推動畜禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”
——重慶市豐都縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)紀(jì)實

本刊記者 劉早生 特約通訊員 何軍林

豐都肉牛規(guī)模化飼養(yǎng)

近年來，豐都縣堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)作為提振縣域經(jīng)濟、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，按照“大龍頭引領(lǐng)、強科技驅(qū)動、集約化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全鏈條推進、資源化利用”思路，著力抓龍頭、帶集群、建平臺、延鏈條，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力推進建設(shè)中國肉牛之都、打造西南地區(qū)雞產(chǎn)業(yè)基地，將豐都建成重慶市智慧生豬養(yǎng)殖強縣。

2021 年4 月，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部的關(guān)懷下，在重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，豐都縣獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格。自此，豐都縣以時不我待、只爭朝夕的趕考者姿態(tài)，探索出小產(chǎn)品服務(wù)大民生、小集群聯(lián)動大市場、小產(chǎn)業(yè)秉承大生態(tài)、小主體催生大經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建之路，在成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園路上交出了一份耀眼的成績單。

2023 年 ，豐都肉牛存欄16 萬頭，年出欄9 萬頭，存出欄量穩(wěn)居全市第一；牛肉加工約5 萬噸，銷往中心城區(qū)4.5 萬噸、銷售額30 億元，占比約14%。家禽年出欄1280 萬羽，居全市第六；年產(chǎn)禽肉2 萬噸，銷往重慶城區(qū)1.5萬噸，占比約5%。年產(chǎn)雞蛋6.5億枚，居全市第三。每年為西南地區(qū)供應(yīng)5000 萬羽健母雛，市場占有率30%以上。

堅持高位推動 政策引領(lǐng)強支撐

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大舉措，是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能和推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。為全面高效推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，豐都縣堅持高位推動，著力強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

豐都縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，成立豐都縣創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，負責(zé)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作日常事務(wù)，并在縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心掛國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理中心牌子，設(shè)置園區(qū)管理科，負責(zé)園區(qū)項目建設(shè)工作。

同時，強化政策引領(lǐng)支持，合力構(gòu)建保障體系。

豐都縣出臺用地保障政策，對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目通過爭取新增建設(shè)用地年度計劃、增減掛鉤等方式予以保障；制定財政支持政策，出臺《關(guān)于印發(fā)豐都縣建設(shè)畜禽養(yǎng)殖基地獎勵扶持辦法（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)豐都縣畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法（試行）的通知》等；制定金融服務(wù)政策，加強與金融機構(gòu)合作，積極構(gòu)建政府、銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)合作機制，開展以“貨幣政策+”為主導(dǎo)的金融支持實體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動，并對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放貸。

值得一提的是，豐都縣堅持以科技為產(chǎn)業(yè)園賦能，積極制定科技創(chuàng)新政策，加大對特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)項目的政策傾斜和資金保障力度，對產(chǎn)業(yè)園企業(yè)承擔(dān)國家和市級農(nóng)業(yè)科研項目按規(guī)定給予獎勵，并優(yōu)先保障科研項目用地需求。

豐都縣與南京農(nóng)大、西南大學(xué)、中國農(nóng)科院等科研院校深度合作，積極搭建科創(chuàng)平臺，現(xiàn)已構(gòu)建起肉牛產(chǎn)業(yè)研究院、恒都科技研究院、西南大學(xué)豐都產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心等科技驅(qū)動平臺，從良種培育與推廣、動物疫病防控、畜產(chǎn)品加工、食品保鮮等方面提供全方位科技支撐。同時，不斷健全科技服務(wù)體系，積極構(gòu)建“首席專家+縣級科技特派員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員+村社指導(dǎo)員”四級聯(lián)動的科技服務(wù)體系。

與此同時，豐都縣積極出臺人才支撐政策，吸引高端人才到豐都、到產(chǎn)業(yè)園開展科研和技術(shù)服務(wù)；持續(xù)實施農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”計劃和本土人才回引培養(yǎng)計劃，吸引本土在外企業(yè)家、大中專畢業(yè)生到產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)；深化農(nóng)技推廣體系改革，嚴(yán)格農(nóng)技人員上崗條件和聘用程序，對有突出貢獻的農(nóng)技人員實行表彰獎勵。

立足人才隊伍建設(shè)，豐都縣還積極出臺民營企業(yè)科研投入一次性補助政策，對創(chuàng)新人才給予安家補助經(jīng)費和公寓保障，并建立健全畜禽技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，有序開展畜牧業(yè)管理人員和科技人員培訓(xùn)工作及職業(yè)技能鑒定。

建強產(chǎn)業(yè)鏈條 打造畜禽養(yǎng)殖業(yè)新高地

創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是豐都縣實施“農(nóng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)”行動、建設(shè)現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)基地的重要抓手。

