老一輩黨和國家領導人關心四川三線建設

郭正新

1964年，黨中央和毛澤東主席作出了進行三線建設的重大決策，旨在采取多快好省的辦法，在縱深地區(qū)即西南和西北地區(qū)（包括湘西、鄂西、豫西），建立起一個工農(nóng)業(yè)結合的、為國防和農(nóng)業(yè)服務的比較完整的戰(zhàn)略后方基地。四川由于歷史條件、地理環(huán)境、資源等方面的原因，成為全國三線建設的核心地區(qū)和建設重點。毛澤東等老一代黨和國家領導人，十分關心和重視四川三線建設，為此傾注了大量心血。

毛澤東高度重視建設四川“兩基一線”

1964年4月25日，軍委總參謀部作戰(zhàn)部提出的一份報告，對經(jīng)濟建設如何防備敵人突然襲擊的問題進行了分析，認為有些情況相當嚴重：1.工業(yè)過于集中。全國14個百萬人口以上的大城市，就集中了約60%的主要民用機械工業(yè)和52%的國防工業(yè)。2.大城市人口多。全國有14個百萬人口以上和25個50萬至百萬人口的大城市，大都在沿海地區(qū)，防空問題尚無有效措施。3.主要鐵路樞紐、橋梁和港口碼頭多在大城市附近，還缺乏應付敵人突然襲擊的措施。4.所有水庫的緊急泄水能力都很小，一旦遭到破壞，將釀成巨大災害。報告建議，由國務院組織一個專案小組，根據(jù)國家經(jīng)濟的可能情況，研究采取一些可行的措施。

這份報告，引起了毛澤東和黨中央的高度重視。20世紀60年代前期，我國面臨嚴峻的國際局勢和周邊環(huán)境。東面，面對美國從韓國、日本、中國臺灣到東南亞一線的戰(zhàn)略包圍，蔣介石集團也時刻準備反攻大陸。北面，隨著中蘇關系日趨緊張，蘇聯(lián)對中國的軍事威脅不斷增大。西面，印度在中印邊境發(fā)動了對我國的侵略戰(zhàn)爭。南面，自1961年開始的美國侵越戰(zhàn)爭步步升級，一直發(fā)展到對越南北方進行大規(guī)模轟炸，構成對中國的直接威脅。備戰(zhàn)問題，突出地擺到了黨的重要議事日程上來。

攀枝花工程技術人員認真研究建設方案

1964年五六月間，毛澤東聽取國家計委領導小組李富春等有關第三個五年計劃的初步設想。計委對“三五”計劃的初步設想是：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，基本上解決人民的吃穿用問題；適當加強國防建設，努力突破尖端技術；與支援農(nóng)業(yè)和加強國防相適應，加強基礎工業(yè)。匯報到基礎工業(yè)和交通同各方面還不適應時，毛澤東強調：沒有坐穩(wěn)，沒有站穩(wěn)，是要跌跤子的。兩個拳頭—農(nóng)業(yè)、國防工業(yè)，一個屁股—基礎工業(yè)，要擺好。要把基礎工業(yè)適當搞上去，其他方面不能太多，要相適應。顯然，毛澤東把農(nóng)業(yè)和國防工業(yè)放在同等位置，強調基礎工業(yè)的發(fā)展，與大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的“初步設想”在戰(zhàn)略重點上有所不同。中央工作會議期間，毛澤東從存在戰(zhàn)爭嚴重威脅的估計出發(fā)，提出：在原子彈時期，沒有后方不行?！叭濉庇媱澮紤]解決全國工業(yè)布局不平衡的問題。要搞一、二、三線的戰(zhàn)略布局，加強三線建設。之后，他更明確地提出三線建設的主張：只要帝國主義存在，就有戰(zhàn)爭的危險。我們不是帝國主義的參謀長，不曉得他什么時候要打仗。要搞三線工業(yè)基地的建設，一、二線也要搞點軍事工業(yè)，要自己造步槍、沖鋒槍、輕重機槍、迫擊炮、子彈、炸藥。有了這些東西，就放心了。8月中旬，中共中央書記處召開討論三線建設的會議。毛澤東在會上兩次指出，要準備帝國主義可能發(fā)動侵略戰(zhàn)爭?，F(xiàn)在工廠都集中在大城市和沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)。各省都要建立自己的二、三線。這次會議根據(jù)毛澤東講話的精神決定，首先集中力量建設三線，在人力、物力、財力上給予保證。這就改變了“三五”計劃最初考慮的重點解決“吃穿用”的設想，確定了重點開展三線建設，建立戰(zhàn)略大后方的新思路。

四川三線建設的重點項目，被概括為“兩基一線”，分別指重慶常規(guī)兵器工業(yè)基地、攀枝花鋼鐵工業(yè)基地和成昆鐵路。對此，毛澤東給予了高度的重視和特別的關注。

