基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及優(yōu)化措施

山東省濱州市博興縣喬莊鎮(zhèn)人民政府 張寧寧

前言

在當(dāng)今中國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域， 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扮演著至關(guān)重要的角色。 這種推廣活動(dòng)的核心是將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、新的品種和創(chuàng)新成果直接帶給農(nóng)戶，特別是小型農(nóng)場主和新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體。 通過這些技術(shù)推廣活動(dòng)，農(nóng)民能夠獲取關(guān)于土壤管理、作物栽培、病蟲害防治以及高效灌溉等方面的知識(shí)。 不僅有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量， 還有助于確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。 然而，盡管其價(jià)值顯著，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在實(shí)施過程中仍面臨許多挑戰(zhàn)， 如人員缺乏、推廣機(jī)制不健全等問題。 因此，對這些挑戰(zhàn)能否有效應(yīng)對不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成功， 也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民福祉的關(guān)鍵。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

1.1 推廣力量薄弱

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展， 需要有專業(yè)的推廣隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。然而，在當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中，專業(yè)人才短缺的情況較為突出，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展[1]。 在很多地區(qū)，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)， 缺乏足夠的專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行有效的技術(shù)推廣。 這種人員的不足限制了技術(shù)推廣的覆蓋面和深度， 使得很多農(nóng)民無法及時(shí)獲得必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)。由于專業(yè)人才短缺，現(xiàn)有的推廣人員往往面臨過重的工作負(fù)擔(dān)， 這不僅影響了推廣活動(dòng)的質(zhì)量，也降低了工作效率。 同時(shí)，推廣隊(duì)伍的專業(yè)能力和培訓(xùn)水平也存在一定的不足。 部分現(xiàn)有的推廣人員雖然熱心于工作，但在專業(yè)知識(shí)和技能方面尚有欠缺。這主要是由于有效的培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限， 以及對推廣人員專業(yè)成長的持續(xù)投入不足所致。 這種情況導(dǎo)致了推廣活動(dòng)在技術(shù)層面的局限性， 無法充分滿足日益復(fù)雜和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需求。此外，推廣隊(duì)伍的動(dòng)力和激勵(lì)機(jī)制亦有待加強(qiáng)。 由于缺乏有效的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，部分推廣人員可能缺乏足夠的工作動(dòng)力和積極性。這種情況不僅影響了個(gè)人的工作表現(xiàn)， 也影響了整個(gè)推廣隊(duì)伍的整體效能。

1.2 推廣機(jī)制有待完善

完善的推廣機(jī)制是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展的重要保障， 在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。但在當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，推廣機(jī)制還存在一些問題， 在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。 現(xiàn)行的推廣機(jī)制在組織結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制方面有待加強(qiáng)。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作往往分散在不同的政府部門和機(jī)構(gòu)之中， 這種分散的組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了工作協(xié)調(diào)的困難和效率的降低。同時(shí)，由于缺乏一個(gè)統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制， 不同部門之間的信息溝通和資源共享存在障礙，這進(jìn)一步減弱了推廣活動(dòng)的整體效果。此外， 當(dāng)前的推廣機(jī)制在應(yīng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場變化方面顯示出一定的滯后性。 隨著科技的發(fā)展和市場需求的變化，農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷更新，但現(xiàn)有的推廣機(jī)制未能及時(shí)適應(yīng)這些變化。 這不僅導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容與時(shí)代需求的脫節(jié)， 也減緩了新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用速度。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化措施

