數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給：理論邏輯與提升路徑

0 引言

數(shù)字鄉(xiāng)村是數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。信息技術(shù)在廣大鄉(xiāng)村的廣泛應(yīng)用，不僅有效彌合了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，還為農(nóng)村基本公共服務(wù)提供了均等普惠的接入機(jī)會(huì)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的高效路徑[]。然而，鄉(xiāng)村社會(huì)中個(gè)體之間的數(shù)字能力和數(shù)字素養(yǎng)存在明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年6月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá) 78.0% ，從地區(qū)來(lái)看，我國(guó)非網(wǎng)民仍以農(nóng)村地區(qū)常住人口為主，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率較2023年12月下降了2.7個(gè)百分點(diǎn)，由此導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代數(shù)字貧困農(nóng)民群體的出現(xiàn)。村莊內(nèi)部“數(shù)字貧困農(nóng)民”與“數(shù)字富裕農(nóng)民”在接收服務(wù)信息能力上的差異，最終導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村背景下“服務(wù)鴻溝\"的出現(xiàn)。為了彌合數(shù)字服務(wù)鴻溝，學(xué)界相關(guān)研究大都從“供給側(cè)\"視角展開分析。方堃等3認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農(nóng)村公共服務(wù)體系的實(shí)質(zhì)是政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化理念、工具和規(guī)則，再造農(nóng)村公共服務(wù)流程，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給與智慧服務(wù)。沈費(fèi)偉等4認(rèn)為，現(xiàn)代信息技術(shù)正在塑造數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式，應(yīng)從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理向數(shù)字鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)變。然而，從“需求側(cè)\"視角探討數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給的研究相對(duì)缺乏。

研究通過(guò)轉(zhuǎn)換研究視角，力求突破現(xiàn)有研究從“供給側(cè)”角度研究的局限，著重從“需求者\(yùn)"視角探討如何建構(gòu)以數(shù)字貧困農(nóng)民為中心的個(gè)性化服務(wù)供給路徑，最終建構(gòu)個(gè)性化服務(wù)（供給側(cè)）與數(shù)字貧困農(nóng)民（需求側(cè)）之間的良性互動(dòng)關(guān)系。基于此，研究借鑒政治系統(tǒng)理論的“輸入一輸出\"模型，建構(gòu)數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給的理論邏輯（見圖1），并提出地方政府未來(lái)努力的方向和突破口，以破解數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)的“最后一米”困境。

1數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給的理論邏輯

戴維·伊斯頓5認(rèn)為，政治生活可以被視為一個(gè)行為系統(tǒng)，該系統(tǒng)處于一個(gè)特定環(huán)境之中并受其影響，這些影響可能將系統(tǒng)的基本變量推向系統(tǒng)的臨界線。系統(tǒng)為了持續(xù)下去，必須采取措施予以緩和，同時(shí)系統(tǒng)還會(huì)對(duì)這種環(huán)境產(chǎn)生反作用。政治系統(tǒng)理論的基本前提是把政治系統(tǒng)和外部環(huán)境二元?jiǎng)澐?，基于社?huì)權(quán)威性分配價(jià)值研究政治行為之間的互動(dòng)系統(tǒng)。政治活動(dòng)就是政治系統(tǒng)和外部環(huán)境相互作用的循環(huán)過(guò)程[5]。政治系統(tǒng)和外部環(huán)境形成的作用過(guò)程可以分為“輸入一轉(zhuǎn)換一輸出一反饋”4個(gè)環(huán)節(jié)。盡管政治系統(tǒng)理論是分析政治過(guò)程的一種宏觀框架和工具，但該理論模型對(duì)探討“數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給何以可能”這個(gè)核心議題提供了重要啟發(fā)。為此，本研究借鑒政治系統(tǒng)理論的“輸入一輸出\"模型[5，建構(gòu)以“數(shù)字貧困農(nóng)民\"為中心“準(zhǔn)確識(shí)別一動(dòng)態(tài)匹配一高效推送一及時(shí)反饋”的數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給的理論邏輯。