攀枝花以其儲量豐富、配套完整的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和地形險要的地理優(yōu)勢，被確定為三線建設最理想的鋼鐵工業(yè)基地。1964年5月10日、11日，毛澤東在聽取國家計委領導小組匯報時提出：“酒泉和攀枝花鋼鐵廠還是要搞，不搞我總是不放心，打起仗來怎么辦？”5月27日，在政治局常委會研究三線布局問題時，毛澤東又強調：“攀枝花鐵礦下決心要搞，把我們的薪水都拿去搞?！碑斄_瑞卿講到總參謀部擔心密云、官廳這些水庫的泄洪量太小時，毛澤東說：北京出了問題，只要有攀枝花就解決問題了。北京淹了，還有攀枝花嘛。應該把攀枝花和聯(lián)系到攀枝花的交通、煤、電的建設搞起來。毛澤東這里說的攀枝花，實際上是整個西南三線建設的代名詞，而攀枝花鋼鐵基地，是三線建設的重點。6月8日，毛澤東主持召開政治局常委擴大會議時，再次強調：“攀枝花鋼鐵工業(yè)基地的建設要快，但不要潦草。攀枝花搞不起來，睡不著覺……你們不搞攀枝花，我就騎著毛驢子去那里開會，沒有錢，拿我的稿費去搞”。8月17日，毛澤東在中共中央書記處會議上進一步指出：“攀枝花是戰(zhàn)略問題，不是鋼鐵廠問題?，F(xiàn)在抓是抓了，但要抓緊。要估計到最困難的情況，有備無患?，F(xiàn)在再不抓第三線，就如同大革命時期不下鄉(xiāng)一樣，是革命不革命的問題”。確定建設攀枝花鋼鐵基地后，國家計委、西南局和四川省委，對廠址進行了認真調查研究，提出在樂山九里、西昌牛郎壩和攀枝花弄弄坪三個地點中選擇。因弄弄坪可作廠址的面積只有2.5平方公里，意見不一致，報到毛澤東那里。毛澤東說，樂山地址雖寬，但無鐵無煤，如何搞鋼鐵？攀枝花有鐵有煤，為什么不在那里建廠？釘子就釘在攀枝花！

毛澤東對三線建設的批示

1964年下半年，各路建設隊伍開始集結于攀枝花。僅攀枝花鋼鐵基地的設計工作，就組織了來自全國100多個科研、設計、施工、設備制造單位及其他有關行業(yè)的1300人參與。攀鋼的設備，由全國50多個院所和工廠承擔設計，734個企業(yè)承擔制造。攀鋼主體的生產(chǎn)準備，更靠全國各大鋼廠的無私支援。生產(chǎn)準備工作由鞍鋼總承包，在不到一年的時間里，調到攀鋼的近7000名鞍鋼干部和工人就全部到齊。全國13個鋼鐵廠還為攀鋼培訓了大批技術工人。四川、云南的有關地州，千方百計組織糧食、副食品和生產(chǎn)生活物資，挑起后勤供應重擔。來自全國各地的十萬建設大軍，集聚四川攀枝花這個“七戶人家一棵樹”的荒蕪村落，“天當羅帳地當床，金沙江是大澡堂；三塊石頭架口鍋，帳篷搭在山窩窩”，在極端艱苦的條件下，拉開了攀枝花開發(fā)建設的大幕，共同譜寫了一曲社會主義經(jīng)濟建設大協(xié)作的凱歌。

在關注攀枝花的同時，毛澤東十分重視常規(guī)兵器工業(yè)建設。他說：“原子彈要有，搞起來也不會多，但要搞起來，搞起來嚇嚇人。黃色炸藥和大炮很頂事，帝國主義對這個很怕?！庇终f：決定戰(zhàn)爭最后勝利的不是原子彈，而是常規(guī)武器。1964年9月，全國計劃工作會議確定，用三年或者更多一點時間，把重慶地區(qū)，包括從綦江到鄂西的長江上游地區(qū)，以重鋼為原材料基地，建設成能夠制造常規(guī)武器和某些重要機器設備的基地。之前，在中央工作會議結束的當天下午，毛澤東就在駐地接見了重慶市委書記魯大東。他說，中央決定要搞三線建設，你們重慶是一個重點，有什么困難？魯大東說，我們堅決擁護中央的這個戰(zhàn)略決策。重慶的工業(yè)有點基礎，但交通有點問題，運力不足。毛澤東幽默地說，運輸有問題，把我的車開去吧。他還詢問了重慶工業(yè)和軍工生產(chǎn)情況，魯大東一一作了回答。

毛澤東的指示和中央的決策，很快得到貫徹落實，重慶的兵器工業(yè)基地建設迅速展開。至1967年底，除個別項目外，第一批建設項目基本建成；到20世紀70年代初期，第二批項目也基本完成。以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地建成后，由50多個企業(yè)和科研教育單位組成，累計投資15億元，擁有幾十種常規(guī)兵器的科研與生產(chǎn)能力，能夠批量生產(chǎn)各種槍支、大口徑炮、輕型坦克車輛、特種裝備及其配套的各種光學儀器、彈藥等產(chǎn)品。

成昆鐵路隧道修建場景

毛澤東對成昆鐵路的修建同樣給予了高度重視。成昆線是連接西南兩大省會城市的重要通道，途經(jīng)攀枝花地區(qū)，直接關系鋼鐵基地建設，且當時昆明僅有一條通往越南的米軌鐵路—滇越鐵路，與內地和周邊省、區(qū)不通火車，成昆鐵路的修建，具有重大的經(jīng)濟、社會價值和戰(zhàn)略意義。毛澤東提出：成昆路要快修，川黔、貴昆鐵路也要快修。如果材料不夠，其他鐵路不修，也要集中修一條成昆路。鋼軌不夠，別的路軌可以拆掉。他強調：成昆路要兩頭修，要多開點，50個工點少了搞60個，再不夠開100個，總而言之，成昆線要快修。