2.1 增強(qiáng)科技推力端引擎能力

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段， 提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和效果是決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素。 其中，增強(qiáng)科技推力端引擎能力是核心舉措，主要包括兩個(gè)方面：一是構(gòu)建多元化的技術(shù)推廣體系，二是實(shí)施精準(zhǔn)化的技術(shù)服務(wù)策略。 構(gòu)建多元化的技術(shù)推廣體系，是為了形成包含科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社及農(nóng)戶等多方參與的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，科研機(jī)構(gòu)和高等院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%，但成果轉(zhuǎn)化率不足30%。為此，需要建立一個(gè)有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技孵化中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，著重發(fā)展特定的農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域[2]。這些中心和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重點(diǎn)研究如基因編輯（CRISPR-Cas9 技術(shù)）、土壤微生態(tài)調(diào)控（微生物菌劑應(yīng)用）、智能農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遙感技術(shù)）等前沿科技。 例如，在基因編輯領(lǐng)域，通過CRISPR-Cas9 技術(shù)研究抗旱、抗病性強(qiáng)的作物品種；在土壤管理方面， 運(yùn)用微生物菌劑技術(shù)優(yōu)化土壤養(yǎng)分循環(huán)，提高作物吸收效率；在農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域，研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)和遙感技術(shù)的智能灌溉系統(tǒng)和病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)。這些科技孵化中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)與實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，如通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)（農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的種植建議，包括土壤肥力分析系統(tǒng)、氣象數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等， 確?？萍汲晒c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求高度匹配，從而提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率和實(shí)用性。而實(shí)施精準(zhǔn)化的技術(shù)服務(wù)策略， 關(guān)鍵在于應(yīng)用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，如數(shù)據(jù)挖掘、模式識(shí)別和機(jī)器學(xué)習(xí)，針對不同農(nóng)業(yè)環(huán)境和作物特性提供定制化建議。 通過整合氣候模型、土壤分析、作物生長模擬等數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以提供作物種植、 施肥和灌溉的科學(xué)決策。 例如，利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法，如決策樹、支持向量機(jī)（SVM）或神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，可以對歷史氣候數(shù)據(jù)（包括降水量、溫度、濕度等氣象指標(biāo)）和作物生長記錄（如生長周期、產(chǎn)量、抗病性能等農(nóng)業(yè)指標(biāo)）進(jìn)行深入分析。這種分析可用于預(yù)測最佳播種時(shí)期， 根據(jù)氣候模型和作物生長周期，確定適宜的播種時(shí)間窗口。 同時(shí)，通過分析作物品種對不同氣候條件的適應(yīng)性， 輔助選擇最合適的作物品種； 利用圖像識(shí)別技術(shù)， 如卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（CNN），則可以對作物病蟲害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和識(shí)別，通過分析作物葉片、 莖干的圖像數(shù)據(jù)， 早期發(fā)現(xiàn)病害跡象，從而提前采取防治措施，減少作物損失，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這種技術(shù)的應(yīng)用，能夠顯著提高農(nóng)業(yè)決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。