近年來，豐都縣深入踐行“國際國內(nèi)雙循環(huán)”發(fā)展理念，聚焦牛、雞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持大龍頭帶動，加快建設(shè)牛、雞全產(chǎn)業(yè)鏈條“小集群”，積極探索構(gòu)建總部在豐都、基地在全球、市場在全國的“大市場”。

蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖

目前，牛產(chǎn)業(yè)已建成集科技研發(fā)、牧草種植、肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、市場營銷、資源利用于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成以恒都、光明、豐澤園3 家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，800 余個種養(yǎng)市場主體參與的小集群。雞產(chǎn)業(yè)已建成集種雞養(yǎng)殖、雛雞孵化、蛋雞養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖、屠宰加工于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以華裕、光明、溫氏3 家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，600 余個養(yǎng)殖市場主體參與的小集群。

同時，依托恒都、光明、華裕等企業(yè)，從線上、線下加速構(gòu)建國內(nèi)國際大市場。

線下已培育重慶中恒迅達供應(yīng)鏈管理有限公司等大型物流運輸企業(yè)3 家，每年從美國等美洲國家及越南等東南亞國家購進飼料原料50 余萬噸，從巴西等南美洲國家及新西蘭等大洋洲國家購進肉類產(chǎn)品6萬余噸，建成恒都牛肉直營店1000 余家、豐都麻辣雞直營店400 余家，華裕雛雞覆蓋西南地區(qū)并出口東南亞。

線上持續(xù)支持“有牛網(wǎng)”打造豐都肉牛大數(shù)據(jù)中心，目前業(yè)務(wù)已覆蓋全國主要肉牛產(chǎn)業(yè)帶，服務(wù)用戶數(shù)量超過3 萬，累計GMV 突破30 億元，建立甘肅張掖、內(nèi)蒙古通遼等3 個萬頭牛源頭基地，新疆沙雅、重慶豐都、四川渠縣、寧夏吳忠、福建廈門等10 個標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字服務(wù)站，成為肉牛垂直產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域第一賽道App?？h內(nèi)打造8 個電商直播（網(wǎng)銷孵化）基地（中心），建成數(shù)字畜禽中心和豐都雞電子交易平臺，構(gòu)建了畜禽產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和全縣肉雞及相關(guān)附屬產(chǎn)品的S2B2B 電子大宗交易平臺，特別是恒都系列牛肉產(chǎn)品，在京東、天貓等5 家電商平臺線上生鮮類市場份額達50%以上。

我們看到，豐都縣著力強化產(chǎn)業(yè)融合，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動以牛、雞為重點的畜禽產(chǎn)業(yè)完善鏈條、增量提質(zhì)，加快推進現(xiàn)代化養(yǎng)殖、精深加工等重點項目，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，精深加工不斷深化，流通體系不斷健全，市場主體不斷壯大。

工作人員給肉牛喂食

堅持生態(tài)優(yōu)先 守護綠色新家園

驅(qū)動科技化，布局科學(xué)化，養(yǎng)殖規(guī)?；?，設(shè)施智能化，糞污資源化……在創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進程中，豐都縣堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、健康養(yǎng)殖，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級。

豐都縣規(guī)資、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門聯(lián)合選址，共同論證養(yǎng)殖用地可行性，確保周邊土地能充分消納養(yǎng)殖糞污，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用；摒棄“小、散、弱”的養(yǎng)殖方式，推行適度規(guī)模養(yǎng)殖，新建蛋種雞、肉雞養(yǎng)殖場分別按照存欄20 萬羽、1 萬羽標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

同時，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化養(yǎng)殖方式，推廣環(huán)境監(jiān)測、防疫消毒、糞便清理自動化，對圈舍內(nèi)溫度、濕度等指標(biāo)實行24 小時在線自動監(jiān)測；以畜禽糞污肥料化和能源化利用為主攻方向，規(guī)模養(yǎng)殖場推行異位發(fā)酵、工業(yè)化治污處理方式，普通養(yǎng)殖戶推行沼氣發(fā)酵、沼液還田處理方式。

“綠色發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。我們堅持把環(huán)保作為畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性因素來考量，推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展，全力守護綠色新家園?！必S都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責(zé)人介紹，他們在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展理念上，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“以地定畜、種養(yǎng)結(jié)合”，堅持源頭管控、過程監(jiān)管、末端利用。

在發(fā)展方式上，堅持科學(xué)選址、合理布局和環(huán)?！叭瑫r”制，推行大龍頭引領(lǐng)，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方式，做到源頭上減量，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施配套率達100%；在資源利用上，以能源化、肥料化為主要途徑，推行工業(yè)化治污、異位發(fā)酵、沼氣發(fā)酵、有機肥生產(chǎn)等多種形式的資源化利用方式，并將畜禽養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)緊密結(jié)合，推動農(nóng)牧林（果）、農(nóng)牧漁、農(nóng)牧蔬（瓜）生態(tài)循環(huán)，全縣已建成有機肥加工廠6 個，有機肥加工產(chǎn)能達20 萬噸，畜禽廢棄物資源化利用率達90%；在監(jiān)督管理上，壓實養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居屬地包保責(zé)任，每個養(yǎng)殖場有1 名干部包保監(jiān)管，確保養(yǎng)殖設(shè)施正常運行。