經(jīng)朱德提議，毛澤東同意，成昆線建設抽調鐵道兵第一、五、七、八、十師等部隊，與鐵道部第二工程局和大橋工程局等，組成主要施工力量，在1000多公里的線路上，克服艱險復雜的地形、地質條件帶來的重重困難，進行了艱苦卓絕的施工。打通隧道及明洞427條，架設橋梁991座，總長達400多公里，占線路總長度的39.4%；全線有1/3的車站因地勢險峻，找不到建站地方，只好建在橋梁上和隧道里。成昆線的建成，被稱為“20世紀人類征服自然的奇跡”，在中國鐵路建設史上寫下了光輝的一頁。

周恩來心系四川三線建設

周恩來總理作為三線建設的主要組織者，從決策到實施，始終關注和指導著三線建設。

在1964年的中央工作會議上，毛澤東親自指定由周恩來主管攀枝花鋼鐵基地的建設。1964年6月19日，周恩來召集國務院有關部委領導，傳達貫徹黨中央、毛澤東關于建設攀枝花的戰(zhàn)略決策。并指定國家計委常務副主任程子華為組長，組建一個攀枝花開發(fā)建設的專家考察規(guī)劃組，盡早到實地調查資源、交通、水源情況，研究配套建設冶金、煤炭、電力和各礦山、工廠的條件，提出建設方案和廠址選擇意見。一個半月內完成調查研究，提出建議，不遲于8月底回京匯報。時任冶金部副部長、后擔任攀枝花特區(qū)黨委書記兼基地建設總指揮的徐馳回憶道：“周總理以炯炯而深邃的目光環(huán)視著我們，就像一個臨戰(zhàn)前的司令員，向我們下達了戰(zhàn)斗任務。聽到這振奮人心的號令，一股股暖流涌向心頭。我們清楚地意識到，一項建設攀枝花鋼鐵生產(chǎn)基地的宏大工程已經(jīng)拉開了序幕。”

一個多月后，考察組回到北京。周恩來、李富春立即聽取西南局、攀枝花調查工作組的匯報。根據(jù)匯報情況，周恩來提出幾點意見，1.同意將攀鋼、六盤水煤礦和成昆鐵路作為配套項目同時上馬，同時列入國家計劃。2.同意把攀鋼的選址放在弄弄坪。他說：“難道不能放棄那些傳統(tǒng)觀點，選用一個面積較小的廠址，把廠內布置得更加緊湊、更加經(jīng)濟合理嗎？”3.同意即速建設試驗場。為了早日完成冶煉攀枝花釩鈦磁鐵礦的工業(yè)試驗，花2000萬元的投資是值得的，請計委審查核撥。4.攀鋼的設計規(guī)模第一期為150萬噸是可以的，產(chǎn)品方案和最終規(guī)模應該多大，都請冶金部研究確定。5.自力更生制造全部設備。最后同意程子華的建議，先請四川省建委盡快派一支建筑隊伍帶帳篷進去，在弄弄坪場址附近蓋一批房子，供現(xiàn)場設計人員、施工隊伍和基地建設指揮部的先遣人員居住和辦公。會后，各部門根據(jù)周恩來的指示，分頭進行準備。不久，第一批建設人員到達基地現(xiàn)場，開工的隆隆炮聲驚醒了沉睡億萬年的金沙江大峽谷。

周恩來對攀枝花開發(fā)建設的批示

中央工作會議后，國家計委為三線建設和進一步研究“三五”計劃作準備。1965年6月16日，毛澤東在杭州聽取關于“三五”計劃和三線建設的匯報后指出：總而言之，第一是老百姓，不能喪失民心；第二是打仗；第三是災荒。計劃要考慮這三個因素。8月23日，周恩來在國務院第158次全體會議上說：主席提出要我們注意三句話，注意戰(zhàn)爭，注意災荒，注意一切為人民。這三句話，我想合在一起順口點，就是備戰(zhàn)、備荒、為人民。此后，備戰(zhàn)、備荒、為人民，實際上成為上世紀六七十年代，中國國民經(jīng)濟和三線建設所遵循的指導方針。

1965年9月24日，周恩來從北京飛抵重慶，會同陳毅陪同自成都來渝訪問的柬埔寨國家元首西哈努克親王。為改善三線建設中重慶的交通，他專門抽出時間，親自部署了白市驛機場擴建為二級機場的有關問題。25日，周恩來陪西哈努克親王登船前往武漢。由于時間安排緊，周恩來特意通知時任重慶市委書記魯大東先行登船，利用外事活動間隙時間，聽取他關于三線建設情況和經(jīng)驗的匯報，在四天航程中作了不少重要指示。周恩來肯定了他們在建廠中不占用和盡量少占用良田耕地，并支援和安排農(nóng)業(yè)用水用電等做法。特別指出：貫徹“山、散、洞”方針，要注意生產(chǎn)流程、工藝的合理性，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)不能搞得太分散。要綜合平衡，集中力量打殲滅戰(zhàn)。

