé)任官員遂被革職查辦。 正是植樹護(hù)樹制度的完善，李璧率官民在古蜀道種 植柏樹得以完好保存。

清代，植樹護(hù)樹制度得以延續(xù)。植樹方面，《劍 閣歷史年表》載：“……提倡在川陜大道兩旁、四方 村落植樹。”護(hù)樹方面，清代的林業(yè)法律中對(duì)園陵樹 木的保護(hù)有嚴(yán)格規(guī)定：“凡盜園陵內(nèi)樹木者，皆杖 （用鞭笞或竹板打）一百，徒三年。若盜他人墳塋內(nèi) 樹木者杖八十。若計(jì)贓重于（徒杖）本罪者，各加盜 罪一等?！鼻逵赫^位后要求嚴(yán)格保護(hù)山林：“嚴(yán)禁 非時(shí)之斧斤，牛羊之踐踏，歹徒之竊盜?！薄坝羞`者必 處治，無論官民?！别B(yǎng)護(hù)管理方面，清康熙時(shí)曾規(guī)定： 栽種儀樹（陵園內(nèi)樹木），原定委官監(jiān)種，限以3年。 限內(nèi)干枯者，監(jiān)種官自行補(bǔ)足，限外者，由部復(fù)給錢 糧補(bǔ)種。據(jù)《劍州志》記載，清代起對(duì)驛道古柏登 記、編號(hào)、掛牌、示諭、禁伐。從清代詩人張問陶《劍 州官道古松歌》及俞陛云《翠云廊歌》可知，至少在 清乾隆中晚期和清光緒晚期，當(dāng)時(shí)劍州就為每棵皇 柏懸掛了書有“官”字的木牌。植樹護(hù)樹與官員政 績(jī)掛鉤方面，清乾嘉年間進(jìn)一步修訂，改為“儀、行 樹（道路樹木）株，三年限外，儀樹每千株回干（枯 死）不及十株者，免議，十株以上，降一級(jí)留任；行樹 每千株回干不及五株者，免議，五株以上，相關(guān)官員 罰俸六月，二十株以上，罰俸一年，三十株以上，降 一級(jí)留用。其儀樹每千株回干至一百株以上，行樹 每千株回干至五十株以上，主管官員降一級(jí)調(diào)用， 并將主管大臣罰俸一年?！薄秳﹂w縣林業(yè)志》記載： “光緒末年，白龍鼓樓鋪賈姓大財(cái)主砍皇柏一株，被 官府捉拿入獄罰銀500兩，羞憤而死。”

民國時(shí)期，孫中山任臨時(shí)大總統(tǒng)不久，就于 1912 年 5 月設(shè)立了農(nóng)林部，下設(shè)山林司，主管全國 林業(yè)行政事務(wù)。1914年11月頒布了我國近代史上 第一部《森林法》。

1915 年 7 月，在孫中山倡議下，規(guī)定每年清明 節(jié)為植樹節(jié)，舉行典禮并從事植樹，7 月 21 日通令 全國遵照辦理。自此，我國有了植樹節(jié)。

1925年 3月 12日，孫中山因病逝世。1928年， 為紀(jì)念其逝世3周年，國民政府于當(dāng)日舉行了植樹 儀式。后改稱“總理逝世紀(jì)念植樹節(jié)”，簡(jiǎn)稱“植 樹節(jié)”。

1935年，由于修筑川陜公路，古柏?fù)p壞嚴(yán)重，民 眾甚為痛憤，自發(fā)模仿蔣介石的口吻在古柏上懸掛 木牌禁令，“砍伐皇柏者槍斃——蔣介石”?！秳﹂w縣 志》記載：民國三十年（1941），四川省政府就發(fā)布訓(xùn) 令，要求劍閣縣政府嚴(yán)加保護(hù)驛道古柏。劍閣縣古 柏保管委員會(huì)成立，制定保護(hù)辦法，有古柏的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 成立分會(huì)，并“對(duì)古柏進(jìn)行清理、登記、編號(hào)、懸掛木 牌，列冊(cè)備查，以備縣長(zhǎng)交接”。這是可考證到明確 成文的“交樹交印”法規(guī)。自民國二十五年至民國 三十年，共發(fā)出古柏保護(hù)相關(guān)訓(xùn)令20余次。

中華人民共和國成立以來，黨和政府十分重視 翠云廊古柏的保護(hù)，采取果斷措施，禁止任何人 砍伐。

1951 年 3 月，劍閣縣人民政府發(fā)布《為奉令嚴(yán) 禁砍伐“皇柏”古樹并希將轄境內(nèi)實(shí)有株數(shù)調(diào)查具 報(bào)的通令》；同年5月，時(shí)任縣長(zhǎng)伍俸朝簽發(fā)了劍閣 人民政府布告，指出：川陜公路（包括老路）及由我 縣經(jīng)龍?jiān)吹揉l(xiāng)至閬中縣道上的皇柏古樹，乃西南寶 貴遺產(chǎn)，亦我縣名勝古跡。解放初期社會(huì)秩序不安 時(shí)曾被亂砍，此種破壞森林、毀壞古跡行為，顯與保 護(hù)森林、保存古物古跡的政策相違反，亟應(yīng)從嚴(yán)禁 止。除通令責(zé)成我縣境內(nèi)的區(qū)鄉(xiāng)政府、農(nóng)協(xié)會(huì)督促 各村村主任、居民小組代表、沿道路的居民切實(shí)負(fù) 責(zé)保護(hù)外，敢再有盜竊古柏樹干、樹枝、樹皮、樹根 及樹的附近引火從事各種破壞行為者，準(zhǔn)由區(qū)鄉(xiāng)政 府查拿送縣究辦，特此布告我縣人民一體遵照為 要。同時(shí)簽發(fā)了劍閣縣人民政府微調(diào)查“皇柏” 通令。

