德國(guó)對(duì)亞太地區(qū)安全與經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略定位研究

劉澤昊

摘要：亞太地區(qū)政策是德國(guó)全球外交政策中的重要部分。德國(guó)視亞太地區(qū)為重要的安全與經(jīng)濟(jì)合作伙伴，對(duì)開展與亞太地區(qū)的安全與經(jīng)濟(jì)合作有著重要的戰(zhàn)略定位和縝密的現(xiàn)實(shí)考量。德國(guó)與亞太地區(qū)的雙邊關(guān)系在過去幾十年里取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。作為歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和亞太地區(qū)的重要合作伙伴，德國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都與亞太地區(qū)國(guó)家保持著密切的聯(lián)系?；诖?，本文將從德國(guó)在亞太地區(qū)的安全合作、經(jīng)濟(jì)合作、雙邊關(guān)系以及多邊合作等方面進(jìn)行分析，以全面了解并評(píng)估德國(guó)對(duì)亞太地區(qū)安全與經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略定位。

關(guān)鍵詞：德國(guó)；亞太地區(qū)；安全與經(jīng)濟(jì)合作；戰(zhàn)略定位

引言

作為歐洲大國(guó)，德國(guó)一直以來都把亞太地區(qū)視作重要的戰(zhàn)略伙伴。德國(guó)對(duì)亞太地區(qū)安全與經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略方針是“堅(jiān)持多邊主義、維護(hù)國(guó)際秩序，倡導(dǎo)合作共贏、促進(jìn)共同發(fā)展”。隨著該地區(qū)國(guó)家的崛起，亞太地區(qū)在德國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中的重要性逐漸上升，德國(guó)將亞太地區(qū)視為實(shí)現(xiàn)自身全球戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。

一、德國(guó)對(duì)亞太地區(qū)安全合作的戰(zhàn)略定位

（一）加強(qiáng)與亞太地區(qū)國(guó)家的安全對(duì)話與合作

近年來，德國(guó)與亞太地區(qū)國(guó)家之間的關(guān)系日益密切，保持地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定、深化相互間的安全合作也變得日益重要。德國(guó)作為歐洲大國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在國(guó)際事務(wù)中扮演著重要角色，其與亞太地區(qū)國(guó)家之間的安全對(duì)話與合作對(duì)于維護(hù)地區(qū)和全球安全穩(wěn)定至關(guān)重要。在全球化時(shí)代，各國(guó)之間的安全關(guān)系已經(jīng)不再局限于單一國(guó)家或地區(qū)，搭建并維持各國(guó)間運(yùn)行良好、互惠包容的安全機(jī)制需要更加廣泛的合作和對(duì)話。因此，德國(guó)與亞太地區(qū)國(guó)家建立了正式的安全合作機(jī)制，以加強(qiáng)雙方間的信任和合作關(guān)系。

（二）參與亞太地區(qū)的安全機(jī)制建設(shè)

德國(guó)一直是國(guó)際社會(huì)中重要的安全機(jī)制建設(shè)參與者，其在亞太地區(qū)的參與也備受關(guān)注。亞太地區(qū)安全機(jī)制的建設(shè)對(duì)于維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定至關(guān)重要，德國(guó)愿意為此發(fā)揮積極作用。德國(guó)意識(shí)到，亞太地區(qū)面臨著多種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)安全、商路與海上貿(mào)易安全、生態(tài)與環(huán)境安全等。為此，德國(guó)支持建立多邊合作機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)國(guó)家之間的對(duì)話與合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。德國(guó)愿意在亞太地區(qū)安全機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮建設(shè)性作用，為地區(qū)的和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)^[1]。

作為商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)遍布全球的貿(mào)易國(guó)家，德國(guó)需要維護(hù)其在本地區(qū)的國(guó)家利益。在亞太地區(qū)，維持自由開放的航行水道以及維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定對(duì)德國(guó)的重要性不言而喻。德國(guó)認(rèn)為：“通過加強(qiáng)國(guó)際法律框架和多邊合作，可以有效地維護(hù)亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定。”德國(guó)支持亞太地區(qū)國(guó)家在多邊平臺(tái)上進(jìn)行對(duì)話與協(xié)商，共同制定符合地區(qū)實(shí)際情況的安全機(jī)制，并愿意為此提供必要的支持與協(xié)助。此外，德國(guó)倡導(dǎo)區(qū)域國(guó)家以國(guó)際法為基礎(chǔ)，通過外交和談判手段管控爭(zhēng)議，解決爭(zhēng)端與分歧，促進(jìn)鄰國(guó)之間的友好合作關(guān)系。德國(guó)支持亞太地區(qū)國(guó)家在地區(qū)安全事務(wù)上加強(qiáng)互信與協(xié)作，共同維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。德國(guó)愿意通過與區(qū)域國(guó)家的對(duì)話與合作，來推動(dòng)亞太地區(qū)在安全領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步^[2]。