周恩來一直關注成昆鐵路的建設。早在20世紀50年代初期，有關部門就開始研究成昆鐵路線路走向。經(jīng)過選線專家的徒步踏勘和地質研究，形成西線、中線和東線三條線路走向方案。最初，采用蘇聯(lián)專家主張的中線方案。后發(fā)現(xiàn)攀枝花有豐富的鐵、煤和有色金屬資源，為了開發(fā)礦藏和建設鋼鐵基地，確定成昆鐵路改用西線方案。因國民經(jīng)濟調整等原因，成昆鐵路項目“三上三下”，于1964年在三線建設中再次上馬。為適應筑路需要，周恩來親自協(xié)調建設力量，鐵道兵擴編，鐵道部第二工程局也由原來的兩萬多人擴充到16.9萬人。據(jù)曾任鐵五師師長、后兼任渡口市委第一書記的顧秀回憶，參加成昆鐵路建設的五個鐵道兵師，由每師20300人，擴編為36820人，原來的四個大團擴編為五個大團，實行“五五”編制，即每師五個團，每團五個營，每營五個連，鐵五師人員最多時達四萬多人。

浩浩蕩蕩的30多萬筑路大軍，展開了氣勢磅礴的成昆鐵路建設大會戰(zhàn)。周恩來盡管日理萬機、非常忙碌，但常牽掛著在建設一線的施工人員。一天，他找到中央廣播電臺臺長說，晚上歌曲節(jié)目時段，請多播放幾遍《鐵道兵志在四方》，工人和戰(zhàn)士們奮戰(zhàn)在崇山峻嶺里非常艱苦，也非常寂寞，能聽到這首歌，對他們是很大的慰藉和鼓舞。后來，戰(zhàn)士們得知這個節(jié)目是周總理特意安排的，聽著歌曲熱淚奪眶而出。

“文化大革命”中，西南鐵路建設指揮部及其他鐵路部門，機構癱瘓，建設工程停滯，原定成昆鐵路1968年通車的計劃落空。攀枝花工業(yè)基地指揮部也受到很大沖擊，各項建設受到嚴重影響。關鍵時刻，周恩來親自做工作。鐵五師調換了“支左”人員，派出300名干部進駐攀枝花，遵照周恩來關于消除打派戰(zhàn)，促成大聯(lián)合，維護與發(fā)展安定團結，保證建設的加速進行的指示開展工作，使局勢趨向穩(wěn)定，各工地、車間陸續(xù)復工。在周恩來的關懷下，徐馳等一批老干部重新出來工作，徐馳任渡口市革命委員會主任、核心領導小組組長并又擔任了總指揮，各級逐步恢復和加強了組織領導。

1967年5月1日，周恩來召見鐵道兵政委崔田民時指示：你們鐵道兵自己要干好，還要為黨中央挑擔子，要派得力干部到鐵道部第二工程局，去領導建設，盡快恢復施工建設。得知鐵道兵在施工中物資、器材等保障遇到困難，周恩來指示：從1969年起，鐵道兵負責施工的西南鐵路，均由鐵道兵在國家單立戶頭，直接保障供應。1969年5月12日，他主持召開三線建設會議，又作出指示：“非常時期，成昆鐵路建設由鐵道兵實行軍管，統(tǒng)一指揮，加速施工?！?/p>

1969年12月4日，周恩來接見了在北京參加學習的四川班全體學員，代表黨中央、國務院強調：“要全力以赴，保證1970年7月1日以前成昆鐵路全線通車，渡口出鐵?！敝芏鱽淼闹甘荆o攀枝花和成昆鐵路建設者們以極大鼓舞，有力地推動了各項工作的進程，成為這兩項工程建設史上一個重要轉折點，工地上下迅速掀起了突擊搶建的熱潮。1970年6月29日，攀枝花首次出鐵，在人們的歡呼聲中，奔騰的鐵水，飛濺的鋼花，顯得格外壯觀。7月1日，成昆鐵路全線建成通車。當天，在西昌和渡口分別召開紀念“七一”、成昆鐵路通車、攀枝花出鐵慶祝大會。代表們現(xiàn)場參觀了高爐出鐵，目睹了滿載攀枝花生鐵的火車徐徐開出渡口市，奔赴祖國各地。

攀枝花開發(fā)建設初期，周恩來送給渡口市交通指揮部指揮長劉秉溫的轎車

鄧小平到四川進行三線建設考察

1965年11月1日至12月7日，時任中共中央總書記、國務院副總理鄧小平受中央委托，同李富春、薄一波副總理一起，率領國家計委第一副主任余秋里、鐵道部部長呂正操等，到西南視察三線建設情況，歷時一個多月，其中在四川考察20多天。

鄧小平一行抵達成都后，第二天即召開會議，聽取二機部負責人關于后方核工業(yè)基地選址情況的匯報，事關核工業(yè)在三線地區(qū)新的科研、生產(chǎn)基地的建設。當時，對新鈾濃縮廠的廠址定點有不同意見，廠方認為原定地址布局分散、水源溫度不宜，新選了一個地址。匯報一結束，鄧小平立即帶領李井泉、程子華、呂正操及二機部選廠組和建設單位負責人，到新址踏勘地形，察看環(huán)境情況。他認為新址背靠大山，地形隱蔽，面臨大河，水源溫度適宜，能滿足工藝要求，且場地平坦，有利于廠房合理布局，便拍板決定改在新址建廠。

