以人民為中心的體育工作實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展

【摘要】中國共產(chǎn)黨成立以來，在各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)中均堅(jiān)持以人民為中心，聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾。從新民主主義革命時(shí)期的紅色體育，到今天的體育強(qiáng)國，黨和國家在不同的歷史時(shí)期，制定了適合社會(huì)發(fā)展的體育工作路線；同時(shí)始終將堅(jiān)持以人民為中心的思想貫穿于黨的體育事業(yè)發(fā)展中，成為黨踐行群眾路線的主要途徑和重要載體。本文梳理了中國共產(chǎn)黨成立以來各個(gè)歷史時(shí)期的體育工作脈絡(luò)，分析在開展體育工作中以人民為中心的思想的實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展，對推動(dòng)我國體育事業(yè)發(fā)展和貫徹群眾路線有一定的啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】以人民為中心|體育工作實(shí)踐|創(chuàng)新發(fā)展

體育活動(dòng)伴隨人類社會(huì)的發(fā)展而生，塑造人的健康體魄，亦對人的心智進(jìn)行有效的磨煉；另外，體育具有聯(lián)系群眾、教育教化、精神傳遞、價(jià)值引領(lǐng)等多種重要功能，是一個(gè)國家和民族發(fā)展的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨走過了苦難光輝的一百年，體育工作在不同時(shí)期起到了相應(yīng)的作用。但無論處于哪個(gè)階段，黨在貫徹體育路線方針時(shí)均遵循以人民為中心的工作方法。

一、體育工作的歷史發(fā)展

體育作為黨推動(dòng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，其發(fā)展進(jìn)程與國家整體發(fā)展具有一致性，以下按照黨在各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展梳理黨在體育工作實(shí)踐中的脈絡(luò)。

（一）新民主主義革命時(shí)期的體育工作實(shí)踐

重視體育發(fā)展早就存在于早期中共領(lǐng)導(dǎo)人思想中，如1917年，毛澤東在《新青年》雜志發(fā)表的文章中就指出：“體育于吾人實(shí)占第一之位置，體強(qiáng)壯而后學(xué)問道德之進(jìn)修勇而收效遠(yuǎn)”。之后在新民主革命時(shí)期，體育運(yùn)動(dòng)曾一度高漲，一度成為黨密切聯(lián)系群眾的重要抓手，并通過此種方式宣揚(yáng)黨的主張。在延安時(shí)期，體育運(yùn)動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的局面，除了政府機(jī)構(gòu)組織外，還有各種自發(fā)性的群眾體育組織及團(tuán)體。在此種氛圍下，群眾高漲的參與熱情促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)一度蓬勃發(fā)展。

新民主主義革命時(shí)期，出于對軍事戰(zhàn)略服務(wù)的需要，體育工作帶有明顯的軍事性質(zhì)。毛澤東在1937年8月在全蘇區(qū)“八一”抗戰(zhàn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)大會(huì)開幕式上明確指出，“我們這個(gè)運(yùn)動(dòng)大會(huì)，不僅是運(yùn)動(dòng)競賽，而且要為抗戰(zhàn)動(dòng)員起來”。[1]體育運(yùn)動(dòng)成為黨宣傳自己主張和路線的一種重要載體，新民主主義革命形勢如火如荼，逐漸形成燎原之勢，這其中紅色體育運(yùn)動(dòng)起到不可替代的促進(jìn)作用。

（二）社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期的體育工作實(shí)踐

新中國成立之初，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)疲憊不堪，醫(yī)療、生活水平落后；當(dāng)時(shí)人均壽命預(yù)期值為35周歲，大多數(shù)人民群眾的身體健康狀況堪憂。為改變?nèi)嗣褓醯纳眢w狀況，迫于當(dāng)時(shí)國家貧窮落后的條件限制，加強(qiáng)體育鍛煉，作為一種可行的提高人民身體素質(zhì)的手段。1952年，毛澤東親自為成立的中華全國體育總會(huì)題詞：發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。從此人民的體質(zhì)健康與體育運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，為成立不久的中華人民共和國體育事業(yè)發(fā)展構(gòu)建了整體格局。在這個(gè)大方向的引領(lǐng)下，體育運(yùn)動(dòng)成為當(dāng)時(shí)成本最低的保持人民健康的方式，充分發(fā)揮其內(nèi)在的基本功能，不斷促進(jìn)國家和社會(huì)進(jìn)步，我國人口的平均壽命和健康水平也有了一定的提升。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的體育工作實(shí)踐

