鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字經(jīng)濟助推共同富裕路徑與對策研究

0 引言

黨的二十屆三中全會提出，加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合，這為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。數(shù)字經(jīng)濟作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動能，已成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎，與此同時，數(shù)字經(jīng)濟在促進共同富裕方面也具有重要作用。

1數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的促進作用

1.1直接促進共同富裕

數(shù)字經(jīng)濟可以通過提高資源配置效率、降低市場交易成本和擴大市場范圍等方式，直接推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入并改善農(nóng)民的生活水平[1]。資源配置效率的提升依托于要素自由流動、交易成本降低、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動及區(qū)域配置優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)效應與規(guī)模效應顯著提升資源要素配置效能。資源配置效率的提高推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，并為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供重要支撐。數(shù)字經(jīng)濟通過信息技術(shù)收集海量數(shù)據(jù)，并對其進行深度的處理和分析，真實地揭示市場信息，精準配置各種資源要素并適時進行動態(tài)調(diào)整，通過數(shù)據(jù)共享機制減少信息不對稱，優(yōu)化市場資源配置效率。這樣不僅能夠提高資源利用率、降低交易成本、減少資源消耗和環(huán)境污染，還能加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟依托新型基礎(chǔ)設(shè)施（如5G、區(qū)塊鏈），推動農(nóng)業(yè)全鏈條數(shù)字化升級，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場范圍，增加農(nóng)民收入，進一步釋放農(nóng)村的消費潛力，以及促進城鄉(xiāng)融合等多方面的作用，都能直接推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，進而促進共同富裕。

1.2 間接促進共同富裕

數(shù)字經(jīng)濟通過提高鄉(xiāng)村治理能力、提升公共服務(wù)水平等途徑，間接推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕。數(shù)字經(jīng)濟為鄉(xiāng)村治理提供新工具、新手段，數(shù)字技術(shù)的應用提升了鄉(xiāng)村治理的效率和透明度。良好的鄉(xiāng)村治理模式能夠促進資源更加合理的分配，減少社會不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于共同富裕的實現(xiàn)。此外，數(shù)字技術(shù)的使用讓信息共享成為現(xiàn)實，解決鄉(xiāng)村治理中的信息不對稱問題，在提高鄉(xiāng)村資源整合效率的同時可以提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。在偏遠地區(qū)，數(shù)字技術(shù)的加持，可以實現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的均等化和普惠化[2]。城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化發(fā)展縮小了區(qū)域間公共服務(wù)的差距，可以在宏觀層面推動共同富裕。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也可以為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來大量的就業(yè)機會，尤其是在電子商務(wù)、移動支付等領(lǐng)域。這些新興行業(yè)的產(chǎn)生不僅創(chuàng)造了大量新的崗位，還提供了多樣化的就業(yè)選擇，增加了社會的整體就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，也能間接助力共同富裕的實現(xiàn)。

1.3賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，可以形成智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新形式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和附加值的增加，帶動了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)性增長[3]。智慧農(nóng)業(yè)帶來的不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，更重要的是能夠推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使其向著可持續(xù)、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。例如，桂南數(shù)智農(nóng)谷示范基地運用“5G 區(qū)塊鏈”溯源系統(tǒng)，提升了農(nóng)業(yè)裝備信息化水平，降低了農(nóng)業(yè)資源的損耗。數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展減少信息不對稱，優(yōu)化資源配置，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在線交易平臺將供需雙方直接聯(lián)通起來，形成生產(chǎn)端到消費端的數(shù)字直通車，使農(nóng)民能夠獲得更高的收人。數(shù)字技術(shù)催生農(nóng)旅文商綜合體新物種，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合，進而產(chǎn)生新業(yè)態(tài)。在提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時，激活城鄉(xiāng)消費要素雙向流動，拓展農(nóng)民增收渠道。部分地區(qū)通過數(shù)字農(nóng)業(yè)硅谷的建設(shè)及農(nóng)旅文商綜合體的打造，構(gòu)建“田間實驗室一智慧車間一云倉網(wǎng)絡(luò)”的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，催生農(nóng)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模態(tài)。

2數(shù)字經(jīng)濟助推共同富裕面臨的挑戰(zhàn)