強化綠色發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，是豐都縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園始終如一的堅持。產(chǎn)業(yè)園通過加強畜禽產(chǎn)業(yè)糞便治理，以及生產(chǎn)環(huán)保體系、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測監(jiān)控體系建設(shè)，取得顯著生態(tài)效益，并在品牌培育方面取得明顯成效，“豐都牛肉”成為全國區(qū)域公用品牌、全國名特優(yōu)先農(nóng)產(chǎn)品，豐都麻辣雞獲得中國特色旅游商品大賽金獎。

創(chuàng)新運營模式 共享產(chǎn)業(yè)收益

豐都縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園堅持把畜禽產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”思路，全面推行“資產(chǎn)收益、代養(yǎng)收益、訂單種養(yǎng)、村級入股分紅”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式。

具體講，就是縣屬國有企業(yè)投資建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施，租給養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營，按照固定資產(chǎn)總投資的8%～10%收取租金，租金收入用于為脫貧人口購買公益崗位；村級專業(yè)合作經(jīng)濟組織利用村集體經(jīng)濟發(fā)展資金，與縣屬國有企業(yè)共建生豬或肉雞代養(yǎng)場，并按持股比例分紅；農(nóng)戶通過代養(yǎng)和務(wù)工參與養(yǎng)殖，獲取收益。

“我們切實把促進農(nóng)民增收作為產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的立足點、落腳點，積極探索創(chuàng)新運營新模式，突出新農(nóng)業(yè)、緊抓‘新農(nóng)人’，依托龍頭企業(yè)，實現(xiàn)小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)有機融合?！必S都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責(zé)人表示。

目前，豐都牛產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建“直接參與、帶動就業(yè)、訂單種養(yǎng)、三金增收”等方式，全縣約2.1 萬戶農(nóng)戶直接參與母牛繁育、肉牛養(yǎng)殖、牧草種植等肉牛一二三產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)直接提供工作崗位2000 余個，間接帶動上萬人通過飼料、商貿(mào)、物流、餐飲等環(huán)節(jié)實現(xiàn)就業(yè)，縣內(nèi)企業(yè)每年向農(nóng)戶訂單收購育肥牛約2 萬頭、牧草約5 萬噸，全縣1300 戶農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)租金、土地入股股金（股權(quán)化改革）、返聘就業(yè)收入獲得收益。

工人在牛肉加工車間作業(yè)

雞產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建資產(chǎn)收益、肉雞代養(yǎng)等模式。一方面，縣屬國有企業(yè)籌資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞場和蛋種雞場，華裕農(nóng)科等兩家企業(yè)租賃經(jīng)營，并按固定資產(chǎn)投資的8%支付租金，每年收益2000 多萬元，租金由縣政府統(tǒng)籌安排利益聯(lián)結(jié)全縣農(nóng)戶。另一方面，縣屬國有企業(yè)利用村集體經(jīng)濟資金和自籌資金建設(shè)養(yǎng)殖圈舍等設(shè)施，“溫氏集團”提供雞苗、飼料、藥品、技術(shù)，形成合作代養(yǎng)關(guān)系，每只雞代養(yǎng)收益約3.5 元代養(yǎng)費，每年可分紅550 萬元。

同時，創(chuàng)新推行“龍頭企業(yè)+村集體+新農(nóng)人+農(nóng)戶”發(fā)展模式，大力發(fā)展“共富農(nóng)場”“家庭農(nóng)場”等新型經(jīng)營主體，與80%在家農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達70%以上；開發(fā)“新農(nóng)人貸、肉牛養(yǎng)殖貸”等金融產(chǎn)品，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、抵御市場風(fēng)險、拓展增收空間，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平高33.4%以上。

我們看到，豐都縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過持續(xù)強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，全面推廣股權(quán)化改革，推廣崗位聘用模式，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，全面推行資產(chǎn)收益模式，產(chǎn)業(yè)效益實現(xiàn)全面提升。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有休止符，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時。接下來，豐都縣將牢牢把握國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建機遇，不斷鞏固國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，圍繞“產(chǎn)業(yè)立園、科技興園、綠色強園、品牌富園”目標(biāo)，繼續(xù)延鏈壯鏈，做大做精優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快拓展牛、雞產(chǎn)業(yè)鏈條，推進三產(chǎn)融合發(fā)展；繼續(xù)強化科技引領(lǐng)，聚力開展肉牛、蛋雞育種創(chuàng)新、技術(shù)集成、模式推廣，提升質(zhì)量效益；繼續(xù)強化改革創(chuàng)新，探索完善運營管理機制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、產(chǎn)城融合機制，增強發(fā)展動力。