項目管理視角下探索高校資助工作的實施路徑

楊茜麟

摘要：當前，高校學生資助工作面臨著很多困難。本文將分析當前高校資助工作面臨的困難，論證高校資助工作是否具備項目特征，試引入項目管理，有利于理清思路、化繁為簡、整合資源，更好地掌控時間節(jié)點，提升工作效率和質量，努力探索更加高效的工作途徑，更好助力教育改革創(chuàng)新，更好地完成資助育人。

關鍵詞：學生資助工作；項目管理；高校本科生

引言

隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，教育公平問題日益受到關注。高校本科生資助工作作為教育公平的重要保障，承擔著促進社會公平、選拔優(yōu)秀人才的重要任務。學校提出要堅持實施“陽光計劃”，踐行“學生為本”的理念，堅持“特殊群體學生”思維，用“陽光工程”形塑陽光學子。謀劃好、組織好、落實好相關工作，用實際行動傳遞希望之光。學生資助工作關聯(lián)到教育的均衡、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展。教育的根本任務是立德樹人。在對家庭經濟困難學生給予經濟資助的同時，當前學校更加重視資助工作的育人功能，學校領導對資助工作十分重視，堅持將保障型資助逐漸轉向發(fā)展型資助。近年來，我國政府已經建立了較為完善的高校本科生資助政策體系，但在實際操作過程中，仍存在一些問題。因此，從項目管理的視角出發(fā)，探索高校資助工作的實施路徑具有重要的現(xiàn)實意義。本研究旨在通過分析高校資助工作的現(xiàn)狀，提出一種基于項目管理的實施路徑，以提高資助工作的效率和質量。

一、當前高校學生資助工作面臨的主要困難

（一）資助工作時間緊張

高校內各種獎助學金評定都堅持公平公正公開的原則，因此評定的流程環(huán)節(jié)多，大多是學生申請、評議小組的評議、院系的審核、學院領導小組審核、學校資助中心的復核，以及學校審批的流程。不同的資助任務會實行逐級公示的制度，班級公示后學院公示，最后是學校公示，為的就是確保申訴渠道暢通，堅決貫徹公平公正公開。因此整個資助任務從開始到完成需要很長一段時間，這就要求資助項目不能逐項處理，而需要交替進行。嚴格掌握每個資助項目的時間安排至關重要，否則就可能影響其他資助項目的進度，需要負責資助的老師有較好的統(tǒng)籌安排能力。

（二）資助工作細節(jié)繁多

資助工作是全年無休的狀態(tài)，任務十分繁重，不僅僅要完成常規(guī)的獎助補貸勤工作，更要深入落實國家政策，切實做好育人工作，努力從“保障型”資助轉型成為“發(fā)展型”資助。 具體措施如下：

（1）積極開展獎、勤、助、貸、補等各項資助政策宣傳，形式不僅局限于班會，利用好學院學生組織的力量，例如學院宣講團，在每學期初宣講資助政策。

（2）精準幫扶家庭經濟困難生。線上家訪基于誰的孩子誰領走的原則，寒暑假定量安排每個輔導員的線上家訪數(shù)量。線下家訪基于學院的孩子就是自己孩子的原則，任何原因到其他地方的老師便盡可能地去實地走訪困難家庭。全院合力促進家校共建，提升育人成效。

（3）抓好時間節(jié)點開展資助育人主題教育活動。強化誠信教育、感恩教育、勵志教育，構建起物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人良好機制。對家庭困難學生給予人文關懷的同時，也通過各類獎補資金幫助解決他們現(xiàn)實的物質生活困難，是對他們立志成才的正面引導，是學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的引導，有利于他們心理健康成長。激勵廣大學生的進取心，創(chuàng)造良好的學習氣氛。

（三）資助工作數(shù)據量大

當前各個高校的資助團隊成員大部分處于缺編的狀態(tài)，學院中的負責老師大多數(shù)以輔導員兼任，雖然教育部《關于進一步加強高等學校學生資助工作機構建設的通知》（教人〔2006〕6號）在文件中明確指出了各高校加強學生資助管理中心人員隊伍建設，原則上按學校全日制普通本?？粕⒀芯可谛Ｉ?guī)模1：2500 的比例，在現(xiàn)有編制內調劑落實編制，并配備相應的專職工作人員。但是很少的高校可以做到配齊工作人員，隊伍穩(wěn)定性差，人員流動大不利于落實資助政策、做好資助工作。并且資助工作數(shù)據多，錯一個可能導致的是很嚴重的后果，需要負責的老師極其細心和認真，但是由于大多是兼職資助工作人員，他們的工作積極性不高，工作都是被動完成。從目前的形勢來看，高校學生資助工作的工作人員不僅僅要會辦理常規(guī)工作、處理大量數(shù)據、審核大量材料，還要會做策劃、寫材料、組織活動、處理輿情糾紛，還需要不斷創(chuàng)新工作的方式防范。