1.1準(zhǔn)確識(shí)別：實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)供給的前提

“輸入”是通過(guò)外部環(huán)境向政治系統(tǒng)提供的多元需求或支持來(lái)影響政治系統(tǒng)運(yùn)行?，F(xiàn)實(shí)實(shí)踐環(huán)境下，數(shù)字貧困農(nóng)民成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)性化服務(wù)供給的弱勢(shì)端，也是多元需求的發(fā)起端。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)存在供給與需求脫鉤的問(wèn)題。為此，準(zhǔn)確識(shí)別客觀環(huán)境并捕捉數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化需求是衡量數(shù)字服務(wù)能否落地的重要前提。個(gè)性化供給主體（地方政府）可以借助相關(guān)數(shù)字技術(shù)工具準(zhǔn)確識(shí)別數(shù)字貧困農(nóng)民的差異化服務(wù)信息需求，并對(duì)服務(wù)需求和服務(wù)類別進(jìn)行分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化過(guò)濾，把滿足其需求的服務(wù)信息傳遞給數(shù)字平臺(tái)和職能部門，進(jìn)而提升服務(wù)供給主體識(shí)別數(shù)字貧困農(nóng)民服務(wù)信息需求的能力。此外，應(yīng)關(guān)注很少接觸甚至不接觸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字貧困農(nóng)民，地方政府可以通過(guò)實(shí)地訪談和問(wèn)卷調(diào)查等線下路徑精準(zhǔn)了解數(shù)字貧困農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)的多元化、動(dòng)態(tài)化需求，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給提供基礎(chǔ)。

1.2動(dòng)態(tài)匹配：實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)供給的關(guān)鍵

“轉(zhuǎn)換”是政治系統(tǒng)將環(huán)境中的多元化需求（由參與者的需求經(jīng)結(jié)構(gòu)機(jī)制與文化機(jī)制過(guò)濾后形成）與支持整合，通過(guò)決策過(guò)程轉(zhuǎn)化為權(quán)威性輸出的動(dòng)態(tài)環(huán)節(jié)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，數(shù)字鴻溝的存在導(dǎo)致大量數(shù)字貧困農(nóng)民無(wú)法享受公平的服務(wù)信息，長(zhǎng)期存在數(shù)字服務(wù)供給側(cè)與數(shù)字服務(wù)需求側(cè)之間明顯的張力，彌合這種鴻溝是解決個(gè)性化服務(wù)供給“最后一來(lái)”的關(guān)鍵一環(huán)。個(gè)性化服務(wù)供給通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整和匹配來(lái)理順供給側(cè)與需求側(cè)之間的服務(wù)關(guān)系。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)為數(shù)字貧困農(nóng)民的服務(wù)信息供給提供契機(jī)，通過(guò)聚集、整合不同領(lǐng)域的資源要素，與數(shù)字貧困農(nóng)民主體的異質(zhì)性需求進(jìn)行對(duì)接[7]。服務(wù)信息需求數(shù)據(jù)打破了傳統(tǒng)意義上的地域、空間、數(shù)量等方面的限制，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)變服務(wù)形式、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，達(dá)到匹配性和精準(zhǔn)性8?；谵r(nóng)民日常生活中的消費(fèi)、聊天、行動(dòng)軌跡等大數(shù)據(jù)信息，平臺(tái)算法能夠初步分析和挖掘數(shù)字貧困農(nóng)民的服務(wù)信息需求及其真實(shí)表達(dá)，從而快速計(jì)算出數(shù)字貧困農(nóng)民對(duì)服務(wù)信息需求的類別、數(shù)量、成本等方面的真實(shí)情況，同時(shí)對(duì)各類數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)更新與調(diào)整優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給側(cè)與數(shù)字貧困農(nóng)民需求之間的動(dòng)態(tài)匹配。此外，以區(qū)塊鏈“不可篡改”“可追溯性”的技術(shù)特性為支撐，可以全過(guò)程實(shí)時(shí)追蹤數(shù)字貧困農(nóng)民的服務(wù)訴求和服務(wù)數(shù)據(jù)的變化，將區(qū)塊鏈技術(shù)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)相結(jié)合，從而有效解決需求匹配機(jī)制的信任問(wèn)題，確保數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)動(dòng)態(tài)匹配的平穩(wěn)運(yùn)行。

1.3高效推送：實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)供給的目標(biāo)

