中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨基本經(jīng)驗(yàn)探析

邵亞楠

一、關(guān)于執(zhí)政黨學(xué)習(xí)方法的初步探索

建黨初期主要是先進(jìn)知識(shí)分子遠(yuǎn)赴共產(chǎn)國(guó)際學(xué)習(xí)馬克思主義的相關(guān)理論知識(shí)，回國(guó)后，在國(guó)內(nèi)采取各種形式向人民群眾宣傳馬克思主義思想。比如李大釗、陳獨(dú)秀采用發(fā)傳單、開(kāi)講座、辦課堂等形式向中國(guó)青年傳播馬克思主義的相關(guān)理論。

建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)和傳播馬克思主義的途徑除了報(bào)刊、雜志、廣播新聞等方式，此外，還派遣大量的知識(shí)分子遠(yuǎn)赴蘇聯(lián)、日本、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。比如：中國(guó)共產(chǎn)黨積極響應(yīng)共產(chǎn)國(guó)際的號(hào)召，向共產(chǎn)國(guó)際成立的專門教育、宣傳社會(huì)主義、馬克思主義思想的大學(xué)派遣了大量中國(guó)學(xué)生；中國(guó)共產(chǎn)黨派遣了大量中國(guó)學(xué)生去蘇聯(lián)訪學(xué)，為中國(guó)革命培養(yǎng)了大量生力軍，逐漸壯大了中國(guó)革命的力量。

總之，從中共早期組織的成立到遵義會(huì)議前，中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)執(zhí)政學(xué)習(xí)方面取得了初步成效。但總體上，這一時(shí)期對(duì)于馬克思主義理論的學(xué)習(xí)還是零散的、不系統(tǒng)的，學(xué)習(xí)活動(dòng)和方式也是簡(jiǎn)單的、比較局限的。

二、關(guān)于執(zhí)政黨學(xué)習(xí)思想的開(kāi)創(chuàng)奠基

在中國(guó)革命與建設(shè)的過(guò)程中，以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一直強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨學(xué)習(xí)的重要性，提出了不少關(guān)于政黨學(xué)習(xí)的重要論述。

（一）關(guān)于加強(qiáng)政黨學(xué)習(xí)的自覺(jué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

面對(duì)黨員干部中存在的“左”傾思想與“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東指出全體黨員，特別是黨員干部必須加緊學(xué)習(xí)，建議可以在全黨舉行學(xué)習(xí)競(jìng)賽。

學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)有：首先，十分重視學(xué)習(xí)馬克思主義理論，強(qiáng)調(diào)用馬克思主義理論武裝全體黨員的頭腦，端正、糾正他們的思想認(rèn)識(shí)，然后進(jìn)一步指導(dǎo)全體黨員解決實(shí)際問(wèn)題，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的水平。其次，為了保證學(xué)習(xí)的有效性，創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，在全黨開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，其核心是整頓學(xué)風(fēng)。再次，中國(guó)共產(chǎn)黨用從實(shí)踐中形成的較為科學(xué)、規(guī)范的學(xué)習(xí)機(jī)制，來(lái)確保學(xué)習(xí)的持久性和實(shí)效性。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還通過(guò)以下方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。高度重視對(duì)馬列經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，規(guī)定了12 本“干部必讀”的書(shū)；學(xué)習(xí)黨的政策和策略，制定政策研究室；強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要突出對(duì)工商、城市、新區(qū)管理，以及城市工人運(yùn)動(dòng)知識(shí)的學(xué)習(xí)；此外，還重視學(xué)習(xí)和研究黨的歷史。

總之，這一時(shí)期，經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨人的共同努力，學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)取得了一定的成效，學(xué)習(xí)本領(lǐng)顯著提升，在黨的帶領(lǐng)下國(guó)家各方面也實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，黨的學(xué)習(xí)也從自發(fā)轉(zhuǎn)向了自覺(jué)。

（二）關(guān)于加強(qiáng)政黨學(xué)習(xí)的獨(dú)立探索經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平得到了顯著提高，在“進(jìn)京趕考”的路上，給國(guó)家了人民交出了滿意的答卷，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，從而成為了中國(guó)的執(zhí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后，繼續(xù)推動(dòng)政黨的學(xué)習(xí)和建設(shè)，在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了一系列重大成就。

學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗(yàn)有：第一、為了克服黨員干部中存在的經(jīng)驗(yàn)主義思想，毛澤東指出，學(xué)習(xí)沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，已有的經(jīng)驗(yàn)已不足以解決新問(wèn)題，全黨要深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬克思主義理論中蘊(yùn)含的觀點(diǎn)和方法，并用其觀點(diǎn)與方法解決新問(wèn)題。第二，“學(xué)習(xí)過(guò)去不熟悉的東西”，鞏固社會(huì)主義政權(quán)。毛澤東特別注重將領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成政治與經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。第三，學(xué)習(xí)既要謙虛又要?jiǎng)?wù)實(shí)，勿搞花架子。毛澤東指出，全體黨員要時(shí)刻保持三大優(yōu)良作風(fēng)，特別是要時(shí)刻保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁以及艱苦奮斗的精神品質(zhì)，虛心向農(nóng)民、工人以及行家里手學(xué)習(xí)。第四，隨著蘇聯(lián)模式弊端的暴露，毛澤東指出，要結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情來(lái)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)和其他國(guó)家革命與建設(shè)的正確經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)社會(huì)主義。