隨后幾天，鄧小平考察了錦江機械廠、西南無線電器材廠等軍工企業(yè)，以及第二重型機器廠、東方電機廠、成昆鐵路關村壩隧道、威遠氣田和瀘州天然氣化工廠等重點廠礦和工程，提出了指導性的意見。

11月12日，鄧小平一行抵達重慶。這是鄧小平調中央后視察重慶停留時間最長的一次。他先后考察了建設機床廠、重慶鋼鐵廠、空氣壓縮機廠和長安機器廠等。在8天時間里，鄧小平在住所召集了5次會議，聽取有關三線工作的匯報，主要就重慶長江以南的高炮生產(chǎn)基地、長江以北的光學儀器和核工業(yè)基地、長江沿線的造船基地及配套的研究所等重大問題進行了論證決策。他把第一機械工業(yè)部部長段君毅召到重慶，具體指示要充實兵器工業(yè)的一些重要工廠的力量。此行促進了重慶兵器工業(yè)基地和機械制造工業(yè)基地的形成。

11月20日，鄧小平一行乘火車前往貴州。在遵義、貴陽、六枝等地考察后折返成都，于11月30日乘小飛機到達西昌，次日乘車沿著險峻的山路，一路塵土飛揚前往攀枝花。乘輪渡過江后，鄧小平不顧旅途勞累，沒去招待所休息，一定要先上鐵礦山。在渡口市負責人徐馳等陪同下，鄧小平到達蘭尖鐵礦的最高峰。滔滔大江，巍巍群山，盡收眼底。徐馳攤開地形圖，簡要匯報選址、建設情況。鄧小平高興地說：今天在山上，面對一比一的天然大地圖，聽了你們的說明，我們就不必再到各廠址、工地去看了。明天坐下來，專門聽你們匯報攀鋼的設計規(guī)劃和建設安排，還要聽聽你們在建設中可能遇到的困難和問題。

12月2日，鄧小平一行在攀鋼新建的會議室聽取匯報。會議室中間，擺著攀枝花工業(yè)基地建設模型。徐馳等對鋼鐵、煤炭、電力、水泥、鐵礦、石灰石礦及副食品生產(chǎn)基地的廠址和建設安排情況，作了詳細匯報，并提出了希望解決的問題。之后，鄧小平對基地建設中的一系列具體問題作了明確的指示。鄧小平說：“第一，同意你們匯報的攀鋼建設設計方案，你們可據(jù)此進行施工設計。其他廠礦的設計也不必送北京審批，黨中央、國務院授權由你們工地總指揮部在現(xiàn)場審批。第二，在三線建設項目中，攀鋼何時投產(chǎn)？六盤水何時供煤？成昆線何時通車？而且何時供多少煤和鐵路承擔多大運量？三家都要制定和執(zhí)行相互配合的時間表。第三，上次李富春、薄一波兩位副總理來視察時，已經(jīng)提出由國家物資部在渡口市設立辦事處和倉庫，儲存一批鋼材以便隨時供應。這是個好辦法，請國家計委的同志打電話告國家物資部催辦。第四，為了緩解你們運力的不足，周恩來總理已商請北京、遼寧、山東、河南、安徽五省市各派出一支300輛卡車的車隊幫助攀鋼運輸物資，可是車隊至今未到。也請國家計委同志打電話，催他們即派車隊先運國家物資部的鋼材到渡口，他們應急速派人到北京聯(lián)系這項任務?！编囆∑竭€說：“你們先調查研究，再定廠址的指導思想對頭。我也是先看了工地現(xiàn)場和聽你們匯報后才有了發(fā)言權嘛。攀枝花有得天獨厚的自然資源，但是建工廠要注意不要污染了金沙江的水質。現(xiàn)在許多三線工廠都是分散建在農(nóng)村，攀枝花也是這樣，也要注意幫助附近社隊搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一個大工廠就可以帶動周圍一大片。這樣做有個好處，附近社員就愛護工廠，不去工廠隨便拿東西了。工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)反過來支援工業(yè)，這是加強工農(nóng)聯(lián)盟的問題?！?/p>

在渡口工地指揮部招待所門前空地上，鄧小平給基地部分領導干部作了關于國內外形勢和加快三線建設的報告。之后，鄧小平一行離攀返回西昌，次日上午飛往昆明，繼續(xù)西南三線建設考察之行。

20世紀60年代，鄧小平視察攀枝花

彭德懷奉命到四川任西南三線建設委員會副主任

1965年9月23日，毛主席約彭德懷到中南海談話。毛澤東說：“現(xiàn)在要建設大三線，準備戰(zhàn)爭，按比例西南投資最多，戰(zhàn)略后方也特別重要。你去西南區(qū)是適當?shù)摹磉€可以帶點兵去打仗，以便恢復名譽?！迸淼聭颜劦皆趶]山會議上自己提到的三條保證，毛澤東說：“后面兩條我還記得，也許真理在你那邊?！眳⒓诱勗挼膭⑸倨?、鄧小平、彭真到后，毛澤東環(huán)視在座的同志，斬釘截鐵地說：“彭德懷同志去西南區(qū)，這是黨的政策?！薄拔疫^去反對彭德懷同志是積極的，現(xiàn)在要支持他也是衷心誠意的。”