2.1數(shù)字鴻溝問題

數(shù)字鴻溝集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施接人、技術(shù)應用效能及數(shù)字素養(yǎng)培育3個維度，已成為制約數(shù)字經(jīng)濟縱深發(fā)展的關(guān)鍵障礙。該現(xiàn)象通過誘發(fā)技術(shù)資源獲取失衡、數(shù)字化工具應用異質(zhì)化及數(shù)字素養(yǎng)斷層，加劇社會經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾。在鄉(xiāng)村地區(qū)，受制于數(shù)字基建薄弱與數(shù)字技能培訓體系缺失的雙重制約，大量群體難以有效觸達數(shù)字化服務(wù)，這不僅抑制了其參與數(shù)字經(jīng)濟的積極性，更削弱了其在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的競爭力，部分群體甚至面臨數(shù)字化生存能力危機，導致區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型動能不足。值得注意的是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在區(qū)域間非均衡特征：區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間及不同社會群體間，在數(shù)字基建覆蓋密度與技術(shù)應用能力層面形成明顯級差。這種技術(shù)賦能的非對稱性催生出資源分配的極化效應，致使基本公共服務(wù)均等化受阻，最終演變?yōu)槭杖敕峙洳罹鄶U大的新型誘因。數(shù)字能力分化加劇可能重塑社會流動機制：當特定群體因技能鴻溝無法共享數(shù)字紅利時，不僅會阻滯共同富裕的進程，更將引發(fā)“數(shù)字貧困”的代際傳遞，影響社會資源分配的公平性[4]。

2.2鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字人才短缺

鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨人才短缺的困境，主要表現(xiàn)在以下3個方面：首先，城鄉(xiāng)人才流動失衡現(xiàn)象突出。受區(qū)域經(jīng)濟差異影響，優(yōu)質(zhì)數(shù)字技術(shù)人才更傾向于選擇在城市就業(yè)，形成“人才虹吸效應”。鄉(xiāng)村地區(qū)不僅留不住當?shù)氐娜瞬?，還面臨著難以吸引外來人才的問題。其次，人才培養(yǎng)機制存在結(jié)構(gòu)性缺陷。鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育機構(gòu)數(shù)字技術(shù)相關(guān)專業(yè)覆蓋率和遠程教育設(shè)施普及率都比較低，導致本土化數(shù)字技能培訓體系不健全。即使一些鄉(xiāng)村培養(yǎng)出具備相關(guān)知識的人才，他們中的大部分人也會選擇在城市工作，形成“培養(yǎng)一輸出\"的惡性循環(huán)。最后，學科交叉型人才供給不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求從業(yè)者兼具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗與數(shù)據(jù)分析、智能設(shè)備操作等復合能力，但當前農(nóng)業(yè)從業(yè)群體中數(shù)字技術(shù)人才占比極低?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村人才多為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者，缺乏對現(xiàn)代信息技術(shù)的理解和應用能力，難以滿足智慧農(nóng)業(yè)場景下的技術(shù)應用需求[5]。

2.3產(chǎn)業(yè)融合不足

隨著數(shù)字技術(shù)的普及，數(shù)字經(jīng)濟在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的重要性日益凸顯，但兩者間的深度融合仍有待提升。以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為例，其數(shù)字化應用占比尚不足服務(wù)業(yè)和工業(yè)的三分之一，農(nóng)業(yè)數(shù)字化滲透率僅為 ?，F(xiàn)有數(shù)字技術(shù)應用多集中于流通環(huán)節(jié)，尚未實現(xiàn)從生產(chǎn)端到消費端的全鏈條覆蓋。這種融合困境源于多重制約因素的疊加效應：在硬件設(shè)施方面，偏遠鄉(xiāng)村仍存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū)，通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局密度顯著低于城鎮(zhèn)地區(qū)，制約了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在田間地頭的實際應用。在軟件方面，人才短缺問題尤為突出，既懂數(shù)字技術(shù)又熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復合型人才稀缺，導致智能決策系統(tǒng)、區(qū)塊鏈溯源等創(chuàng)新應用難以落地。在資金投入方面，社會資本對智慧農(nóng)業(yè)項目的投資回報預期普遍謹慎，信貸資源配置向傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)傾斜，致使農(nóng)業(yè)傳感器、智能灌溉系統(tǒng)等智能裝備的裝機率長期低位徘徊。同時，政策扶持存在碎片化特征，數(shù)據(jù)確權(quán)、隱私保護等制度空白導致大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對數(shù)據(jù)共享存有顧慮，制約了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程[7]。

3數(shù)字經(jīng)濟助推共同富裕的實踐路徑

3.1加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)應用

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“底座”。習近平總書記強調(diào)，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。優(yōu)化鄉(xiāng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快部署第五代移動通信、高速光纖網(wǎng)絡(luò)及物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，能夠顯著增強網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力與數(shù)據(jù)傳輸效率，為構(gòu)建數(shù)字化經(jīng)濟生態(tài)奠定重要支撐，這已成為促進社會均衡發(fā)展的重要舉措?？s小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，既有利于消除偏遠區(qū)域市場準入壁壘，又能有效降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)成本，進而促進跨地域協(xié)同發(fā)展。具體而言，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)的深度應用可助力精準化種植管理，通過環(huán)境監(jiān)測與數(shù)據(jù)建模實現(xiàn)資源優(yōu)化配置[8]。與此同時，電子商務(wù)與數(shù)字營銷平臺的創(chuàng)新應用，使得農(nóng)產(chǎn)品流通半徑由傳統(tǒng)的 50km 擴展至全國范圍，構(gòu)建起產(chǎn)銷精準對接的新型市場體系。