（三）提供技術(shù)援助與培訓(xùn)，加強(qiáng)亞太地區(qū)國(guó)家安全能力建設(shè)

德國(guó)致力于在亞太地區(qū)向地區(qū)國(guó)家提供技術(shù)援助與培訓(xùn)，以加強(qiáng)該地區(qū)的安全能力。作為一個(gè)國(guó)際性的合作伙伴，德國(guó)認(rèn)識(shí)到亞太地區(qū)在全球安全和穩(wěn)定方面的重要性，并愿意與各國(guó)合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。技術(shù)援助是德國(guó)在亞太地區(qū)加強(qiáng)安全能力的一個(gè)重要舉措。德國(guó)擁有先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，可以幫助亞太地區(qū)國(guó)家提升其安全設(shè)施和能力。因此，德國(guó)也愿意分享自己的技術(shù)成果，并與亞太地區(qū)國(guó)家合作開展技術(shù)合作項(xiàng)目，共同推動(dòng)地區(qū)安全建設(shè)^[3]。

除技術(shù)援助外，德國(guó)還通過提供相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)，傳授先進(jìn)的安全技術(shù)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助亞太地區(qū)國(guó)家提升自身安全能力。培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋安全管理、應(yīng)急處置、信息安全等多個(gè)方面，旨在提高亞太地區(qū)國(guó)家在應(yīng)對(duì)各種安全挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急能力。通過共同演練和合作項(xiàng)目，德國(guó)與亞太地區(qū)國(guó)家共同探討解決安全挑戰(zhàn)的有效途徑，以期增進(jìn)相互了解和信任，促進(jìn)地區(qū)安全合作的深入發(fā)展^[4]。

二、德國(guó)對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略定位

（一）發(fā)展和加強(qiáng)與亞太地區(qū)的貿(mào)易與投資關(guān)系

德國(guó)作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體之一，擁有強(qiáng)大的制造業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，其對(duì)亞太地區(qū)的貿(mào)易和投資關(guān)系至關(guān)重要。隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，德國(guó)企業(yè)看到了在此地區(qū)蘊(yùn)含的巨大的商機(jī)和發(fā)展空間。因此，加強(qiáng)與亞太地區(qū)的貿(mào)易和投資合作是德國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的關(guān)鍵。

1993年，德國(guó)調(diào)整并出臺(tái)了新的亞洲政策，原因之一是德國(guó)意欲擺脫國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難，改善嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，之二是分享亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所帶來的機(jī)遇。德國(guó)制造業(yè)在汽車、機(jī)械、化工等領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先地位，而亞太地區(qū)國(guó)家在電子、紡織、消費(fèi)品等領(lǐng)域也擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)合作可以實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)交流，提高雙方的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，經(jīng)濟(jì)增速最快的區(qū)域之一，擁有龐大的市場(chǎng)和消費(fèi)群體。德國(guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)的龍頭，與亞太地區(qū)的合作可以實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的貿(mào)易自由化和投資便利化，促進(jìn)全球貿(mào)易體系的發(fā)展和完善。近年來，隨著全球氣候變化的加劇和環(huán)境問題的日益突出，德國(guó)和亞太地區(qū)國(guó)家都面臨著氣體減排、資源利用以及極端氣候的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)合作可以促進(jìn)雙方的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)交流，共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展^[5]。

（二）推動(dòng)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

德國(guó)一直在積極推動(dòng)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，這一進(jìn)程對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增進(jìn)各國(guó)之間的合作具有重要意義。作為世界上最大的出口國(guó)之一，德國(guó)深知，經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定至關(guān)重要，因此德國(guó)不斷努力，促進(jìn)與亞太地區(qū)各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流。