改革開放后，國內(nèi)外形勢發(fā)生重大的變化。伴隨我國改革開放整體布局的推進(jìn)，體育事業(yè)也進(jìn)行了改革，更加突出群眾體育和全民健身的重要性。如鄧小平指出：“現(xiàn)在看來，體育運(yùn)動(dòng)搞得好不好，影響太大了，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、文明的表現(xiàn)。”[2]體育逐漸成為人民生活的一部分，是人全面發(fā)展的重要指標(biāo)，更是國家綜合國力的重要體現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國綜合國力步上新的臺階，各項(xiàng)事業(yè)均穩(wěn)步推進(jìn)，體育事業(yè)以更加多樣化和更豐富的形態(tài)展開。江澤民同志對中國體育事業(yè)多元化發(fā)展給予高度重視，在重視競技體育的同時(shí)，突出全民健身的概念，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展中所起到的重要作用。胡錦濤同志將全民健身與奧運(yùn)爭光統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步突出以人民為中心的體育觀，把中國的體育事業(yè)帶上了新高度。

二、新時(shí)代體育工作實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合發(fā)表了有關(guān)體育工作的重要論述，并在實(shí)踐中不斷拓展，更加突出體育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性，進(jìn)一步加深了人民群眾對體育工作的認(rèn)識。

（一）強(qiáng)調(diào)體育夢與強(qiáng)國夢緊密相連

新時(shí)代的體育被賦予更多的功能，與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及民生事業(yè)緊密相連，體育強(qiáng)國成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要指標(biāo)之一，承擔(dān)著更多的歷史使命。建設(shè)一個(gè)競技體育水平強(qiáng)、全民體育參與程度高、體育文化繁榮的體育強(qiáng)國，已深深地融入中華民族偉大的夢想中。習(xí)近平總書記對兩者之間的聯(lián)系作了深刻的闡述：“加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就要把握體育強(qiáng)國夢與中國夢息息相關(guān)的定位，把體育事業(yè)融入實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)大格局中去謀劃”。[3]在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，提出了2035年建成體育強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)一步明晰了體育強(qiáng)國與中國夢的辯證關(guān)系。由此可見，中國體育改革發(fā)展與中華民族歷史命運(yùn)的基本走向有著高度內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。

（二）體育強(qiáng)國與健康中國深度融合

人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展的重要因素。習(xí)近平總書記曾多次談到體育運(yùn)動(dòng)對增進(jìn)國民健康的好處，呼吁人們采取積極的生活方式，強(qiáng)調(diào)“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段”。[4]新時(shí)代，在體育工作上繼續(xù)秉持“以人為本“的可持續(xù)體育發(fā)展觀，將人民健康置于戰(zhàn)略發(fā)展的重要位置?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，確定了“推動(dòng)建設(shè)健康中國”的主要任務(wù)，并提出了一系列重要舉措，《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》也將“大力推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合”作為建設(shè)體育強(qiáng)國的指導(dǎo)思想。這對改善人民的健康和體育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。體育發(fā)展與“健康中國”戰(zhàn)略相得益彰，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更好地保障人民的健康權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

（三）發(fā)展以人民為中心的體育

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措?！盵5]體育是人民創(chuàng)造、人民實(shí)踐、人民推動(dòng)、人民享有的事業(yè)，是關(guān)系人民健康和幸福的事業(yè)，需要為了人民、依靠人民、由人民共享。黨的十八大以來，我國的體育改革緊緊圍繞著老百姓關(guān)注的問題，把體育作為解決新時(shí)代主要矛盾的重要手段，滿足人民對美好生活的需要。在體育工作實(shí)踐中，更加突出以人民為中心的思想，以人民群眾對體育事業(yè)的獲得感、滿意度來衡量體育工作成果，堅(jiān)持一切依靠人民來發(fā)展體育事業(yè)，著力解決了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間體育發(fā)展的不平衡問題，堅(jiān)持在體育改革發(fā)展中保障和改善民生，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓體育強(qiáng)國的建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展方面取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、體育工作實(shí)踐的啟示

在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，自建黨之初，中國共產(chǎn)黨就意識到人民群眾的力量和重要性，突出人民群眾的歷史主體地位，為我國的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在推動(dòng)體育工作實(shí)踐過程中，我們黨以豐富的形式踐行了以人民為中心的科學(xué)理念，推進(jìn)體育事業(yè)的快速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對今后體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有一定啟示作用。

（一）堅(jiān)持體育工作始終為時(shí)代發(fā)展服務(wù)

黨在各個(gè)時(shí)期不同的條件下，對體育工作采取不同的做法，呈現(xiàn)出與當(dāng)時(shí)發(fā)展階段相適應(yīng)的特征。在體育工作中，始終貫徹以人民為中心的思想，通過體育運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)黨和人民群眾之間的聯(lián)系，并且推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的開展。如新民主主義革命時(shí)期，開展體育運(yùn)動(dòng)，能更好地鍛煉軍隊(duì)的身體和增強(qiáng)后備隊(duì)伍，增強(qiáng)軍隊(duì)和人民群眾的斗志；將體育口號融入到抗日戰(zhàn)爭當(dāng)中，能夠在根據(jù)地吸引更多的人民群眾加入到體育隊(duì)伍中來，便于宣傳我們黨的思想，讓人民群眾更加了解黨的路線方針和政策。新中國成立之初，由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平、衛(wèi)生醫(yī)療、生活飲食等方面的落后，黨面臨的主要的任務(wù)之一是發(fā)展和改善人民的生活；而體育運(yùn)動(dòng)成為“增強(qiáng)人民體質(zhì)”的最可行且成本最低的一種基本途徑。[6]如今處于新時(shí)代，通過體育運(yùn)動(dòng)為整個(gè)社會(huì)展示出團(tuán)結(jié)合作、堅(jiān)持不懈的精神，向社會(huì)傳遞強(qiáng)大的積極能量，推動(dòng)社會(huì)的改革與發(fā)展?？梢哉f，從體育工作實(shí)踐來看，我們黨始終把體育運(yùn)動(dòng)作為社會(huì)發(fā)展的重要功能之一，充分發(fā)揮體育服務(wù)社會(huì)的作用。