“輸出”指通過(guò)政治系統(tǒng)對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)換，進(jìn)而滿足數(shù)字貧困農(nóng)民對(duì)個(gè)性化服務(wù)的需求。按照個(gè)性化服務(wù)的推送機(jī)制來(lái)看，服務(wù)輸出不僅可以解決數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)“最后一米\"落地難題，而且能優(yōu)化政府部門服務(wù)供給模式。傳統(tǒng)意義上，地方政府更多地采取自上而下的需求識(shí)別方式，基于決策者對(duì)民眾服務(wù)需求研判的基礎(chǔ)上，解決公共服務(wù)供給難題。然而，將服務(wù)需求方排除在外的策略往往導(dǎo)致決策者認(rèn)知和民眾需求相脫節(jié)。服務(wù)信息供給主體在運(yùn)用數(shù)字技術(shù)工具實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息供給側(cè)與數(shù)字貧困農(nóng)民需求之間的動(dòng)態(tài)匹配基礎(chǔ)上，依托數(shù)字化手段打破傳統(tǒng)服務(wù)供給模式的壁壘，打造“掌上辦事”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一站式集成、精準(zhǔn)化供給、智慧化體驗(yàn)，主動(dòng)預(yù)測(cè)和推送服務(wù)，智能推送數(shù)字貧困農(nóng)民關(guān)注度高并與其相關(guān)的信息，借助共享平臺(tái)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有效地將數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目推送給數(shù)字貧困農(nóng)民。應(yīng)當(dāng)注意的是，在人工智能算法沒(méi)有達(dá)到強(qiáng)人工智能狀態(tài)之前，算法依然無(wú)法對(duì)服務(wù)信息的內(nèi)容做出價(jià)值觀判斷，這便需要專業(yè)人員對(duì)算法推薦內(nèi)容進(jìn)行二次把關(guān)，保證推送服務(wù)的質(zhì)量。

1.4及時(shí)反饋：實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)供給的保障

“反饋”是政治系統(tǒng)輸出的政策或決策作用于環(huán)境后，通過(guò)環(huán)境對(duì)系統(tǒng)成員需求與支持的影響，重新形成新輸入（需求與支持）的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。服務(wù)成效的及時(shí)反饋是檢驗(yàn)服務(wù)信息能否滿足數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化需求的標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)估與衡量服務(wù)信息供給流程科學(xué)性和合理性的有效契機(jī)。及時(shí)反饋是一個(gè)促進(jìn)個(gè)性化服務(wù)供給側(cè)持續(xù)優(yōu)化的循環(huán)過(guò)程，數(shù)字貧困農(nóng)民通過(guò)數(shù)字平臺(tái)讓地方政府了解自身服務(wù)信息訴求，并對(duì)服務(wù)信息供給進(jìn)行評(píng)價(jià)，幫助服務(wù)提供者快速適應(yīng)數(shù)字貧困農(nóng)民需求的變化，確保服務(wù)的準(zhǔn)確性和有效性，進(jìn)而促進(jìn)政府職能從管理向需求回應(yīng)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)數(shù)字技術(shù)分析、研判數(shù)字貧困群體個(gè)性化服務(wù)的反饋信息，地方政府能夠更準(zhǔn)確地了解該群體的具體需求和對(duì)公共服務(wù)的滿意度，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化“輸出”的行動(dòng)和政策。及時(shí)的服務(wù)反饋可以增強(qiáng)政府與數(shù)字貧困農(nóng)民之間的互動(dòng)，建立信任關(guān)系，提高政策的接受度和執(zhí)行力；有助于提升地方政府供給個(gè)性化服務(wù)的效率和質(zhì)量，確保服務(wù)資源的有效利用，提升鄉(xiāng)村治理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

2數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給的提升路徑

盡管以“數(shù)字貧困農(nóng)民”為中心的4個(gè)實(shí)踐閉環(huán)能夠強(qiáng)化捕捉“個(gè)性化服務(wù)需求者”的需求、優(yōu)化服務(wù)的匹配機(jī)制、暢通服務(wù)的推送機(jī)制、健全科學(xué)有效的反饋機(jī)制，但是為數(shù)字貧困農(nóng)民提供個(gè)性化服務(wù)仍存在很多問(wèn)題。例如，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施限制導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集不夠全面且分析不夠深入，對(duì)農(nóng)村居民需求的識(shí)別不準(zhǔn)確；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置、人才資源等方面的約束，導(dǎo)致個(gè)性化服務(wù)難以匹配；技術(shù)和人力資源的限制，導(dǎo)致個(gè)性化服務(wù)推送可能存在延遲，無(wú)法及時(shí)響應(yīng)數(shù)字貧困農(nóng)民的需求變化；農(nóng)村地區(qū)信息傳播和反饋缺乏跨部門、跨層級(jí)的信息共享和協(xié)作機(jī)制，導(dǎo)致數(shù)字貧困農(nóng)民的訴求難以及時(shí)傳達(dá)給決策者，農(nóng)民在服務(wù)成效反饋中的參與度不高。為了解決這些潛在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，地方政府應(yīng)以精準(zhǔn)個(gè)性化服務(wù)供給為運(yùn)行理念，從強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)清單的精準(zhǔn)理念、改進(jìn)政府相關(guān)部門的識(shí)別能力、激活數(shù)字貧困農(nóng)民的參與能力、完善數(shù)字技術(shù)平臺(tái)的算法能力、優(yōu)化政府相關(guān)部門的反饋機(jī)制等5個(gè)實(shí)踐提升面向，最終建構(gòu)供給側(cè)與需求側(cè)之間的良性、動(dòng)態(tài)服務(wù)關(guān)系。