指揮三線建設期間彭德懷在成都的住處——永興巷7號

是年11月28日，彭德懷身穿黑色的呢大衣，乘火車前往成都。他到任后，首先用5天時間聽取三線建委有關工作的匯報。匯報結束后，彭德懷指著掛在墻上的西南地圖說道：西南三線建設項目很多，不能齊頭并進。縱觀全局，應該突出一點、一線、一片。集中力量保攀枝花建設，在大西南地圖上這是一個點；成昆鐵路、貴昆鐵路是通向攀枝花的大動脈，與攀鋼要同步建設，這是一線；貴州六盤水煤礦基地的建設要跟上，與其配套的電站及其他國防工業(yè)項目也要跟上，這是一片。大家聽后，欽佩彭德懷的戰(zhàn)略眼光，站起來熱烈鼓掌。接著，彭德懷風塵仆仆到成都無縫鋼管廠和德陽第二重型機械廠、東方電機廠視察，又到重慶參加有關會議，到廣安、南充、內江、自貢、威遠等地察看天然氣、鹽井、焦炭等生產(chǎn)情況。

1966年3月22日，彭德懷前往樂山，到成昆鐵路施工現(xiàn)場視察。在鐵道兵十師四十八團施工的烏斯河隧道工程現(xiàn)場，彭德懷鉆進了正在作業(yè)的隧道，慰問戰(zhàn)士和工人，鼓勵大家要高質量完成任務，并反復叮囑千萬要注意安全。當他從隧道走出來時，發(fā)現(xiàn)對面山坡上有一大片新墳，便問身邊的師長：“哪來這么多新墳？”師長答道：“那都是為開鑿隧道犧牲的戰(zhàn)士和民工?！遍_鑿這條隧道是一場攻堅戰(zhàn)，由于地質結構復雜，泥石流和塌方多，加之洞內開鑿放炮和機械施工等原因，常出現(xiàn)各種令人難以預測的事故。一條隧道還未開鑿完，全師犧牲的戰(zhàn)士已有好幾十名。

彭德懷爬上山坡，站在這一片新建的墓群中，沉痛地打量著一個個土包，深情地說：“打仗就要有犧牲，搞三線建設是一場與帝國主義爭時間、搶速度的戰(zhàn)斗，為國捐軀的戰(zhàn)士，人民應該永遠記住他們?！彼麖囊粋€個新墳前走過去，發(fā)現(xiàn)不少墓沒有墓碑，有的只是簡單地用木板寫了個名字插在墓前，就對隨行的師長說：這樣不行，這樣我們就對不起這些為三線建設犧牲的戰(zhàn)士和民工！我們要讓祖國和人民永遠記住他們！趕快請人來給這些同志立塊石碑，碑上要刻上他們的姓名、年齡、籍貫，以后烈士的親人也好來看看他們呀！

彭德懷向鐵路建設指揮部提出建議，修建烈士陵園和紀念碑，以紀念為鐵路建設獻出生命的英烈。指揮部遵照彭德懷的意見，在成昆鐵路沿線修建起了一座座烈士陵園和紀念碑。修筑近1100公里的成昆鐵路，先后約有2000名建設者犧牲，平均每公里有兩人。成昆線上的烈士紀念碑，鐫刻著英烈們的不朽業(yè)績，也凝結著彭德懷對戰(zhàn)士和人民的熱愛。

3月25日，彭德懷到石棉縣參觀石棉礦，找到當年幫助紅軍搶渡大渡河的一位名叫帥士高的老船工，給了他10元錢治眼病。次日，到冕寧縣城，察看了紅軍長征過彝族區(qū)時住過的房子。28日，彭德懷在前往攀枝花途中，參觀了西昌專區(qū)辦的螺髻山畜牧場，中午在牧場吃了便飯?；氐秸写芯l(wèi)參謀景希珍拿來伙食費發(fā)票，發(fā)現(xiàn)10個人吃飯畜牧場只收了2元錢，當即給場領導寫了一封信：“田同志：我們今天在你場吃過飯，每人只算兩角錢，實在太少。以六斤肉計，每斤七角，即四元兩角；還有其他飯菜，至少十元才公道。除每人已給兩角外，另補八元，請查收。任何企業(yè)必須嚴格執(zhí)行核算制?！迸淼聭褔烙诼杉?、廉潔奉公的作風，令畜牧場的干部職工感動不已。

3月31日，彭德懷開始對攀枝花進行考察。視察了弄弄坪鋼鐵廠廠址和蘭家火山、西昌試驗場等地，還深入到501電廠、寶鼎山太平煤礦、水泥廠、五七農(nóng)場等檢查指導工作。他在聽取了攀枝花特區(qū)和建設指揮部的全面工作匯報后，對攀鋼慎重定點和前期建設工作很滿意，興奮地說，我們要急毛主席所急，只要我們苦干三年，就會打開三線建設的局面。攀枝花有鐵、有煤，在荒山里建設大型鋼鐵廠真不容易，是偉大的事業(yè)。攀枝花熱火朝天的建設場景，使彭德懷深感振奮，他在筆記本上賦詩一首：“天帳地床意志強，渡口無限好風光。江水滔滔流不息，大山重重盡寶藏。懸崖險絕通鐵路，巍山惡水齊變樣。黨給人民無窮力，眾志成城心向黨?！?/p>

