扎實(shí)有序推進(jìn)制度建設(shè)充分發(fā)揮制度保障作用

持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施制度治黨戰(zhàn)略，建設(shè)制度健全的中國特色社會主義參政黨，是新時(shí)代參政黨自身建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)工黨十七大深入貫徹落實(shí)中共二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，修訂完善《中國農(nóng)工民主黨章程》，明確了農(nóng)工黨新時(shí)代新征程三大基本任務(wù)，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)律處分等規(guī)定，為新時(shí)代農(nóng)工黨各項(xiàng)工作開展提供了根本制度遵循。

新一屆農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)全黨各項(xiàng)工作，將制度建設(shè)擺在自身建設(shè)的重要位置，扎實(shí)有序推進(jìn)制度建設(shè)，取得積極成效。

一、堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)守正確政治方向

堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。明確要求修訂或新制定規(guī)章的內(nèi)容全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和多黨合作重要論述精神，貫徹落實(shí)中共二十大、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等法規(guī)文件要求，確保農(nóng)工黨各項(xiàng)規(guī)章制度與中共中央政策要求相一致，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

堅(jiān)持系統(tǒng)思維。農(nóng)工黨中央專職主席會議統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，何維主席直接領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)統(tǒng)籌、有序推進(jìn)農(nóng)工黨中央各項(xiàng)規(guī)章制度“立”“改”“釋”。2023 年10 月，十七屆十六次中央主席辦公會議審議通過《農(nóng)工黨中央進(jìn)一步完善制度建設(shè)的工作方案》，明確完善制度建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)制、總體要求、工作原則、推進(jìn)步驟，并確定制定2023 年首批規(guī)章4 部、修訂規(guī)章28 部。

三、突出問題導(dǎo)向，提升制度效能

堅(jiān)持講求實(shí)效。從農(nóng)工黨當(dāng)前工作實(shí)際和事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，立足于有效解決工作中存在的突出問題，形成完備配套的制度體系。為全面強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，修訂《中國農(nóng)工民主黨中央委員會內(nèi)部監(jiān)督委員會工作規(guī)則》，新制定《農(nóng)工黨中央貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》；為完善決策機(jī)制，修訂《中國農(nóng)工民主黨中央專職主席會議（主席辦公會議）工作規(guī)則》等規(guī)章，制定《中國農(nóng)工民主黨中央秘書長辦公會工作規(guī)則》《中國農(nóng)工民主黨中央機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》；為規(guī)范參政履職工作程序，修訂《中國農(nóng)工民主黨參加政治協(xié)商工作條例》等規(guī)章，新制定《農(nóng)工黨中央開展重點(diǎn)考察調(diào)研工作細(xì)則》。

四、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范審批程序

堅(jiān)持依規(guī)建制，遵循民主集中制。修訂和新制定規(guī)章工作采取自上而下部署、自下而上反饋的方式，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分聽取和征求農(nóng)工黨中央委員、各省級組織的意見建議，有效集中全黨智慧，廣泛凝聚全黨共識，為后續(xù)規(guī)章制度的執(zhí)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023 年12 月，32 部制度按程序、按層級、按權(quán)限逐級提交具有審批權(quán)限的農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議通過后向全黨發(fā)放。

五、強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保落地見效

發(fā)揮規(guī)章制度效能，關(guān)鍵在上下貫通，核心在執(zhí)行落實(shí)。在農(nóng)工黨中央形成較為完備的規(guī)章制度體系基礎(chǔ)上，農(nóng)工黨十七屆二中全會要求各省級組織及時(shí)出臺配套制度規(guī)定，構(gòu)建系統(tǒng)完備、內(nèi)容科學(xué)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行有效的規(guī)章制度體系的同時(shí)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，把制度落實(shí)同推動工作結(jié)合起來。農(nóng)工黨中央將建立指導(dǎo)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，提高全黨各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。