2.1強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)清單的精準(zhǔn)理念

在宏觀層面，精細(xì)化理念有效促進(jìn)了公共服務(wù)資源分配的均衡化；在微觀領(lǐng)域，精細(xì)化服務(wù)供給體系面對(duì)層層疊加的行政壓力，往往容易脫離村莊及村民的實(shí)際需求，導(dǎo)致“公共服務(wù)弱化”[9。為了平衡“技術(shù)理性”和公眾需求，秉承“以人為本\"的核心發(fā)展觀，政府需要以“精準(zhǔn)化”為理念推動(dòng)數(shù)字貧困農(nóng)民的個(gè)性化服務(wù)供給。為此，需要政府主導(dǎo)聯(lián)合多方主體，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在保障服務(wù)的公共性和整體性的同時(shí)，更加注重服務(wù)對(duì)象的個(gè)性需求。這要求政府在頂層設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中，將上層構(gòu)想落實(shí)于底層實(shí)際需求，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的供需匹配，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)管理的精準(zhǔn)化、個(gè)性化和均等化。數(shù)字技術(shù)為公共服務(wù)的精準(zhǔn)化供給提供了技術(shù)支撐，實(shí)行數(shù)字貧民的個(gè)性化需求數(shù)據(jù)化、公共服務(wù)供需交付的流程算法化、公共服務(wù)供給平臺(tái)化[\"，包括整合建立政府綜合性管理信息資源平臺(tái)、建立電子政務(wù)交互機(jī)制、通過(guò)互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)動(dòng)公共服務(wù)資源等，遵循服務(wù)主導(dǎo)邏輯，強(qiáng)調(diào)服務(wù)提供過(guò)程中與公眾的有效溝通和反饋。此外，鼓勵(lì)公眾參與服務(wù)項(xiàng)目的決策和評(píng)價(jià)，降低公共服務(wù)供給與需求不匹配帶來(lái)的資源浪費(fèi)、資源錯(cuò)配等問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化公共服務(wù)供給的切實(shí)落地。

2.2改進(jìn)政府相關(guān)部門的識(shí)別能力

地方政府應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)，有效推廣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用知識(shí)，借助政府網(wǎng)站、地方電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等多元技術(shù)策略，促使數(shù)字貧困農(nóng)民了解服務(wù)項(xiàng)目，并豐富數(shù)字貧困農(nóng)民知曉公共服務(wù)的供給渠道，搭建起數(shù)字貧困農(nóng)民可以主動(dòng)表達(dá)的渠道。同時(shí)，在數(shù)字貧困農(nóng)民能了解到服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，地方政府應(yīng)主動(dòng)借助服務(wù)信息算法機(jī)制，準(zhǔn)確識(shí)別數(shù)字貧困農(nóng)民的服務(wù)訴求。利用數(shù)字技術(shù)獲取的數(shù)據(jù)資源和實(shí)地調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)字貧困農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)細(xì)分、精準(zhǔn)定位及動(dòng)態(tài)調(diào)整，幫助數(shù)字貧困農(nóng)民在服務(wù)信息數(shù)據(jù)海洋中找到適合自己的服務(wù)信息內(nèi)容，為實(shí)時(shí)匹配個(gè)性化服務(wù)信息提供技術(shù)保障。地方政府相關(guān)部門還應(yīng)把地方財(cái)政數(shù)據(jù)和公共服務(wù)需求數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，分離出數(shù)字貧困農(nóng)民的服務(wù)訴求，有助于構(gòu)建政府服務(wù)資源、數(shù)字貧困農(nóng)民的真實(shí)需求及政府供給能力之間的良性關(guān)系。此外，地方政府應(yīng)對(duì)數(shù)字貧困農(nóng)民需要的服務(wù)信息內(nèi)容進(jìn)行定期管理，以規(guī)避算法機(jī)制帶來(lái)的服務(wù)信息識(shí)別和匹配的單一化傾向，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字貧困農(nóng)民需求的多維度動(dòng)態(tài)分析，破解數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)落地的“最后一來(lái)”困境

