社區(qū)給水降損工作實(shí)踐與研究

玄憧

中國(guó)石化股份有限公司北京燕山分公司行政事務(wù)中心 北京 102500

水損失率是供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的頭等難題，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，供水行業(yè)漏損率不應(yīng)超過12%，因各種歷史原因長(zhǎng)期存在主線管網(wǎng)老化，管線腐蝕嚴(yán)重，計(jì)量缺失，以及缺乏規(guī)范管理的問題。水損率平均在20%左右，個(gè)別線路損失率高達(dá)30%。經(jīng)過近年來加強(qiáng)各項(xiàng)降損治理工作，將降水損工作與社區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造相結(jié)合，逐步加大更換線路及大用戶表計(jì)，完善表計(jì)計(jì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析管理工作，增強(qiáng)技術(shù)力量配合日常搶維修，積極測(cè)漏消漏，合理調(diào)控水壓，以及成立專項(xiàng)降水損小組，制定合理可行的降損奮斗目標(biāo)等措施。通過上下齊抓共管，專項(xiàng)整治，按照科學(xué)的管理辦法因地制宜降水損，經(jīng)過近兩年的努力，目前水損失率已從最高30.19 %降至目前的21.3%，有效的降低水損失率。

1 水損率總體情況分析

1.1 近年來社區(qū)水損率數(shù)據(jù)對(duì)比

當(dāng)月購(gòu)入量為73.13萬噸，損失量為22.08萬噸，水損失率為 30.19 %。經(jīng)過近幾年的努力，目前水損失率已從2019年的30.19%降至目前的22.3%，降低7.89個(gè)百分點(diǎn)，平均每年降低1.58個(gè)百分點(diǎn)的差距。

2021年，公司下達(dá)的供水損失率指標(biāo)為24%，供水損失率奮斗目標(biāo)為23.5%。降水損小組通過深入分析水損失組成，努力開展降水損工作，全年1-12月累計(jì)購(gòu)入水量940.54萬噸，水損失量為220.27萬噸，水損失率為23.42%，比公司指標(biāo)下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，完成降水損目標(biāo)。

2022年1～12月份總購(gòu)入量為937.38萬噸，銷售量為677.40萬噸，水損失量為211.94萬噸，總水損率為22.61%，同比下降0.81個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)水損失同比降低7.59萬噸。

1.2 水損失的主要構(gòu)成

水損失構(gòu)成主要包括：購(gòu)入單位增加的5%損耗、線路實(shí)際損耗、計(jì)量損耗、無計(jì)量用水損耗、其它損耗等幾個(gè)方面

1.2.1 購(gòu)入損耗

目前主要供水購(gòu)入表計(jì)有56塊，需增加5%供水損耗的表計(jì)有51塊。51條線路2021年全年總購(gòu)入量為940.54萬噸，5%的損耗量為30.75萬噸，占中心總購(gòu)入量的3.27%，占水損失率比重的13.96%。

1.2.2 線路實(shí)際損耗

線路的實(shí)際損耗反映了線路的實(shí)際漏損情況，主要分為明漏部分和暗漏部分。明漏部分按照一年漏損情況來估算，漏損率約為5.81%-6.61%；暗漏部分按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為水損失率的14%，按照此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，暗漏水損失率約為3.28%；其它閥門、水表及消防栓滴漏等水損失約占總購(gòu)入量的0.1%。因此，線路水損失率約9.19%-9.99%，占水損失率比重的39.3%-42.68%。

1.2.3 計(jì)量損耗

購(gòu)入表計(jì)量損耗方面。由于購(gòu)入表計(jì)作為與社區(qū)結(jié)算水費(fèi)的依據(jù)，存在使用年限長(zhǎng)、沒有經(jīng)過校驗(yàn)的問題，購(gòu)入量存在誤差。按照目前56塊表計(jì)中，有81%表計(jì)精度為2級(jí)，其余為1級(jí)，購(gòu)入表計(jì)損耗總量為11.08萬噸，占總購(gòu)入量的1.18%，占水損失率比重的5.03%。

民用水表計(jì)量損耗方面。按照國(guó)家規(guī)范，計(jì)量收費(fèi)的水表第一個(gè)檢定周期為6年，目前社區(qū)民用計(jì)量水表均未按照此規(guī)定進(jìn)行檢定，水表計(jì)量精度逐年下降。使用年限6年以上的表計(jì)使用越久，正誤差越大，表計(jì)在低流量時(shí)不走表或變慢。目前社區(qū)室內(nèi)水表有62000余塊，其中使用年限在10年以上的有34000余塊，10年以內(nèi)的有27000余塊。根據(jù)居民室內(nèi)表計(jì)的組成情況，水表計(jì)量誤差為7%-8%，每月因表計(jì)問題，約有1.8萬塊水表顯示用量為1-3噸，導(dǎo)致水損失量為3.5萬-7.2萬噸/月（按照居民平均月用量至少為5噸/戶計(jì)算），表計(jì)誤差水損失占總購(gòu)入的4.4%-9.1%，占水損失率的18.8%。