3.2 加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度

培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字人才是推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要環(huán)節(jié)，也是推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的應有之義。培養(yǎng)鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字人才，可以通過提升農(nóng)民的數(shù)字化素養(yǎng)、構(gòu)建數(shù)字化培訓體系、建立多方聯(lián)合培養(yǎng)機制、優(yōu)化政策等方式實現(xiàn)。首先，提高農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和技能是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。組織農(nóng)民參加新媒體培訓，掌握短視頻制作方法，提升農(nóng)民對現(xiàn)代信息技術(shù)的感知能力和使用能力；通過視頻、電影等形式宣傳數(shù)字經(jīng)濟的重要性，激發(fā)農(nóng)民提高自身數(shù)字素養(yǎng)，參與數(shù)字經(jīng)濟的積極性。其次，構(gòu)建多層級的培訓體系。在培訓內(nèi)容上，針對老年人、低技能勞動者，傳授微信支付、就醫(yī)掛號等生活場景的培訓；針對農(nóng)業(yè)從業(yè)者，督促其學習掌握與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)字化技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)平臺、電商平臺等，助力精準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售管理；針對村委干部等管理人員，培訓其學習掌握線上政務(wù)服務(wù)、強化數(shù)字治理意識，進而提高鄉(xiāng)村治理能力和水平。在培訓方式上，可以采用政企校聯(lián)合的方式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓活動。再次，利用“產(chǎn)教融合\"契機建立校地聯(lián)合培養(yǎng)機制。由地方政府牽頭，與本地區(qū)涉農(nóng)類院校合作，通過建立校外實踐基地，參與院校實踐教學課程開發(fā)，將數(shù)字化建設(shè)與鄉(xiāng)村亟須提高的產(chǎn)業(yè)技術(shù)納人實踐教學重點內(nèi)容。這種校地聯(lián)合的培養(yǎng)機制可以為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)提供持續(xù)的人才支持。最后，實施數(shù)字人才返鄉(xiāng)工程，構(gòu)建“引育用留”全鏈條政策矩陣。參照《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南》人才培育標準，制定差異化人才政策，推動數(shù)字人才在城市和鄉(xiāng)村之間合理流動，構(gòu)建“基礎(chǔ)薪酬 + 數(shù)字績效”雙軌激勵機制。針對基層治理骨干，推行第一書記數(shù)字領(lǐng)航員計劃，將數(shù)字治理成效納入干部晉升考核指標，建立“數(shù)字貢獻值一職級晉升\"量化關(guān)聯(lián)模型。同步落地數(shù)字創(chuàng)客培育計劃，通過“孵化前補助 + 數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資\"政策組合，激活大學生數(shù)字特派員與數(shù)字鄉(xiāng)賢的協(xié)同創(chuàng)新動能。

3.3政府支持與政策保障

全面數(shù)字素養(yǎng)的提升離不開政府的支持和引導。一是完善相關(guān)法律法規(guī)，保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的公平性和可持續(xù)性。首先，政策的引導和財政的支持，有利于吸引更多的社會主體參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，通過設(shè)立專項基金項目、減少稅收、加大資金投人力度等方式支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。廣西通過“技術(shù)改造專項基金\"支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對采購數(shù)字化服務(wù)的企業(yè)實行增值稅即征即退政策。其次，數(shù)字安全也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不容忽視的環(huán)節(jié)，也需要完善的法律法規(guī)，確保數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理能力和現(xiàn)代化水平，為企業(yè)營造良好的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。建立算法審計制度與數(shù)字信用分級評價體系，通過負面清單動態(tài)管理機制形成監(jiān)管閉環(huán)。研發(fā)智能治理平臺，確保多元主體在數(shù)據(jù)確權(quán)、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成制衡性參與格局。三是深化國際數(shù)字經(jīng)濟協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)同應對技術(shù)壁壘與治理框架差異等共性挑戰(zhàn)。同步構(gòu)建多邊數(shù)據(jù)互通機制，通過制定標準化接口與互信協(xié)議，有效激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值鏈條，重點培育跨境數(shù)字服務(wù)、智能供應鏈等創(chuàng)新應用場景。

4結(jié)束語

數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興助推共同富裕的實現(xiàn)。通過加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)應用、加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度及完善相關(guān)政策支持，可以有效推動鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但是要克服數(shù)字鴻溝、人才短缺等問題，仍需持政府、企業(yè)、社會、院校等多方協(xié)同發(fā)力，不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興路徑，以實現(xiàn)更高質(zhì)量的共同富裕。

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