2.2 培育市場需求拉力端主體

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中， 培育市場需求拉力端主體需提升農(nóng)民對市場需求的敏感度和適應(yīng)能力， 構(gòu)建與市場需求相匹配的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品種。 農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一責(zé)任人， 其對市場變化的快速響應(yīng)能力直接影響農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。因此，開展面向農(nóng)民的市場分析和農(nóng)產(chǎn)品營銷培訓(xùn)變得尤為重要[3]。這種培訓(xùn)不僅涉及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，還包括市場趨勢分析、電子商務(wù)利用、品牌建設(shè)等內(nèi)容。市場趨勢分析培訓(xùn)應(yīng)包括對供需關(guān)系、消費(fèi)者行為、價(jià)格走勢等方面的教學(xué)，使農(nóng)民了解市場動(dòng)態(tài)，并掌握預(yù)測方法；電子商務(wù)培訓(xùn)應(yīng)教授線上銷售平臺(tái)的使用、電子支付系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)營銷技巧，使農(nóng)民能有效利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓展銷售渠道；品牌建設(shè)培訓(xùn)應(yīng)涵蓋品牌定位、 市場分析、 品牌傳播策略等，幫助農(nóng)民建立獨(dú)特品牌，提升產(chǎn)品附加值。同時(shí)，可以利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)， 建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)的市場需求信息、價(jià)格波動(dòng)數(shù)據(jù)、消費(fèi)者偏好分析等，幫助農(nóng)民做出更精準(zhǔn)的生產(chǎn)決策。 例如，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析電子商務(wù)平臺(tái)和社交媒體數(shù)據(jù)，獲取消費(fèi)者購買行為和偏好趨勢；利用時(shí)間序列分析預(yù)測市場價(jià)格波動(dòng)，為農(nóng)民提供及時(shí)的價(jià)格信息；運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)算法，如聚類分析和關(guān)聯(lián)規(guī)則，識(shí)別不同消費(fèi)群體的購買模式， 為農(nóng)民提供針對性的生產(chǎn)和銷售策略等。 此外，在全球化和市場多元化的背景下，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和多樣性要求日益提高。因此，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求進(jìn)行作物品種的選擇和優(yōu)化， 變得至關(guān)重要。 這不僅涉及種植技術(shù)的改進(jìn)，如精準(zhǔn)施肥、綠色防控等，也包括引入高效的農(nóng)業(yè)管理模式，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。具體來說，可以引入精準(zhǔn)施肥技術(shù)，如土壤養(yǎng)分分析和作物需求評(píng)估， 優(yōu)化肥料配比和施肥時(shí)機(jī)，提高作物質(zhì)量和產(chǎn)量；可以實(shí)施綠色防控，如生物防治和物理防治，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，提高產(chǎn)品安全性。 此外，還可以引入設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過溫室大棚控制生長環(huán)境，延長作物生產(chǎn)周期，提升產(chǎn)量和品質(zhì)；采用有機(jī)農(nóng)業(yè)，注重生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，滿足市場對有機(jī)和綠色產(chǎn)品的需求，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

2.3 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)

在健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的過程中， 首先應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次、互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息平臺(tái)。通過該平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的即時(shí)更新與分享， 確保各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)民能夠快速獲取最新、 最準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和知識(shí)。其中，中央層面主要負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的總體政策和方向， 整合全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研成果和技術(shù)動(dòng)態(tài)，并將這些信息向下傳遞；而地方層面的職責(zé)則更偏重于實(shí)施和執(zhí)行； 地方推廣機(jī)構(gòu)需要根據(jù)中央的指導(dǎo)和地區(qū)的實(shí)際情況， 制定具體的推廣計(jì)劃和策略，組織和實(shí)施推廣活動(dòng)。 在此過程中，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，與農(nóng)民的雙向溝通至關(guān)重要。這可以通過在線調(diào)查、定期訪談等方式實(shí)現(xiàn)，主要收集農(nóng)民對于新技術(shù)的接受程度、應(yīng)用難點(diǎn)以及具體需求，從而對推廣策略進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化[4]。 同時(shí)，該信息平臺(tái)應(yīng)支持多種形式的信息發(fā)布，包括文字、圖片、視頻等，以適應(yīng)不同用戶的需求和偏好， 提高信息的可接受性和易理解性。具體而言，文字信息可以提供詳細(xì)的技術(shù)說明和操作指南，適合需要深入了解技術(shù)細(xì)節(jié)的用戶；圖片信息能夠直觀展示技術(shù)應(yīng)用的效果和操作步驟， 便于用戶快速理解和掌握關(guān)鍵點(diǎn)； 視頻信息則可以通過演示實(shí)際操作過程， 幫助用戶更加生動(dòng)地學(xué)習(xí)和模仿技術(shù)應(yīng)用，特別是對于復(fù)雜的操作流程和技術(shù)要點(diǎn)，視頻展示能夠提供更加直觀和易于理解的學(xué)習(xí)方式。 受這些多樣化的信息發(fā)布形式共同作用， 極大地提高了信息的可接受性和易理解性， 確保了技術(shù)推廣的有效性和廣泛性。此外，該信息平臺(tái)還應(yīng)通過利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測和分析，從而為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供科學(xué)的決策支持， 實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。 例如，通過分析用戶行為和偏好數(shù)據(jù)，平臺(tái)能夠預(yù)測特定地區(qū)或作物的技術(shù)需求趨勢， 從而提前準(zhǔn)備并推廣相應(yīng)的技術(shù)解決方案；同時(shí)，基于用戶歷史查詢和應(yīng)用數(shù)據(jù)，平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化技術(shù)推薦，確保用戶能夠接收到最適合自己需求的技術(shù)信息。 這些功能的實(shí)現(xiàn)， 不僅能夠提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，還可以優(yōu)化資源配置，確保技術(shù)推廣資源能夠高效利用，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體效率和效果。