從攀枝花返回成都后，4月下旬至7月，彭德懷又視察了自貢、珙縣芙蓉礦區(qū)、白皎煤礦、瀘州天然氣化工廠、永川、大足縣重型汽車廠和貴州六盤水地區(qū)等。四川等三線建設的大地上，留下了彭德懷的串串足跡。

中央其他領導同志關心四川三線建設

前文提到，李富春、薄一波隨鄧小平到西南，其實是他們考察三線建設的第二次西南之行。此前的1964年10月、11月間，李富春、薄一波受周恩來的委托前往西南，研究西南三線建設的總體規(guī)劃。到攀枝花考察時，于1965年11月1日在仁和召開工作會議，作出幾項重要決策：1.將四川會理、鹽邊兩縣各一個區(qū)和云南永仁縣、華坪縣各一個區(qū)劃出，成立“攀枝花特區(qū)”，屬四川省直轄，對外稱渡口市，設中共攀枝花特區(qū)黨委。2.成立攀枝花工業(yè)基地建設總指揮部，統(tǒng)一領導基地的全部工程建設。總指揮部下按專業(yè)設冶金、煤炭、電力、交通、建材、市政各分指揮部，分別組織其所屬公司及加工廠進行施工。3.設攀枝花基地政治部，各分指揮部設政治處，加強全體職工的思想政治工作。4.把攀枝花基地建設作為一個綜合項目，單列計劃。原屬各部的單項建設一律合并為基地建設總項，建設資金和所需建設材料由國家直撥。5.由四川、云南兩省負責生活物資供應。全市所需糧食由四川省供應，所需糖、茶、油、鹽等副食品及小百貨由云南調給，豬肉及大路菜由四川、云南兩省共同提供。6.基于備戰(zhàn)要求，渡口市的全部建設在施工次序上，采取“先生產(chǎn)、后生活”的方針。這次會議，確定了整個基地建設實行高度集中統(tǒng)一領導，并解決了建設中的一些重大問題。

20世紀60年代中期，賀龍在四川攀枝花基地視察

在三線建設的初期，國務院副總理賀龍，全國人大常委會副委員長彭真、郭沫若等中央領導同志，也先后到過四川考察三線建設。

1965年3月和1966年3月，賀龍兩次到四川視察。在重慶聽取了四川省軍工生產(chǎn)情況的匯報后，他一再強調戰(zhàn)爭什么時候打響，誰也不知道。所以，三線建設一定要爭取時間，加快建設。在攀枝花視察時，針對如何落實“山、散、洞”的方針，到底進不進洞、怎樣進洞的問題，他認真察看了攀枝花的地形，認為：“沒有必要分開，都是高山，不怕飛機轟炸。分散不好管理，集中好?！辟R龍的指示，解決了鋼鐵廠分散進洞的難題，加速了鋼鐵基地的建設進程。

1966年2月25日到27日，彭真到攀枝花視察。他察看了蘭尖鐵礦、三井巷平峒、弄弄坪廠址、大渡口鐵索吊橋、金沙江南岸地形地貌，觀看了攀枝花建設規(guī)劃沙盤模型，接見了勞動模范。彭真高興地說：“攀枝花綜合利用價值很大”。“我們有十幾年的建設經(jīng)驗，要用毛澤東思想融化這些經(jīng)驗，在渡口形成一條中國建設的道路?！?/p>

1966年4月，郭沫若來到攀枝花。他察看了弄弄坪廠址、蘭尖鐵礦等，親自參加了“干打壘”筑房勞動。在架橋工地為雅江橋題寫了橋名，在建設工地題寫了“蘭家火山平峒”，留下“萬千軍號出戰(zhàn)場，渡口英雄自八方；女盡金花男闖將，要教熊虎并投降”的詩句，熱情頌揚了攀枝花人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

四川三線建設的成果

在黨中央、國務院的親切關懷和全國各地的大力支援下，四川三線建設者，在極端困難的經(jīng)濟和自然環(huán)境條件下，艱苦奮斗、無私奉獻，戰(zhàn)勝種種難以想象的困難，三線建設取得顯著業(yè)績。

據(jù)統(tǒng)計，除1964年國家對四川三線建設投入7.44億元外，1965年至1980年，國家累計向四川三線建設投資達414.03億元，占全國三線建設總投入的20.17%。在四川建成了一大批以國防科技為主的企業(yè)、單位和科研院所，形成了獨立完整、門類齊全的交通能源、基礎工業(yè)及國防工業(yè)體系，實現(xiàn)了黨中央提出的在西部縱深地區(qū)建立一個比較完整的戰(zhàn)略后方基地的目標。