銷售表計(jì)損失方面。目前管理的社會(huì)用戶約1000余戶，表計(jì)約1200塊，其中月用量在2000噸以上的大用戶有約27戶，月用量約為31萬噸；月用量在1萬噸以上的有11戶，月用量為23萬噸。通過對(duì)大用戶表計(jì)調(diào)研和更換觀察統(tǒng)計(jì)，實(shí)施用戶表計(jì)改造后，對(duì)重點(diǎn)社會(huì)用戶表計(jì)進(jìn)行了更換，表計(jì)誤差降低至2%左右，占總購(gòu)入量的0.87%，占水損失率的3.71%。

表計(jì)滴漏損失方面。目前10年以上的水表有3.48萬塊，因老式水表對(duì)滴漏無法計(jì)量導(dǎo)致?lián)p失，根據(jù)對(duì)用戶普查結(jié)果，目前居民室內(nèi)水表滴漏率為6.4%，平均滴漏水量為0.36噸/月，因表計(jì)滴漏無計(jì)量的水損失量為9940噸/年，占購(gòu)入量的0.11%，占水損失率的0.47% 。

1.2.4 非計(jì)量用水損耗

供水、供暖等系統(tǒng)檢維修泄水、消防用水無計(jì)量等，這部分損失約為7.71萬噸/年，占總購(gòu)入量的0.82%，占水損失率的3.50%。偷盜水損失。根據(jù)社會(huì)用戶普查結(jié)果顯示，社會(huì)用戶中私接、改動(dòng)水表用戶比例為1.24%，偷盜私接用水造成的水損失約為0.9萬噸/年，占總購(gòu)入量的0.1%，占水損失率的0.43%。

2 降水損工作中存在的主要問題

2.1 老舊供水管網(wǎng)漏損隱患較大

社區(qū)主要供水管網(wǎng)約91公里，目前通過改造對(duì)10個(gè)社區(qū)進(jìn)行了改造，更換供水管線約41.5公里，除已經(jīng)改造的外，還需更換的供水管網(wǎng)長(zhǎng)度約28.8公里。此外，社區(qū)外的社會(huì)線路，如栗園線路線路等，使用時(shí)間較長(zhǎng)，水損率高，已成為供水漏損隱患。對(duì)剩余未改造區(qū)域水線進(jìn)行改造更新，可降低線路損失2－3%。

2.2 表計(jì)及數(shù)據(jù)管理影響降損依據(jù)

目前表計(jì)檢查、更換維修基本靠外委施工人員來維修、更換。因故障表計(jì)數(shù)量多、維修人員水平有限，表計(jì)更換維修費(fèi)用有限等原因，表計(jì)處理的及時(shí)性和完成率都不高，特別是小區(qū)線路總?cè)肟诙说碾姶帕髁坑?jì)，因管理維護(hù)不到位，故障較多。因表計(jì)問題，個(gè)別線路總表、支線表、分表、樓頭表、用戶表無法準(zhǔn)確計(jì)量數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)誤差。

目前數(shù)據(jù)的采集靠基層人員共同查抄，由經(jīng)營(yíng)部收集、整理、分析。由于數(shù)據(jù)量龐大，涉及單位多，數(shù)據(jù)誤差也大。入戶查表率長(zhǎng)期不高，目前很多抄表人員為了省事，存在預(yù)估現(xiàn)象，造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的原因主要為，一查表未形成逐層監(jiān)督考核機(jī)制，數(shù)據(jù)提報(bào)的過程中，抽查力度不夠，數(shù)據(jù)的整理、分析、核查不到位。整理完的數(shù)據(jù)無法真正用來指導(dǎo)降水損，在數(shù)據(jù)庫(kù)管理、用戶管理方面，存在數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、不準(zhǔn)確的問題。稽查工作力度不夠，稽查管理故障需進(jìn)一步完善，在稽查效果、稽查用戶管理、稽查考核等方面，無法達(dá)到預(yù)期要求。在實(shí)施中存在稽查力度不夠、執(zhí)法難度大等實(shí)際情況，無法促進(jìn)稽查人員積極性。

2.3 降損測(cè)漏缺乏有效技術(shù)手段

隨著管網(wǎng)改造及水損失率逐年降低，泄漏點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)越來越困難，原來的找漏點(diǎn)的方法越來越有局限性，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且效果不明顯。2021年累計(jì)用時(shí)40天，查找出較大漏點(diǎn)15處，漏水量合計(jì)65.8噸/時(shí)；2022年用時(shí)30天，查找出較大漏點(diǎn)25處，漏水了合計(jì)52.4噸/時(shí)。每年測(cè)漏費(fèi)用平均花費(fèi)約20萬元，但因查找出漏點(diǎn)而節(jié)約資金200余萬元。