在推動(dòng)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，德國(guó)采取了一系列措施。首先，德國(guó)積極參與亞太地區(qū)的各種經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和多邊論壇，如亞太經(jīng)合組織（APEC）、東盟（ASEAN）及亞歐會(huì)議（ASEM）等。通過參與這些機(jī)制，德國(guó)可以更好地了解亞太地區(qū)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和合作訴求，進(jìn)而制定相應(yīng)戰(zhàn)略，為推動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供參考^[6]。其次，德國(guó)與亞太地區(qū)的國(guó)家建立了廣泛的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。德國(guó)是亞太地區(qū)多個(gè)國(guó)家的重要貿(mào)易伙伴，雙方在貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域都有著密切的合作關(guān)系。通過與亞太地區(qū)的國(guó)家合作，德國(guó)不僅可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能擴(kuò)大貿(mào)易范圍，增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還可以推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。此外，德國(guó)還積極推動(dòng)亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通。德國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以為亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持和幫助，同時(shí)促進(jìn)亞太地區(qū)各國(guó)之間的交流和合作。在歐盟“全球門戶”計(jì)劃（Global Gateway）框架下，德國(guó)修建了連接老撾、越南和泰國(guó)三地的東盟13號(hào)高速公路，通過推進(jìn)基建進(jìn)程來推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)與亞太地區(qū)國(guó)家的創(chuàng)新與科技合作

德國(guó)一直以來都是世界上創(chuàng)新與科技領(lǐng)域的領(lǐng)先者之一，而亞太地區(qū)也是全球最具活力和潛力的地區(qū)之一。因此，德國(guó)加強(qiáng)與亞太地區(qū)國(guó)家的創(chuàng)新合作，不僅可以促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以推動(dòng)全球科技創(chuàng)新的進(jìn)步。德國(guó)與亞太地區(qū)國(guó)家在科技領(lǐng)域具有相輔相成的優(yōu)勢(shì)。德國(guó)擁有豐富的科技研發(fā)資源和世界一流的科研機(jī)構(gòu)，而亞太地區(qū)則擁有充足的勞動(dòng)力、龐大的市場(chǎng)和創(chuàng)新需求。通過合作，雙方可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

德國(guó)擁有世界一流的科技人才和專業(yè)技術(shù)人才，而亞太地區(qū)國(guó)家也有大量?jī)?yōu)秀的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過合作項(xiàng)目和科技交流活動(dòng)，可以促進(jìn)雙方科技人才的交流與合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新的跨國(guó)合作，為全球科技發(fā)展注入新的活力。此外，德國(guó)在諸多領(lǐng)域擁有豐富的科技成果和專利技術(shù)，而亞太地區(qū)國(guó)家則有著強(qiáng)大的市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過合作，雙方可以共享科技成果和技術(shù)資源，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新的跨國(guó)合作，實(shí)現(xiàn)科技成果的最大化利用和價(jià)值創(chuàng)造。以德國(guó)與馬來西亞的關(guān)系為例，馬國(guó)是德國(guó)在東盟中最重要的貿(mào)易伙伴之一。德國(guó)與馬國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技和學(xué)術(shù)交流方面保持著緊密的合作關(guān)系，許多德企在馬來西亞設(shè)廠，并對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T開展相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。

三、德國(guó)對(duì)亞太地區(qū)雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略定位

（一）德國(guó)與亞太地區(qū)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)用娴碾p邊關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)用?，德?guó)作為亞太地區(qū)重要的貿(mào)易伙伴之一，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。德國(guó)以其強(qiáng)大的制造業(yè)和創(chuàng)新能力而聞名，與亞太地區(qū)國(guó)家在多個(gè)領(lǐng)域展開廣泛的合作，尤其是在汽車、機(jī)械和電子領(lǐng)域。這種緊密的合作關(guān)系不僅促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為兩國(guó)帶來了巨大的共同利益。德國(guó)的制造業(yè)實(shí)力無疑是其與亞太地區(qū)國(guó)家進(jìn)行合作的重要優(yōu)勢(shì)之一。德國(guó)擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品，這為亞太地區(qū)提供了豐富的合作機(jī)會(huì)。德國(guó)汽車制造業(yè)以其高品質(zhì)和創(chuàng)新性而享譽(yù)世界，與亞太地區(qū)國(guó)家合作的項(xiàng)目層出不窮，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。此外，德國(guó)在機(jī)械和電子領(lǐng)域也有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，為亞太地區(qū)國(guó)家提供了高質(zhì)量的設(shè)備和解決方案，促進(jìn)了雙方的經(jīng)濟(jì)合作。

（二）德國(guó)與亞太地區(qū)在文化交流層面的雙邊關(guān)系

德國(guó)與亞太地區(qū)國(guó)家之間的人文交流是一種重要的文化交流方式，通過這種交流可以增進(jìn)雙方國(guó)家之間的了解與友誼。德國(guó)政府一直致力于推動(dòng)德國(guó)與亞太地區(qū)國(guó)家之間的文化交流，通過舉辦文化節(jié)、藝術(shù)展覽等活動(dòng)來促進(jìn)兩國(guó)之間的文化交流與理解。在德國(guó)政府的支持下，德國(guó)與亞太地區(qū)國(guó)家之間的文化交流日益頻繁，形式豐富多樣。德國(guó)政府通過資助文化節(jié)、藝術(shù)展覽等活動(dòng)，為雙方文化交流搭建了平臺(tái)。這些活動(dòng)不僅能夠展示德國(guó)文化與藝術(shù)，也能夠讓亞太地區(qū)國(guó)家的人民更加深入地了解德國(guó)的文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代發(fā)展。通過這種方式，可以增進(jìn)兩國(guó)人民之間的文化交流與理解，促進(jìn)雙方之間的友好關(guān)系。