二、高校學生資助工作的項目特征

將高校的學生資助工作看成一個大的工程項目，它具有系統(tǒng)性、目的性、獨特性、生命周期性和條件約束性的特征，總的來說是符合項目的基本特征，因此可以將資助工作看成一個項目，采用項目管理的方式進行任務分解。

（一）高校學生資助工作具有系統(tǒng)性

資助工作是具有一定的流程和評選條件的，整體成系統(tǒng)，并且每個任務有相應的時間節(jié)點，有始有終。從學生申請、評議小組的評議、院系的審核、學院領導小組審核、學校資助中心的復核，最后到學校審批的流程都是有具體的流程規(guī)范的。

（二）高校學生資助工作具有目的性

資助工作的主要任務是評選學生的獎學金和助學金，每一項獎助學金都有明確的目標，根據實際情況會有臨時補助的任務，也是具有相應的目標，資助需要及時資助的。每一項任務都有相應的名額和比例，也會有相應的條件和規(guī)定。

（三）高校學生資助工作具有獨特性

資助工作中的每一項任務都具有獨特性，每項任務的評選對象、條件、材料、時間等等都有不同，每次任務結束后也會總結歸納，優(yōu)化完善整體內容。

（四）高校學生資助工作具有生命周期性

資助工作中的每一項任務也都有獨有的生命周期性，有固定的開始時間和結束時間，屬于一次性任務。

（五）高校學生資助工作具有條件約束性

資助工作中的每一項任務所需要的人財物都不同，每一項任務的評議小組成員和學院領導小組的成員都不同，比如家庭經濟困難學生認定的評議小組成員不能包括需要認定的學生，且不能都是班級干部。

三、項目管理應用在高校資助工作中的實施路徑

本文已論證過高校資助工作具備項目特征，因此資助工作可以從項目管理的視角下開展，努力探索更加高效的工作途徑，更好地完成資助育人工作。高校學生資助工作可以分解為一個個項目，是有目的、有計劃、有組織的工作，具備項目的基本特征，為真正實施項目管理奠定基礎。項目化管理是將項目管理理論、方法和工具應用于實踐的管理模式，通過一個臨時性的、專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理與項目目標的綜合協(xié)調和優(yōu)化^[1]。項目管理最早應用于工程領域，近幾年在各行各業(yè)、各項工作中的應用越來越廣。美國項目管理協(xié)會（PMI）認為： 項目是為創(chuàng)造獨特的產品、服務或 成果而進行的臨時性工作；而項目管理就是將知識、技能、手段和技術運用于項目活動，以滿足項目的要求。項目管理知識體系指南（PMBOK） 將項目管理過程歸納為啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾這5個過程組。高校學生資助工作可以分解為一個個工作項目，引入項目管理，提高工作效率，有序推進各項工作開展。

（一）學生資助工作的項目建設

將高等教育階段的學生資助工作視為一項龐大的工程項目，此項目團隊的核心成員包括學校專業(yè)的資助工作人員，即項目負責人，以及各學院的“資助負責人”。將該工程項目拆分為多個子項目，依據團隊成員的能力和職責進行合理分工。獎助學金項目實質上是小型工程，包括啟動（通知）、實施（評定過程）和結束（評定結果）等階段。各學院的資助負責人協(xié)助項目負責人按時完成評定工作，并確保相關材料及結果及時提交。推進資助育人主題教育方面，學校學生資助中心可以設定每月主題，各學院的資助團隊據此承擔或直接申報立項，形成“一院一品”的格局，既減輕了學校學生資助中心的負擔，又形成了各學院資助工作的特色，激發(fā)學院資助團隊的主動精神，同時也為在校學生提供了鍛煉的平臺。在任務分解過程中，運用項目工作分解結構（WBS）可以使任務劃分更加明晰。

（二）學生資助工作的團隊建設

充實學生資助工作團隊同樣可以運用項目管理的方法。盡管高校明確知道資助工作的重要性已經細節(jié)之多，但實際工作中很少高校能夠按照教育部文件要求配齊工作人員。為解決這一問題，可以引入項目管理的方法，將時間并行或有重疊的任務進行分解和立項，再將人員納入不同的項目團隊，優(yōu)化整體的資源配置，并繪制甘特圖，明確每個項目的進度。還可以在項目進行期間設置獎懲措施，完善整體的工作要求^[2]。

（三）學生資助工作的時間把控

項目管理中有5個過程組的概念，包括啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾，資助工作具有生命周期性的特征，在資助工作項目中為了解決時間緊張的難題，可以適當引入項目管理的方法，需要嚴格把控整體項目的時間和各個子項目的時間，繪制甘特圖清晰展示出各個項目的時間安排和節(jié)點。資助工作團隊看到甘特圖后可以一目了然了解到什么時候要做什么事，合理安排好工作任務和進度，充分提升工作效率，解決了拖延和延誤的問題。