1970年6月29日，攀枝花第一次出鐵

三線建設對四川經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。一是在我國戰(zhàn)略后方建立起配套完整的國防工業(yè)基地。1965年至1978年間，共建成國防科技工業(yè)企業(yè)、研究院所以及配套單位150多個，其中大中型企業(yè)占97%，固定資產(chǎn)原值占全國國防科技企業(yè)的17%和三線地區(qū)的32%，職工人數(shù)占全國國防科技工業(yè)的14.5%和三線地區(qū)的31.4%。常規(guī)兵器工業(yè)基地、航空研究制造基地在全國占有重要地位。建成了新的衛(wèi)星發(fā)射中心。形成了核動力、核武器研制以及原子能和平利用等比較完整的核工業(yè)科研生產(chǎn)系統(tǒng)，具有較強的科研、生產(chǎn)能力。二是建立了新興工業(yè)基地，促進了我國生產(chǎn)力布局的改善。建設三線除考慮戰(zhàn)爭外，還有一個重要因素，就是改善我國工業(yè)布局沿海地區(qū)畸重、內陸地區(qū)畸輕的狀況，進行戰(zhàn)略性重大調整?！昂萌撕民R上三線”，一批企業(yè)、科研院所遷到四川，從1964年至1980年，從東北、華北、華東各省凈遷入四川的職工達40萬人（不包括職工家屬），是新中國成立后四川規(guī)模最大的人口凈遷移時期。三線建設在四川建成了300多個大中企業(yè)，全國38個工業(yè)大部門、44個分類、166個工業(yè)行業(yè)，四川都擁有相應的部門、行業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)。四川成為全國五大鋼鐵生產(chǎn)基地之一，四大電子工業(yè)基地之一，三大電站成套設備生產(chǎn)基地之一，機械工業(yè)形成了以重型礦山和工程機械制造、汽車、儀器儀表、農(nóng)業(yè)機械等較完整的體系，天然氣、水泥、化肥的制造能力也在全國占有重要地位。在交通閉塞、工業(yè)基礎薄弱、經(jīng)濟文化相對落后但自然資源十分豐富的四川地區(qū)，初步建立起了一個現(xiàn)代化的、新興的工業(yè)基地。三是四川的基礎設施有了質的改觀。三線建設前，四川的交通、能源、礦產(chǎn)、通訊等基礎設施建設落后。“蜀道難，難于上青天?！比€建設時期，國家不僅對成渝、寶成、川黔三路進行了改造，又投資建設了成昆、襄渝鐵路。同時，四川的公路建設也迅速發(fā)展起來，總里程增至8萬多公里，列全國第一。包括長江、嘉陵江、烏江等水路在內的運輸能力，比三線建設前增加了一倍多。同期，四川的郵電通訊事業(yè)也得到較快發(fā)展。四是促進了新型工業(yè)城市和企業(yè)群崛起。四川的工業(yè)布局，由原來只集中在重慶、成都幾個大城市，向全省擴展。規(guī)劃建設了四大工業(yè)區(qū)，即由成都、綿陽、德陽、廣元、樂山等城市組成的以航空、電子、機械、核工業(yè)等為主的川西（成都）工業(yè)區(qū)；以常規(guī)武器、鋼鐵、造船等為主的重慶工業(yè)區(qū)；由自貢、內江、宜賓、瀘州等城市組成的以煤炭、機械、天然氣、化工為主的川南工業(yè)區(qū)；由攀枝花、西昌等城市組成的以鋼鐵及有色金屬工業(yè)為主的攀西工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)了全省范圍內相對均衡的工業(yè)布局，建設了攀枝花這座新型工業(yè)城市，德陽、綿陽、廣元、樂山、自貢、瀘州等城市得到很大發(fā)展。五是使“老、少、邊、窮”地區(qū)社會經(jīng)濟面貌得到改變。四川是一個多民族共同聚居的省份。由于歷史原因，甘孜、阿壩、涼山等少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。三線建設在這些地區(qū)布點和展開，對于促進民族團結和共同繁榮，對于社會穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展，都具有十分重大的意義。成昆、川黔和襄渝鐵路的建成通車，大大促進了沿線少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。以大涼山地區(qū)彝族人口占60%的越西縣為例，過去由于交通閉塞，山區(qū)人民長期刀耕火種，貨物全靠人扛馬馱。成昆線修建后，鐵路通過該縣的里程約79公里，境內設有9個車站，全縣有50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了汽車。交通環(huán)境的改善，使經(jīng)濟發(fā)展的條件有了根本性的改變。

由于特殊的歷史原因，四川三線建設也存在諸多問題，如建設規(guī)模鋪得過大，戰(zhàn)線拉得過長，有的項目沒有很好論證就急于上馬；過分強調“靠山、分散、隱蔽”戰(zhàn)備需要，選點過于分散，布局不夠合理；配套建設不夠，綜合生產(chǎn)能力弱等。這使得三線企業(yè)有相當一部分生產(chǎn)能力未能很好地發(fā)揮作用，經(jīng)濟效益低下，生產(chǎn)經(jīng)營困難。三線建設雖然出現(xiàn)過失誤和偏差，但成績是主要的、輝煌的。

黨的十一屆三中全會以后，從1984年起，四川三線建設進行了調整、改造的第二次創(chuàng)業(yè)，下大力解決存在問題，優(yōu)化企業(yè)布局，調整產(chǎn)品方向和產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)技術升級、體制轉軌和經(jīng)營機制轉型，生產(chǎn)能力和市場競爭力大大提高，三線建設企業(yè)、院所煥發(fā)出了新的生機和活力。

（責任編輯 楊琳）