除舉辦文化節(jié)、藝術(shù)展覽等活動(dòng)外，德國(guó)政府還積極推動(dòng)在亞太地區(qū)設(shè)立德語學(xué)習(xí)中心，加強(qiáng)語言教育合作。德語是一種重要的國(guó)際語言，在全球范圍內(nèi)擁有廣泛的使用群體。在亞太地區(qū)設(shè)立德語學(xué)習(xí)中心，有助于提高亞太地區(qū)國(guó)家人民對(duì)德語的學(xué)習(xí)興趣與熱情，促進(jìn)德語教育在該地區(qū)的發(fā)展。這不僅有利于雙方之間的語言交流與溝通，也有助于增進(jìn)雙方之間的文化認(rèn)知與了解。德國(guó)不僅在亞太地區(qū)采取提升本國(guó)文化影響力的舉措，還致力于推動(dòng)本地區(qū)的文物修復(fù)與文化推廣工作，例如德國(guó)在老撾開展的壁畫與寺廟修繕工作就頗有成效^[7]。

（三）德國(guó)與亞太地區(qū)在科技發(fā)展層面的雙邊關(guān)系

德國(guó)與亞太地區(qū)在科技層面的雙邊關(guān)系一直以來都是非常緊密的。雙方在科技領(lǐng)域的合作涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等，為雙方帶來了許多合作機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。德國(guó)作為歐洲科技實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家之一，擁有許多世界知名的科技企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。德國(guó)的科技水平在全球范圍內(nèi)都具有領(lǐng)先地位，而亞太地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，也在科技創(chuàng)新和發(fā)展方面取得了顯著成就。亞太地區(qū)的一些國(guó)家在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域也有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。雙方在科技領(lǐng)域的合作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.德國(guó)和亞太地區(qū)的科技企業(yè)之間展開了廣泛的合作。德國(guó)的一些知名企業(yè)如西門子、戴姆勒、博世等在亞太地區(qū)設(shè)有生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)。同時(shí)，亞太地區(qū)的一些科技巨頭，如中國(guó)的華為與阿里巴巴、日本的豐田、韓國(guó)的三星等都在德國(guó)設(shè)立了研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，與德國(guó)企業(yè)開展技術(shù)合作和交流。

2.德國(guó)和亞太地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)之間也有著密切的合作。雙方的科研人員經(jīng)常進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和合作研究，共同攻克一些關(guān)鍵性科技難題，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。德國(guó)的馬克斯-普朗克學(xué)會(huì)、亞洲的科研機(jī)構(gòu)如中國(guó)科學(xué)院、日本理化學(xué)研究所等之間的合作為雙方帶來了許多科技突破和創(chuàng)新成果，德國(guó)與印度合作，在新德里設(shè)立德印科技中心，打造更具創(chuàng)新力的合作網(wǎng)絡(luò)，并深化與上海同濟(jì)大學(xué)、胡志明市越南－德國(guó)大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的合作。

3.德國(guó)和亞太地區(qū)在科技政策和科技合作機(jī)制方面也有著良好的互動(dòng)。雙方經(jīng)常舉辦科技交流會(huì)議、研討會(huì)和合作項(xiàng)目，促進(jìn)科技政策的對(duì)接和科技資源的共享，加強(qiáng)雙方在科技領(lǐng)域的互信和合作。

結(jié)語

亞太地區(qū)在德國(guó)的對(duì)外政策中占有重要位置，德國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的安全與經(jīng)濟(jì)合作和該地區(qū)的戰(zhàn)略定位也十分看重。通過加強(qiáng)與亞太地區(qū)國(guó)家的安全對(duì)話與合作、發(fā)展和加強(qiáng)與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、深化與亞太地區(qū)國(guó)家的雙邊關(guān)系以及積極參與亞太地區(qū)的多邊合作，德國(guó)將在亞太地區(qū)發(fā)揮更加積極的作用，推動(dòng)地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。在未來，德國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)與亞太地區(qū)的合作，推動(dòng)雙方關(guān)系的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

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（作者單位：北京外國(guó)語大學(xué)）

（責(zé)任編輯：袁麗娜）