2.4 搭建農(nóng)村地區(qū)穿針引線工作隊(duì)伍

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系中， 搭建一支能夠有效連接政策、技術(shù)、市場與農(nóng)民需求的“穿針引線”工作隊(duì)伍至關(guān)重要。 這一隊(duì)伍的核心任務(wù)是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性和針對性， 以及促進(jìn)農(nóng)民與外部資源有效對接。 為此， 該隊(duì)伍成員不僅需要具備農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)， 還需要了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況和農(nóng)民的實(shí)際需求。其中，農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)涵蓋植物生理學(xué)、土壤學(xué)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、作物病蟲害管理等領(lǐng)域[5]。例如，對于植物生理學(xué)，需要了解作物的生長周期、光合作用機(jī)制、水分和養(yǎng)分吸收過程等； 在土壤學(xué)方面， 應(yīng)熟悉土壤結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)成分分析、土壤改良技術(shù)等；農(nóng)業(yè)機(jī)械化知識(shí)包括耕種收獲機(jī)械的操作和維護(hù)， 以及智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用； 作物病蟲害管理則要求了解常見病蟲害的識(shí)別和生物防治技術(shù)。此外，隊(duì)伍成員還需深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，如作物種植結(jié)構(gòu)、氣候條件、土壤類型、水資源狀況等，以及農(nóng)民的具體需求，如產(chǎn)量提升、成本控制、市場拓展等。為此，隊(duì)伍成員可通過田間調(diào)查、小型研討會(huì)等方式直接與農(nóng)民交流，收集一手資料，并結(jié)合數(shù)據(jù)分析，如產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)、成本收益分析等，形成全面的認(rèn)識(shí)。 同時(shí)，工作隊(duì)伍需要搭建信息反饋平臺(tái)，采集包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)、市場準(zhǔn)入障礙、政策理解偏差等信息。例如，通過平臺(tái)收集的數(shù)據(jù)可能顯示某種作物在特定區(qū)域面臨的主要病蟲害問題，或者揭示農(nóng)民在使用某項(xiàng)政府補(bǔ)貼政策時(shí)的普遍困難。這些數(shù)據(jù)和反饋應(yīng)通過數(shù)據(jù)分析方法， 加以整理和分析如趨勢分析、問題聚類等，為政策調(diào)整和技術(shù)革新提供關(guān)鍵依據(jù)。例如，如果數(shù)據(jù)顯示在特定區(qū)域農(nóng)民普遍面臨作物水分管理的問題， 那么可以在該區(qū)域推廣智能灌溉系統(tǒng)或進(jìn)行水資源管理的政策調(diào)整。 通過這種機(jī)制， 可以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和政策制定更加貼近農(nóng)民實(shí)際需求，促進(jìn)政策和技術(shù)的持續(xù)優(yōu)化。

3 結(jié)語

綜上所述， 本研究揭示了當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。這些策略包括增強(qiáng)科技推力端引擎能力、 培育市場需求拉力端主體、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、搭建農(nóng)村地區(qū)穿針引線工作隊(duì)伍等關(guān)鍵措施。通過這些措施的實(shí)施，可以有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的覆蓋范圍和效果， 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。這不僅有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民福祉提升的重要途徑。未來，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場需求的變化，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的策略也需不斷調(diào)整和完善， 以適應(yīng)新的發(fā)展要求。