3 降低水損失的工作措施及建議

3.1 加大老舊供水管網(wǎng)的改造工作

管網(wǎng)漏損是水損中很重要的一部分。對(duì)供水管網(wǎng)的更新，按照先主線后支線、先老后新的步驟，逐步更換老社區(qū)的管網(wǎng)主線、支線、室內(nèi)管線，徹底解決因管網(wǎng)老舊腐蝕泄漏造成的水損失，投資約8000余萬元。近幾年，分別對(duì)迎風(fēng)一里至四里、星城一里至四里小區(qū)的供水管網(wǎng)進(jìn)行了更換改造。改造完畢后，有效解決漏損問題，因外線供水管線泄漏等造成的水損失率降低了6%。充分利用好社區(qū)給水管線改造機(jī)會(huì)，降低水損失率。

3.2 完善表計(jì)計(jì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理工作

除了管網(wǎng)漏損外，水表誤差、抄表率及違規(guī)用水等也是水損的主要因素。生活區(qū)民用室內(nèi)水表有6.26萬塊，其中使用年限在10年以上的有3.4萬余塊，10年以內(nèi)的有2.7萬余塊。根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局（1991）374號(hào)文《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具體實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定》“對(duì)水表實(shí)行強(qiáng)制檢定，限期使用，規(guī)定口徑15-25mm水表的使用期限不得超過六年，口徑大于25mm的水表使用期不得超過四年，到期更換。針對(duì)以上情況，對(duì)表計(jì)在10年以上的3.4萬余塊水表進(jìn)行更換，更新及定檢費(fèi)用共計(jì)700萬元。此外，保證銷售表計(jì)的準(zhǔn)確性，對(duì)社會(huì)用戶1230塊水表、電磁流量計(jì)進(jìn)行了定檢和部分更換。因減少表計(jì)誤差，降低供水損失率4%-5%。

查表數(shù)據(jù)是降損工作的重點(diǎn)依據(jù)，因此應(yīng)將數(shù)據(jù)管理和監(jiān)管，作為降損的主抓工作之一，確保查表的入戶率、準(zhǔn)確率，以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來有效指導(dǎo)降水損，避免方向錯(cuò)誤。一是主管部室修訂完善并下發(fā)查表管理辦法等相關(guān)制度，明確職責(zé)，量化考核，加強(qiáng)監(jiān)督考核力度。二是主管部室對(duì)用戶的查表情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，要求各查表單位完善電子表單檔案項(xiàng)目，每月月初將查表表單情況報(bào)主管部室。部室針對(duì)表單情況對(duì)各單位進(jìn)行全面檢查，就查表情況及檢查情況對(duì)各查表單位進(jìn)行考核，每月不定期進(jìn)行抽查查表情況。

3.3 積極測(cè)漏消漏，合理調(diào)控水壓

通過聘用專業(yè)測(cè)漏隊(duì)伍，利用測(cè)漏設(shè)備及進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，積極主動(dòng)測(cè)漏查找漏點(diǎn)。有計(jì)劃、有目標(biāo)的開展測(cè)漏工作，快速處理明漏，盡量查找暗漏，及時(shí)調(diào)整供水壓力。并對(duì)泄漏原因分析、漏量的測(cè)定和認(rèn)定，對(duì)降低水損失有十分重要的作用。自通過專業(yè)測(cè)漏隊(duì)伍配合，提高測(cè)漏的能力，使用聽音棒、定位儀等測(cè)漏設(shè)備，從職工隊(duì)伍中挑選精干人員配合測(cè)漏隊(duì)伍，同時(shí)也提高側(cè)漏降損技術(shù)。專業(yè)測(cè)漏，暗漏檢出率顯著提高，同時(shí)提高了供水管線搶維修的及時(shí)率。二是通過壓力調(diào)控法，根據(jù)社區(qū)不同服務(wù)壓力的需求特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整供水壓力。加強(qiáng)區(qū)域總閥門的維修力度，逐步將老舊、生銹腐蝕、關(guān)閉不嚴(yán)漏水等問題的閥門更換維修。以上舉措，大大降低水損失量，整個(gè)外網(wǎng)管線損失逐漸降低了3%。

4 結(jié)論及建議

總之，通過日常降損工作的一系列治理措施，如加大對(duì)老舊供水管網(wǎng)的改造工作，完善表計(jì)計(jì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，積極測(cè)漏消漏，合理調(diào)控水壓，以及逐步加強(qiáng)平房及廠中村用水規(guī)范管理等等。各個(gè)部門需要積極良好配合運(yùn)轉(zhuǎn)，每一項(xiàng)工作和步驟力求嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)求實(shí)效，才能更有效的降低水損失率。