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后，仍堅(jiān)持學(xué)習(xí)，繼承前期學(xué)習(xí)的有效經(jīng)驗(yàn)，提出在向蘇聯(lián)等國(guó)家學(xué)習(xí)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟獨(dú)立探索政黨學(xué)習(xí)與建設(shè)的道路，成效顯著。

三、改革開(kāi)放到黨的十八大之前中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)執(zhí)政黨學(xué)習(xí)思想的繼承與發(fā)展

這一時(shí)期的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)政黨學(xué)習(xí)有了新的認(rèn)識(shí)，在遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律的前提下，不斷探索加強(qiáng)政黨學(xué)習(xí)、推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的方式方法，取得了顯著的成效。

（一）關(guān)于執(zhí)政黨學(xué)習(xí)思想的發(fā)展創(chuàng)新

鄧小平提出全黨重新學(xué)習(xí)的號(hào)召。這一時(shí)期加強(qiáng)政黨學(xué)習(xí)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)有：第一，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。鄧小平指出要搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在具體工作與生活實(shí)踐中要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。他指出黨員干部要把上級(jí)指示與具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，分析與解決存在的問(wèn)題。第二，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)與國(guó)際相結(jié)合的學(xué)習(xí)視域。鄧小平提出，結(jié)合本國(guó)發(fā)展實(shí)際借鑒世界一切國(guó)家的先進(jìn)成果，包括他們的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第三，學(xué)習(xí)要堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是。1978 年，黨內(nèi)開(kāi)展了關(guān)于“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論”，糾正了黨內(nèi)存在的不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣，為黨員學(xué)習(xí)營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。第四，堅(jiān)持平臺(tái)與制度相結(jié)合的學(xué)習(xí)保障。為了加強(qiáng)黨員的理論修養(yǎng)與文化素養(yǎng)，鄧小平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨要恢復(fù)與重建各類黨員的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為黨員干部的學(xué)習(xí)提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。此外，他強(qiáng)調(diào)要通過(guò)進(jìn)一步完善黨的學(xué)習(xí)制度，來(lái)保障和監(jiān)督學(xué)習(xí)的有效進(jìn)行。

總之，這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷總結(jié)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)對(duì)于黨和國(guó)家發(fā)展的重要性、緊迫性，并采取了一些列措施將加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)落到了實(shí)處。鄧小平對(duì)于加強(qiáng)執(zhí)政黨學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新，極大豐富和發(fā)展了黨的學(xué)習(xí)思想。

（二）關(guān)于執(zhí)政黨學(xué)習(xí)思想的與時(shí)俱進(jìn)

從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大，中國(guó)共產(chǎn)黨一直秉持不斷學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在此期間，江澤民呼吁全體黨員“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”[1]，努力“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”，結(jié)合國(guó)家的實(shí)際豐富與發(fā)展了黨的學(xué)習(xí)思想。

江澤民從學(xué)習(xí)的原因、內(nèi)容以及做法三方面，闡述了其關(guān)于政黨學(xué)習(xí)的思想。首先，“為什么學(xué)”。江澤民指出，國(guó)際上世界社會(huì)主義正處于低谷期，國(guó)內(nèi)開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員數(shù)量的大增等，迫切需要黨去學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。其次，“學(xué)什么”。江澤民指出黨員學(xué)習(xí)要全面系統(tǒng)，不僅要學(xué)習(xí)馬理論、社會(huì)與人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，學(xué)習(xí)各學(xué)科具體門類的相關(guān)知識(shí)，像政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)以及哲學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，還要特別要注重學(xué)習(xí)各種新知識(shí)。最后，“怎樣學(xué)”。江澤民指出，黨員干部學(xué)習(xí)要結(jié)合當(dāng)前國(guó)際與國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，著眼于正在做的事情，著力將馬克思主義理論運(yùn)用到實(shí)際問(wèn)題的解決之中。

總之，在此階段，全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，并開(kāi)展了豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，全黨學(xué)習(xí)成效顯著。通過(guò)學(xué)習(xí)，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步認(rèn)清了我國(guó)要建成什么樣的政黨，以及對(duì)于這個(gè)政黨該如何進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，為中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政黨學(xué)習(xí)，提供了重要的經(jīng)驗(yàn)。

（三）關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的全面展開(kāi)

面對(duì)國(guó)家與黨面臨的新情況，胡錦濤特別關(guān)注對(duì)于政黨學(xué)習(xí)的加強(qiáng)，首次明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的概念。胡錦濤率先表率、帶頭學(xué)習(xí)，組織召開(kāi)黨中央集體學(xué)習(xí)會(huì)議，確立中央集體學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)上升到制度層面，并在今后長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行。

