彰顯率先激活新質(zhì)生產(chǎn)力的亦莊優(yōu)勢(shì)

[摘要] 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)錨定科技自立自強(qiáng)，著力構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的科技創(chuàng)新生態(tài)；錨定推進(jìn)新型工業(yè)化，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；錨定深化改革開(kāi)放，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、譜寫率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的北京篇章貢獻(xiàn)亦莊力量。

[關(guān)鍵詞] 新質(zhì)生產(chǎn)力；? 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；? 科技創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] D619? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2024）05-0055-03

習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深化了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供了科學(xué)指引。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要舉措。作為北京唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開(kāi)區(qū)”）立足北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺(tái)功能定位，著力構(gòu)建符合首都城市戰(zhàn)略定位、突出經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)勢(shì)、彰顯創(chuàng)新活力的發(fā)展格局，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、譜寫率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的北京篇章貢獻(xiàn)亦莊力量。

錨定科技自立自強(qiáng)? 積極打造科技創(chuàng)新生態(tài)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為目標(biāo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新三個(gè)功能，著力構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)。

著眼國(guó)家戰(zhàn)略全局，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐功能。全力建設(shè)全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)高地，完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大經(jīng)開(kāi)區(qū)全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)聚集度最高、技術(shù)水平最先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到2025年在全國(guó)率先建成技術(shù)領(lǐng)先、企業(yè)集聚、方案突出、服務(wù)完備的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，打造100個(gè)信創(chuàng)應(yīng)用場(chǎng)景，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。持續(xù)打造網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)從3.0階段向4.0階段邁進(jìn)。高水平打造北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，聚焦構(gòu)建“1+3+N”體系，1打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革試驗(yàn)田、數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)。

著眼加快形成創(chuàng)新雁陣格局，強(qiáng)化科技創(chuàng)新培育功能。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，支持企業(yè)研發(fā)中心、研發(fā)總部建設(shè)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所等合作共建創(chuàng)新共同體。實(shí)施“創(chuàng)新企業(yè)倍增計(jì)劃”，持續(xù)完善從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到推動(dòng)壯大的科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育體系，統(tǒng)籌安排1億元財(cái)政資金支持和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加大對(duì)概念驗(yàn)證、打樣中心、中試放大等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和園區(qū)共享服務(wù)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度。圍繞提升自主創(chuàng)新能力、激活創(chuàng)新主體活力、加快科技成果轉(zhuǎn)化、完善創(chuàng)新生態(tài)鏈條、深化開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新等方面出臺(tái)20條措施推動(dòng)打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地，進(jìn)一步培育和服務(wù)獨(dú)角獸企業(yè)，完善“單項(xiàng)冠軍—隱形冠軍—小巨人—專精特新—?jiǎng)?chuàng)新型中小企業(yè)”創(chuàng)新梯度培育體系。

著眼全面激發(fā)創(chuàng)新活力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化功能。深度推進(jìn)與中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城協(xié)同創(chuàng)新，共同完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)“三城”科技成果批量落地。主動(dòng)對(duì)接中關(guān)村國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、懷柔國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和昌平國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快融入以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為龍頭的協(xié)同創(chuàng)新體系。深化“企業(yè)出題、院所答題”模式創(chuàng)新，加強(qiáng)與高校院所、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。深入把握科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化集群思維，促進(jìn)企業(yè)、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類主體聯(lián)結(jié)共生，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，以鏈?zhǔn)讲季旨せ睢熬圩冃?yīng)”。

錨定推進(jìn)新型工業(yè)化? 積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

牢牢把握新型工業(yè)化是強(qiáng)區(qū)之鑰的本質(zhì)內(nèi)涵，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體量，做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)增量，用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)變量，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。鞏固壯大經(jīng)開(kāi)區(qū)新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制和平臺(tái)支持系統(tǒng)。順應(yīng)人工智能發(fā)展大勢(shì)，加強(qiáng)大模型、人工智能芯片、算力服務(wù)等全棧式布局，推動(dòng)自主可控軟硬件算力生態(tài)建設(shè)。錨定智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動(dòng)化、輕量化發(fā)展方向，大力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“新能源汽車—智能交通—車聯(lián)服務(wù)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)“新藥智造”產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，加快建設(shè)全球“新藥智造”產(chǎn)業(yè)高地。加快推動(dòng)機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)。

