加強履職能力建設 構建參政履職新格局

2023 年，農工黨中央堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞助推中共二十大決策部署貫徹落實，團結農工黨全黨同志，深入推進履職能力建設，以履職能力增強支撐各項履職工作質效提升，工作中積累形成了一些經驗做法和體悟認識。

一是提升政策把握能力，把準履職正確政治方向與工作重點。深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入學習中共二十大精神，跟進學習習近平總書記最新講話精神，深刻領悟習近平總書記對推進中華民族偉大復興的藍圖擘畫，找準農工黨在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程上的履職定位，不斷提升把握政治方向、發(fā)展大勢與戰(zhàn)略全局的能力，切實堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度。堅持務虛與務實學習相結合，中央領導班子第一時間學習習近平總書記在中央經濟工作會議、黨外人士座談會、全國生態(tài)環(huán)境保護大會等重要會議講話精神，認真開展政策理論學習和研究，完整、準確、全面把握黨和國家大政方針的內涵要義。堅持發(fā)揮自身優(yōu)勢與服務國家重大戰(zhàn)略實施有機結合，鞏固推進健康中國建設、美麗中國建設和促進人口長期均衡發(fā)展已有工作基礎，拓展將助推加快發(fā)展新質生產力作為重要履職方向，開展新材料、新能源、生物制造等資政建言。充分發(fā)揮主題教育引領作用，將提高履職能力融入“凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程”主題教育安排。中央領導班子以上率下開展主題教育，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為貫穿始終的主線，注重學以致用，轉化為堅定信念、提升能力的思想動力。針對調研發(fā)現(xiàn)的問題，深入檢視整改，啟動修訂農工黨參政議政、政治協(xié)商、社會服務、民主監(jiān)督等規(guī)章，為持續(xù)提升履職能力打下堅實基礎。

二是大興調查研究，完善分析問題解決問題能力。認真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，堅持圍繞中心、服務大局，聚焦中共二十大和中央經濟工作會議決策部署，結合界別特色，研究梳理可以積極主動作為的方向和領域，找準切入點、結合點、發(fā)力點，優(yōu)先納入調研、課題研究，科學制定年度調研工作計劃，明確任務、有序推進、突出質量。農工黨中央領導同志率先垂范，帶頭深入調查研究，帶動農工黨各級組織下沉一線基層、了解實際情況；注重調研主題和調研方式的合理匹配，根據(jù)年度調研主題的領域、目標、特點、影響范圍和既有研究儲備，靈活選擇戰(zhàn)略性調研、對策性調研、前瞻性調研、跟蹤性調研等調研方式，采用實地調研、座談交流、小組討論、查閱文獻、視頻會議等方式方法開展針對性調查研究，力求摸清情況、找準問題、提實對策?？茖W統(tǒng)籌全黨力量，根據(jù)國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、界別優(yōu)勢等情況，農工黨中央?yún)f(xié)調相關地方組織、中央相關專門工作委員會聯(lián)合開展專題調研，研究分析存在的普遍性問題，共同研究地方經驗舉措復制推廣的可行性，把握好全局和局部、一般和特殊的關系。

三是堅持全黨一盤棋，提升工作協(xié)同能力。農工黨中央注重加強中央與地方組織之間、農工黨與各聯(lián)系單位間的統(tǒng)籌協(xié)調，不斷完善大參政履職格局。中央主要領導主持召開履職工作專題研討會，就重點議政課題進行集中研究、集中討論，凝聚共識，提升建言質量。圍繞服務實施國家重大戰(zhàn)略，按照突出政治性、展現(xiàn)界別優(yōu)勢、體現(xiàn)結構綜合性與專業(yè)性相統(tǒng)一的原則，組建了包括思想政治、健康中國建設、美麗中國建設、人口均衡發(fā)展、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、經濟、社會法治與聯(lián)絡、教育科技、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、文化體育藝術等11 個工作委員會的新一屆中央專委會。專委會緊扣新時代新征程農工黨基本任務，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷增強對參政履職的支撐、服務、保障作用。加強力量整合，統(tǒng)籌上下級、各部門、各專委會，構建相互配合、相互支持的協(xié)作機制。對口幫扶大方縣工作堅持和完善全覆蓋幫扶工作機制，圍繞社會事業(yè)補短板，深耕醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)勢領域，鞏固拓展脫貧攻堅成果；圍繞助推高質量發(fā)展，以產業(yè)項目為抓手，全面推進鄉(xiāng)村振興。對口上海、江蘇長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督準確把握性質定位，堅持把協(xié)商貫穿于民主監(jiān)督全過程各方面；堅持問題導向，立足界別優(yōu)勢，體現(xiàn)閉環(huán)式監(jiān)督；堅持發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)科學式監(jiān)督；堅持統(tǒng)籌協(xié)調，體現(xiàn)合作式監(jiān)督。注重以訓促干、以訓提質，針對農工黨黨員專業(yè)、特點、要求進行分類指導和培養(yǎng)，完善黨員特別是代表人士的履職統(tǒng)計、反饋和激勵機制，加大對骨干黨員、優(yōu)秀黨務工作者的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用力度；定期開展全黨社情民意信息、參政議政、民主監(jiān)督骨干培訓，以專家輔導、經驗分享、案例解剖等方式培養(yǎng)提高黨員的履職建言能力，派遣中央機關工作骨干為中央專門工作委員會、地方組織培訓授課，支持地方組織參政議政、民主監(jiān)督能力建設。定期開展農工黨年度優(yōu)秀調研報告評選工作、理論征文活動，促進黨內優(yōu)秀履職成果互學互鑒，提升履職能力與水平。

四是建立健全合作機制，匯聚參政履職合力。切實加強參加政協(xié)工作組織協(xié)調，動員擔任全國政協(xié)常委和委員的農工黨黨員圍繞會議主題、結合自身工作，積極參加全國政協(xié)各類會議口頭發(fā)言、書面發(fā)言，增強履職自覺性、主動性、責任感。組織農工黨各級組織和廣大黨員撰寫提案、社情民意信息，以建言數(shù)量的持續(xù)累積推動建言質量的逐步提升，為“國之大者”和民之關切建真言、獻良策。主動對接全國政協(xié)提案委員會、人口資源環(huán)境委員會、教科衛(wèi)體委員會、文化文史和學習委員會等相關專委會，爭取對農工黨參加政協(xié)協(xié)商工作的支持和指導，通過聯(lián)合舉辦專題協(xié)商會議、提案辦理協(xié)商會、委員履職“服務為民”活動等，進一步加強雙方交流合作，推動建言資政精準性。加強與農工黨黨外智庫合作，充實農工黨智力資源，中央領導同志率隊赴國家部委、研究機構、高等院校走訪，拓展建言履職的渠道來源和平臺載體。充分運用中央?yún)⒄h政咨詢專家組資源，根據(jù)不同建言主題和專家研究領域，快速組建小團隊，為參政議政提供優(yōu)質高效的智力支持。積極協(xié)調利用社會力量，助力開展定點幫扶工作。民主監(jiān)督工作中通過與5 家科研機構開展定點監(jiān)測合作，夯實科學監(jiān)督、精準監(jiān)督基礎。創(chuàng)新開展農工黨特色協(xié)作交流活動，圍繞助推國家重大戰(zhàn)略實施，與相關國家部委聯(lián)合舉辦研討會、交流會等活動，加強建言資政與決策科學的聯(lián)結，打造融交流、研討、咨詢、服務、傳播為一體，服務國家戰(zhàn)略實施，支撐農工黨參政履職的高水平協(xié)作平臺。