（二）堅(jiān)持體育工作始終以人民為中心

作為馬克思主義政黨，人民性是最基本的屬性。在促進(jìn)體育發(fā)展的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民的主體地位為體育工作的核心。如毛澤東提出的“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的體育觀，在當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)落后的情況下，采取的一種提高人民體質(zhì)的方式，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)均在于人民，極大凸顯了黨對人民主體地位的肯定與重視。而繼毛澤東之后黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，在體育事業(yè)發(fā)展的過程中，始終堅(jiān)持人民性為體育思想的核心。進(jìn)入新世紀(jì)，人民群眾成為體育工作中的高頻詞，體育重點(diǎn)是圍繞人民的身體健康展開，進(jìn)一步擴(kuò)大了體育運(yùn)動(dòng)的覆蓋面，全民體育的推廣更加彰顯體育的人民性。雖然社會(huì)在發(fā)展，理論也在不斷進(jìn)行更新，但是關(guān)于人民性、人民全面發(fā)展的理念始終貫穿中國共產(chǎn)黨的體育工作實(shí)踐中。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平的體育思想以更加全面、系統(tǒng)的方式展開，并將其貫徹于健康中國與體育強(qiáng)國的建設(shè)中，體育工作的開展緊緊圍繞“不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！盵7]可以說，中國共產(chǎn)黨的體育工作一直圍繞人民主體性展開的，體育工作與民生福祉緊密相連，關(guān)于體育的各項(xiàng)改革成果，最終目的是與人民群眾共享。

（三）堅(jiān)持對體育工作路線的有序傳承

從黨的各個(gè)歷史時(shí)期的體育工作看，對于體育工作一直是給予非常重視，深刻地把握體育運(yùn)動(dòng)的個(gè)體性和社會(huì)性，認(rèn)識到體育工作對統(tǒng)一思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線，營造良好的平等的社會(huì)氛圍有著重要的促進(jìn)作用。體育工作作為團(tuán)結(jié)人民力量、提升身體素質(zhì)、展現(xiàn)精神面貌一項(xiàng)重要工作，在黨和國家的事業(yè)發(fā)展中具有重要的作用。在推動(dòng)人民體育事業(yè)發(fā)展過程中，黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)人及領(lǐng)導(dǎo)集體在思想行動(dòng)上是一致的，并根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展作了進(jìn)一步的創(chuàng)新。如以上提出的，在黨的任何一個(gè)時(shí)期，體育的作用首先是要為當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展任務(wù)提供幫助，服務(wù)于當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展。另外，我們黨在體育工作上，思想是一脈相承的，即在體育工作的過程中，始終突出人民性。在任何一個(gè)歷史時(shí)期，我們都能貫徹群眾路線，不忘初心，牢記使命，一代接一代的干，最終實(shí)現(xiàn)我們的夢想。

總之，中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國社會(huì)不同時(shí)期的發(fā)展變化，以及時(shí)代和現(xiàn)實(shí)的需要，在體育工作中與時(shí)俱進(jìn)地提出新的目標(biāo)和任務(wù)。但無論在任何時(shí)期，我們黨開展體育工作都緊緊圍繞黨的群眾路線。我國的體育發(fā)展充分證明，只有堅(jiān)持人民為主體，才能更大程度地發(fā)揮體育的功效；體育只有服務(wù)于人民群眾，才能最大限度地發(fā)揮其價(jià)值。我國體育今天能發(fā)展壯大，得益于我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期的努力探索，得益于我們黨始終堅(jiān)持體育服務(wù)于社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民的思想。中國軍轉(zhuǎn)民

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【基金項(xiàng)目：本文系國家級重點(diǎn)課題：新時(shí)代職業(yè)院校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)教師教育教學(xué)改革創(chuàng)新與實(shí)踐（課題號：ZH2021080401）協(xié)作共同體子課題“體育強(qiáng)國背景下運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)‘課程思政建設(shè)的探索與實(shí)踐”（課題編號：JGY2223）研究成果】

（作者簡介：李振奮，海南體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共教學(xué)部講師，碩士研究生，研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)代史，馬克思主義理論與思想政治教育）