四、推進高校資助工作項目化管理的途徑

（一）提高站位，提升資助工作境界

建筑工程學院全面落實資助政策的教育方針，深入宣傳確保國家資助政策落到實處，積極推進精準資助和資助育人工作，不斷拓寬發(fā)展型資助育人渠道。一方面在經濟上給予相關的學生支持；另一方面通過開展多樣化資助活動培養(yǎng)受助學生的自信心和感恩意識。同時，鼓勵受資助學生宣傳國家資助政策和學院育人成效。

（二）聚焦主業(yè)，抓住資助工作重點

項目化管理高校學生資助工作，需要建設項目啟動、項目規(guī)劃、項目執(zhí)行、項目控制以及項目結尾等內容的學生資助工作體系^[3]。高校學生資助工作需要統(tǒng)籌規(guī)劃，前期對整個大工程項目進行策劃、制定方案，項目收尾后需要有專業(yè)人士進行考核，評估完成情況后給出專業(yè)意見，繼續(xù)完善資助工作的水平，整體構成資助工作體系。

（三）注重過程，夯實資助工作基礎

想要切實有效推進項目化管理高校學生資助工作方式，需要精準選定主題。學生資助工作以項目的目標為指引，為做出有特色亮點的項目，可以結合各類獎助學金項目的主要目標，策劃實施不同主題和形式的教育活動，堅定學生的理想信念，例如，感恩教育、愛國主義教育、道德教育等等，充分宣傳國家的資助政策^[4]，促進家庭經濟困難學生心理健康成長。物質生活的困難對學生的心理成長有很大的影響。對家庭困難學生給予人文關懷的同時，也通過各類獎補資金幫助解決他們現(xiàn)實的物質生活困難，是對他們立志成才的正面引導，是學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的引導，有利于他們心理健康成長。激勵了廣大學生的進取心，創(chuàng)造了良好的學習氣氛。

（四）增強本領，保障資助工作水平

提高科研能力，既是高校落實“科研育人”的內在要求，又是新形勢下建設高水平工作隊伍的現(xiàn)實要求。為落實好理論與實踐相結合，需要不斷深入研究資助工作，亟須增強科研意識，激發(fā)內生動力，涵養(yǎng)科研氛圍，提升科研能力。資助工作負責人要不斷通過理論指導實踐，實踐發(fā)現(xiàn)問題，不斷創(chuàng)新工作的方式方法。

（五）恪守規(guī)矩，把握資助工作底線

高校學生資助工作需要堅持實事求是、客觀公平；堅持定量評價與定性評價相結合；堅持公開透明和保護隱私相結合；堅持積極引導與自愿申請相結合。所有評審的過程都必須公平公正公開，由項目負責人負責傳達和解釋給學院資助負責人，保證每位參與評審的教師和學生必須清晰知道每一個評審項目的要求和目標，強化師生評審團隊的擔當和覺悟，摒棄個人情感的干擾，對貧困學生資助申請人進行全方位、深入的評估和審查，助力有困難的家庭學子圓夢校園，建設教育公平的堡壘。

結語

當前，資助工作面臨著任務繁重、人手不足等困難。高校學生資助工作具備項目的基本特征，嘗試引入項目管理，有利于理清思路、化繁為簡、整合資源，更好地掌控時間節(jié)點，提升工作效率和質量，避免拖延懈怠，更好助力教育改革創(chuàng)新，更好地完成資助育人。本項目需要在建設時間內，將所有資助工作拆分成一個個項目，用甘特圖形象確定每個學生資助項目的時間列表，明確各個時間節(jié)，方便工作的開展。并且引入項目工作分解結構（WBS） 、五大過程組、甘特圖等工具，完成項目建設。如果結合信息技術，將項目管理的過程嵌入相應管理信息系統(tǒng)或辦公系統(tǒng)，可以發(fā)揮更優(yōu)作用。經實際工作實踐后證明，項目管理在高校學生資助工作中的嘗試應用是可行的，并且可以達到預期的工作效果。本研究對于優(yōu)化高校生資助工作，提高資助工作的實施效果，促進教育公平具有重要的理論指導和實踐價值。同時，本研究可以為其他相關領域提供借鑒和參考。

本文系宿遷學院2023年度校級思想政治工作精品項目《項目管理視角下高校資助育人工作的應用研究》（項目編號：SZJP202306）的研究成果。

參考文獻：

[1]黃小勤.項目管理在高校學生資助工作中的應用探析[J].遼寧科技學院學報，2019，21（06）：98-100+103.

[2]高慧.項目管理在高校學生管理工作中的應用研究[J].無線互聯(lián)科技，2014（01）：136.

[3]單正午，洪璐.基于“四位一體”發(fā)展型資助體系下高校貧困生自助育人路徑研究[J].教育現(xiàn)代化，2019，6（80）：239-241.

[4]郭楠楠.項目管理在高校學生資助工作中的應用分析[J].投資與合作，2022，（06）：205-207.

（作者單位：宿遷學院）

（責任編輯：豆瑞超）