1957年，劍閣縣人民政府向綿陽養(yǎng)路段致函， 在川陜公路（108國道）修繕擴(kuò)建中加強(qiáng)古柏保護(hù)的 力度。

1981年7月，劍閣縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)劍閣古柏保護(hù)管理的決定。

1983年，四川省林業(yè)廳下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)劍 閣古驛道上古柏保護(hù)的意見。

1987年，劍閣縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立林業(yè)工作站，主要 職能負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)林業(yè)工作，涉及古柏沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)還兼 負(fù)古柏管理保護(hù)工作。

1988年，劍閣縣人民政府發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真保護(hù) 和發(fā)展驛道古柏及兩側(cè)林木的布告》。

1992年，設(shè)立劍門關(guān)國家森林公園，部分翠云 廊古柏納入保護(hù)范圍。同年，對(duì)全縣驛道古柏進(jìn)行 了全面普查。

2002年，設(shè)立四川省翠云廊古柏自然保護(hù)區(qū)， 保護(hù)面積覆蓋古驛道兩側(cè)各400米范圍。

2004年4月23日，劍閣縣第十五屆人大常委會(huì) 第十次會(huì)議通過《關(guān)于加強(qiáng)劍閣驛道古柏保護(hù)管理 的決定》，明確將驛道兩旁500米納入保護(hù)范圍，規(guī)定周圍30米為核心保護(hù)地帶。

2006年11月，劍閣縣人民政府制定《翠云廊古 柏自然保護(hù)區(qū)（劍閣）管理辦法（試行）》，進(jìn)一步對(duì) 驛道古柏的保護(hù)管理、開發(fā)利用、保障措施、責(zé)任追 究等作出規(guī)定。

2009 年 5 月，劍閣縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通知》。

2008年汶川特大地震，廣元市屬于四川省6個(gè) 重災(zāi)市州之一。在此之前，川陜公路大多沿古蜀道 走向甚至就在古蜀道上修建，因而嚴(yán)重影響了古蜀 道古樹名木保護(hù)工作。廣元市抓住災(zāi)后重建機(jī)遇， 將古蜀道和川陜公路并線的明月峽古棧道、千佛 崖、皇澤寺、劍門關(guān)、翠云廊等文物景區(qū)處的公路、 鐵路改道，并對(duì)景區(qū)劃定區(qū)域，予以保護(hù)。從此，川 陜公路移出翠云廊景區(qū)。

黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo) 下，綠水青山就是金山銀山理念深入人心，植樹護(hù) 樹制度框架日益完善。

2012 年，劍閣縣成立了專門的保護(hù)管理機(jī)構(gòu) “劍閣縣翠云廊古柏自然保護(hù)區(qū)管理局”，專職負(fù)責(zé) 翠云廊古柏管理和保護(hù)工作。

2014年，劍閣縣出臺(tái)《劍閣縣翠云廊古柏自然 保護(hù)區(qū)管理辦法》，要求保護(hù)區(qū)實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí) 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和離任交接制度。

2020年，四川省出臺(tái)《四川省古樹名木認(rèn)養(yǎng)辦 法》，全面開展古樹名木認(rèn)養(yǎng)行動(dòng)。積極開展“保護(hù) 古樹名木 助力鄉(xiāng)村振興”等綠色公益活動(dòng)線上募 捐，在蜀道翠云廊舉行“手牽手 護(hù)古柏”捐資認(rèn)養(yǎng)等 活動(dòng)，劍閣縣被認(rèn)養(yǎng)古柏 40株，認(rèn)養(yǎng)金額 40萬元； 梓潼縣被認(rèn)養(yǎng)古樹83株，認(rèn)養(yǎng)金額50萬元。

2022年，廣元市出臺(tái)《廣元市劍門蜀道保護(hù)條 例》，規(guī)定縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立劍門蜀道保護(hù) 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政首長(zhǎng)在離任 時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)古柏的保護(hù)情況進(jìn)行工作交接；劍門蜀道 保護(hù)范圍內(nèi)的古柏實(shí)行屬地管理。古柏按樹干外 50米劃定保護(hù)范圍，禁止在古柏保護(hù)范圍內(nèi)從事除 保護(hù)措施外的建設(shè)活動(dòng)。

翠云廊古柏是“有生命的文物”“活化石”，傳遞 著人類文明的發(fā)展史，見證著政治興衰，更是一部 中國植樹護(hù)樹制度的演變史。2023 年 8 月 15 日， 是中國首個(gè)全國生態(tài)日，主題為“綠水青山就是金 山銀山”，也是中國首個(gè)以“生態(tài)”為主題的節(jié)日， 意味著生態(tài)建設(shè)與每一個(gè)中國人有關(guān)，事關(guān)每個(gè) 中國人的生態(tài)福祉，也標(biāo)志著美麗中國建設(shè)邁上 一個(gè)更高的臺(tái)階。翠云廊作為2000多年古蜀道的 獨(dú)特印記，古樹名木保護(hù)也必將走向更完善、更美 好的未來。

（作者系劍閣縣黨史和地方志事務(wù)中心主任）