搶占發(fā)展先機(jī)，加速布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《北京市促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局，通過(guò)加強(qiáng)政策供給和資金保障等措施強(qiáng)化支持力度。在商業(yè)航天領(lǐng)域，經(jīng)開(kāi)區(qū)匯集航天企業(yè)50余家，落地的民營(yíng)火箭整箭研制企業(yè)占全國(guó)的75%以上，立足產(chǎn)業(yè)鏈上下游齊全的優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)北京火箭大街商業(yè)航天共性科研生產(chǎn)基地，打造中國(guó)商業(yè)航天聚集發(fā)展主陣地。在氫能、通用人工智能、量子信息等領(lǐng)域，重點(diǎn)布局近50個(gè)空間載體支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。力爭(zhēng)到2030年，形成若干個(gè)領(lǐng)跑全球的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)30個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育300個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造具有全球影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

推進(jìn)“三個(gè)融合”，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加快推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，依托經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家信創(chuàng)園和北投臺(tái)湖產(chǎn)業(yè)園，大力推動(dòng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地、數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心、數(shù)實(shí)融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成一批世界級(jí)智能工廠和“燈塔工廠”。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型賦能制造業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)文化和科技深度融合，健全高新視聽(tīng)、游戲電競(jìng)等科文融合產(chǎn)業(yè)體系，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

錨定深化改革開(kāi)放? 積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化改革開(kāi)放，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力厚植沃土。

推進(jìn)高水平開(kāi)放。緊抓“兩區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)開(kāi)區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新資源全球配置能力。升級(jí)全球合作伙伴2.0計(jì)劃，全面對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等高水平制度型開(kāi)放，通過(guò)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)更高水平國(guó)際合作。用好中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大會(huì)議會(huì)展平臺(tái)，放大世界機(jī)器人大會(huì)等品牌效應(yīng)，推動(dòng)更多高科技成果和高質(zhì)量投資項(xiàng)目落地經(jīng)開(kāi)區(qū)。

提供高質(zhì)量服務(wù)。持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革，制定細(xì)分領(lǐng)域政策、完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策。以推進(jìn)“高效辦成一件事”為牽引，拓展經(jīng)開(kāi)區(qū)大型活動(dòng)“一件事”集成辦理場(chǎng)景，為企業(yè)提供全生命周期的服務(wù)。完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—工作專班—平臺(tái)公司—產(chǎn)業(yè)基金—特色園區(qū)”產(chǎn)業(yè)組織體系，健全“一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)平臺(tái)、一套政策、一支基金、一批項(xiàng)目、一批空間”的“六個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)效能升級(jí)。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案，進(jìn)一步提升“亦企服務(wù)港”服務(wù)能力，持續(xù)擦亮“亦莊服務(wù)”品牌，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

促進(jìn)高效能協(xié)同。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局，支持企業(yè)發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)與津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)，助力打造京津冀高精尖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。持續(xù)加大對(duì)北京城市副中心建設(shè)的服務(wù)與支持力度，在經(jīng)濟(jì)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面深化合作，共同創(chuàng)造更多協(xié)同發(fā)展碩果。深化要素市場(chǎng)化配置改革，提高土地、資金、技術(shù)等關(guān)鍵要素利用效率，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

集聚高素質(zhì)人才。深入實(shí)施“亦麒麟”人才品牌工程，深化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)新時(shí)代人才工作謀劃，用好在京高校、科研院所資源，培育卓越工程師，引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖領(lǐng)軍人才、行業(yè)專業(yè)人才，構(gòu)建層次高端、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。完善新時(shí)代人才激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)釋放經(jīng)開(kāi)區(qū)“人才十條2.0版”政策紅利，實(shí)施“以賽代評(píng)”“以投代評(píng)”等創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮用人主體聚才、用才的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步營(yíng)造有利于人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的良好環(huán)境。優(yōu)化新時(shí)代人才發(fā)展環(huán)境，加快百萬(wàn)平方米國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，改善人居環(huán)境，讓各類人才來(lái)得了、待得住、用得好、流得動(dòng)，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.論科技自立自強(qiáng)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2023.

（作者簡(jiǎn)介：張強(qiáng)，中共北京市委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記）

責(zé)任編輯 / 曹? ?晶