胡錦濤在繼承了以往中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政黨學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出的非常創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)方法是—建設(shè)組織機(jī)制。具體內(nèi)容有：一是努力建設(shè)與豐富學(xué)習(xí)的資源設(shè)備。胡錦濤指出，首先要加大力度建設(shè)與完善各種各樣的教育培訓(xùn)基地，然后為培訓(xùn)基地配備優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍，最后為學(xué)習(xí)提供高質(zhì)量的教材資源。二是建設(shè)黨的理論隊(duì)伍。為了加強(qiáng)黨員干部的理論素養(yǎng)與功底，黨中央提出改進(jìn)黨校工作，使黨校在黨員干部的教育中真正起到關(guān)鍵作用，使黨員干部在黨校學(xué)習(xí)真知識(shí)、真本領(lǐng)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新。胡錦濤積極開(kāi)展中央政治局集體學(xué)習(xí)，并將其上升為制度高度。四是建設(shè)學(xué)習(xí)制度。胡錦濤創(chuàng)造性提出要建立黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)制度、健全黨員干部在職學(xué)習(xí)自學(xué)制度等，并且強(qiáng)調(diào)要對(duì)學(xué)習(xí)的效果進(jìn)行時(shí)常督查，以確保學(xué)習(xí)真正有效，也確保學(xué)習(xí)的各種活動(dòng)能夠一直開(kāi)展下去。

總之，在新的時(shí)代背景下對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政黨學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨提出了許多具體的新要求，而且將學(xué)習(xí)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合，也豐富了黨建思想。

四、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的創(chuàng)新發(fā)展

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，面對(duì)“兩個(gè)大局”，全黨學(xué)習(xí)本領(lǐng)的提高顯得更加重要了，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合多次重申“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，鞭策黨員干部要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)目的、內(nèi)容、方法以及體制機(jī)制四個(gè)方面。

新時(shí)代，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的創(chuàng)新之處主要包括學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)的方式方法以及學(xué)習(xí)的體制機(jī)制等。學(xué)習(xí)目的：通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，增強(qiáng)黨在新時(shí)代治國(guó)理政的新本領(lǐng)，發(fā)展與創(chuàng)新黨的各種理論。學(xué)習(xí)內(nèi)容：結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、軍事、外交等方面的知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)以黨史為重點(diǎn)的“四史”知識(shí)，以及緊跟時(shí)代發(fā)展步伐學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等。創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方式方法有：邀請(qǐng)高?？蒲性核嚓P(guān)專家與高級(jí)干部向黨員講解內(nèi)政外交中的重大戰(zhàn)略、重大決策及國(guó)家切合現(xiàn)實(shí)發(fā)展制定的方針政策；到工廠、農(nóng)村、軍隊(duì)、學(xué)校等基層單位深入調(diào)研，針對(duì)調(diào)研報(bào)告開(kāi)展學(xué)習(xí)研究；借助主題教育、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、參觀紅色圣地、重大紀(jì)念日以及重大節(jié)日開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)；精心打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，比如黨中央打造了新的媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)-“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，供全體人民學(xué)習(xí)；高度重視高校思政理論課，為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨提供生力軍。創(chuàng)新的學(xué)習(xí)機(jī)制：完善中央政治局集體學(xué)習(xí)機(jī)制、建立“兩學(xué)一做”全黨學(xué)習(xí)機(jī)制、完善黨校教育學(xué)習(xí)機(jī)制等。首先，堅(jiān)持與完善中央政治局集體學(xué)習(xí)制度。除了黨的十九大以來(lái)中共中央共召開(kāi)的45 次中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議以外，黨的二十大以來(lái)也召開(kāi)了7 次中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及方方面面，而且每一次學(xué)習(xí)都與國(guó)家當(dāng)時(shí)的具體實(shí)際相契合。其次，建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育機(jī)制?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主要從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面下功夫，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”全黨學(xué)習(xí)常態(tài)化發(fā)展。再次，完善黨校教育學(xué)習(xí)制度。習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校建校90 周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“黨校不是一般的學(xué)校，而是黨的學(xué)校，是黨的重要職能部門”[2]，他指出黨校姓黨是黨校的政治方向，必須始終堅(jiān)持好這一政治方向，黨校工作的重心是抓好黨員干部的理論和黨性教育，黨校工作的重點(diǎn)是培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的黨校教師隊(duì)伍等。此外，習(xí)近平總書(shū)記指出為了進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部的理想信念，牢記“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想設(shè)置為新時(shí)代黨校學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容和核心課程。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨在100 多年的發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的執(zhí)政能力和水平，不斷進(jìn)行自我完善和發(fā)展，不斷在革命和建設(shè)中積累經(jīng)驗(yàn)，從而成為了全民擁護(hù)和支持的百年大黨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，“組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”[3]是關(guān)鍵。在新時(shí)代，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，通過(guò)增強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)本領(lǐng)來(lái)增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)、提升黨的執(zhí)政能力，才能以更有力的步伐推動(dòng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。