鄢陵縣：“小窗口”撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大突破”

盧通 孫麗萍 梁斌元

日前，河南省全域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告（2022年—2023年上半年）發(fā)布，鄢陵縣自然資源局牽頭的登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)獲評(píng)“優(yōu)秀”，局長(zhǎng)周征心里的一塊石頭終于落了地。

“2021年，鄢陵縣的全域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告財(cái)產(chǎn)登記指標(biāo)在103個(gè)縣級(jí)單位中位居第94名，這深深刺痛著全縣自然資源系統(tǒng)干部職工的心?！闭f(shuō)起過(guò)往，周征痛心地表示。

為切實(shí)改變現(xiàn)狀，提升群眾在財(cái)產(chǎn)登記中的幸福感、獲得感，近年來(lái)，該局持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞提升自然資源管理服務(wù)質(zhì)量和效率這條主線，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切問(wèn)題，聚集痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，在便民、高效、減負(fù)上下功夫，著力打造自然資源領(lǐng)域?qū)徟鞒躺?、辦事效率快、服務(wù)水平優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

自查自檢? ?找準(zhǔn)問(wèn)題提效率

“2021年，河南省全域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)布后，我們痛定思痛，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，每周黨組會(huì)議都將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)作為議題專(zhuān)門(mén)研究?！痹摼植粍?dòng)產(chǎn)登記交易中心負(fù)責(zé)人張會(huì)敏說(shuō)。

整改的首要任務(wù)就是深入查清問(wèn)題。該局系統(tǒng)化、常態(tài)化開(kāi)展“一把手走流程”“分管領(lǐng)導(dǎo)走流程”活動(dòng)，以辦事企業(yè)、群眾身份到不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口，“零距離”模擬體驗(yàn)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，從業(yè)務(wù)咨詢、申請(qǐng)受理到審批辦結(jié)，全流程感受窗口工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，深入查找問(wèn)題。

針對(duì)在實(shí)際走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)反饋的6項(xiàng)問(wèn)題，該局逐條分析研究并建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人。根據(jù)整改臺(tái)賬，該局從簡(jiǎn)化登記流程、提供便民服務(wù)措施等方面大膽創(chuàng)新，根據(jù)推進(jìn)情況適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，全面提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

隨著措施的落地，不動(dòng)產(chǎn)一般登記辦結(jié)時(shí)限全部縮短到1個(gè)工作日，并逐步向0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)變；注銷(xiāo)登記、查封、解封等7項(xiàng)登記業(yè)務(wù)縮短到1小時(shí)辦結(jié)。

數(shù)據(jù)共享? ?便民利企少跑路

全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)反饋的“部門(mén)間數(shù)據(jù)共享有待深化”問(wèn)題是其中6個(gè)反饋意見(jiàn)之一。聚焦存在問(wèn)題，該局通過(guò)學(xué)習(xí)省、市自然資源系統(tǒng)的先進(jìn)做法，強(qiáng)化與縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、住建、金融等部門(mén)的溝通對(duì)接，先后完成數(shù)據(jù)信息對(duì)接、登記資料移交、登記系統(tǒng)融合、業(yè)務(wù)流程梳理、信息平臺(tái)建設(shè)等工作。

通過(guò)深化部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，目前，鄢陵縣實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水、電、氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶協(xié)同辦理。根據(jù)申請(qǐng)人意愿，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)“綜合受理”登記、交易、稅收資料和水、電、氣過(guò)戶申請(qǐng)，并將轉(zhuǎn)移登記結(jié)果和水、電、氣過(guò)戶申請(qǐng)推送給政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)，將達(dá)到協(xié)同辦理?xiàng)l件的水、電、氣企業(yè)線上審核并辦理過(guò)戶。

該局還建立并完善不動(dòng)產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+開(kāi)發(fā)企業(yè)”服務(wù)，辦事企業(yè)和群眾到銀行或開(kāi)發(fā)企業(yè)即可辦理登記，開(kāi)通網(wǎng)上查詢和全天候自助設(shè)備查詢業(yè)務(wù)，為用戶提供多種選擇，構(gòu)建多層次、多維度不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊，隨時(shí)隨地可申請(qǐng)，確保線上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、一次辦結(jié)、隨到隨辦的“一網(wǎng)通辦”模式落實(shí)落地。

優(yōu)化服務(wù)? ?多措并舉暖民心

“補(bǔ)貼下來(lái)這么快，最少也得一個(gè)星期吧？”“用不了那么長(zhǎng)時(shí)間，我昨天上午12點(diǎn)前交的，現(xiàn)在已經(jīng)到賬了?！苯眨谯沉昕h市民之家辦過(guò)契稅補(bǔ)貼的群眾說(shuō)。

為盡快將補(bǔ)貼資金發(fā)放至群眾手中，該局研究制定《契稅補(bǔ)貼工作方案》，建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，安排各股（室）負(fù)責(zé)人深入一線，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾辦事遇到的問(wèn)題，以“即征即補(bǔ)”方式，補(bǔ)貼資金2000余萬(wàn)元，惠及群眾8404戶。

近年來(lái)，該局以提升營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)及群眾需求，相繼開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、“不打烊”服

務(wù)、上門(mén)服務(wù)，受到群眾及企業(yè)一致好評(píng)。2023年，該局共開(kāi)展延時(shí)服務(wù)131次、預(yù)約服務(wù)24次、“不打烊”服務(wù)15次、上門(mén)服務(wù)34次，有效解決了群眾上班沒(méi)空辦、休息沒(méi)處辦等問(wèn)題，獲錦旗16面、感謝信27封。

“我們將錨定最優(yōu)目標(biāo)，切實(shí)讓辦事群眾及企業(yè)感受到投資順心、服務(wù)貼心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展放心、生活舒心，以干部100%的擔(dān)當(dāng)換取群眾100%的滿意。”周征表示。