2.3 激活數(shù)字貧困農(nóng)民的參與能力

數(shù)字貧困農(nóng)民是鄉(xiāng)村社會(huì)中的數(shù)字弱勢(shì)群體。有學(xué)者引入主體自覺理論作為分析框架，強(qiáng)調(diào)從理念、認(rèn)同、合作、責(zé)任等方面培育數(shù)字弱勢(shì)群體的自覺[]。為此，地方政府應(yīng)采取配套措施，鞏固強(qiáng)化該群體的參與意愿，提升加人數(shù)字社會(huì)的意愿。首先，應(yīng)強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保農(nóng)村地區(qū)數(shù)字服務(wù)供給能力的硬件條件得到滿足。同時(shí)，要營(yíng)造信息無(wú)障礙環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行適老化和無(wú)障礙化改造。其次，應(yīng)做好充足的前期調(diào)研，整合當(dāng)?shù)刭Y源，有針對(duì)性地激活數(shù)字貧困農(nóng)民的有序參與。例如，針對(duì)就業(yè)困難人群開展技能培訓(xùn)課程和講座；為老年群體提供數(shù)字娛樂(lè)相關(guān)內(nèi)容等。不可忽視的一點(diǎn)是，數(shù)字貧困農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的疑慮。為此，政府要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)數(shù)據(jù)安全的保護(hù)力度，推動(dòng)下鄉(xiāng)的數(shù)字設(shè)備“技術(shù)向善”，落實(shí)信息設(shè)施安全保護(hù)制度，增強(qiáng)數(shù)字貧困農(nóng)民的體驗(yàn)感和信任感。

2.4完善數(shù)字技術(shù)平臺(tái)的算法能力

從整體上著，我國(guó)當(dāng)前仍處于弱人工智能時(shí)代，盡管人工智能大模型等智能技術(shù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的智能處理能力，但其在實(shí)際應(yīng)用中仍面臨算法準(zhǔn)確率、模型穩(wěn)定性和可解釋性等方面的挑戰(zhàn)。為此，為了更好地為數(shù)字貧困農(nóng)民提供個(gè)性化服務(wù)，需要優(yōu)化數(shù)字技術(shù)平臺(tái)的算法機(jī)制。首先，利用數(shù)字技術(shù)對(duì)多渠道搜集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理分析時(shí)，要設(shè)置敏感詞匯和分類模型，在自動(dòng)檢測(cè)的基礎(chǔ)上，由人工對(duì)合規(guī)性、匹配度高的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)核，以便及時(shí)識(shí)別、匹配數(shù)字貧困農(nóng)民的具體需求。其次，為每個(gè)用戶建立個(gè)性化畫像，記錄用戶需求、偏好和行為習(xí)慣，更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)用戶需求。同時(shí)，利用智能推薦算法動(dòng)態(tài)調(diào)整推送結(jié)果，確保推送服務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。此外，通過(guò)A/B測(cè)試和用戶反饋，驗(yàn)證算法的效果，調(diào)整算法參數(shù)和模型，積極引入深度學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等先進(jìn)技術(shù)手段，不斷深化算法的智能化水平，提升數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給的精準(zhǔn)度和穩(wěn)定性。

2.5 優(yōu)化政府相關(guān)部門的反饋機(jī)制

有效的反饋是政府輸出決策和行動(dòng)的關(guān)鍵信息來(lái)源，政府部門應(yīng)利用數(shù)字技術(shù)打通“由上而下”與“由下而上”的雙向反饋渠道。地方政府相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深度走訪，掌握實(shí)現(xiàn)數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給后的成效反饋情況。問(wèn)卷調(diào)查，即根據(jù)數(shù)字貧困農(nóng)民的習(xí)慣和特點(diǎn)，采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)放開放問(wèn)卷，了解服務(wù)信息供給的總體情況；深度走訪，則著重了解數(shù)字貧困農(nóng)民對(duì)服務(wù)訴求的實(shí)際感受。基于此，形成定性和定量相結(jié)合的分析報(bào)告，總體評(píng)估服務(wù)信息供給質(zhì)量、服務(wù)信息需求側(cè)的滿意程度、服務(wù)信息流程的科學(xué)合理程度等。調(diào)查結(jié)果能幫助地方政府準(zhǔn)確掌握和回應(yīng)數(shù)字貧困農(nóng)民的真實(shí)需求。此外，為了保證反饋的多樣性和有效性，政府相關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化反饋流程、建立快速響應(yīng)系統(tǒng)、強(qiáng)化府際協(xié)作、設(shè)計(jì)激勵(lì)措施等，從而確保反饋能夠直接影響服務(wù)改進(jìn)，形成從搜集反饋到服務(wù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。

3結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字貧困農(nóng)民是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的邊緣群體。該群體應(yīng)該如何納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中是重要的理論與實(shí)踐問(wèn)題。在借鑒戴維·伊斯頓提出的“輸入一輸出\"模型的啟發(fā)下，研究認(rèn)為，滿足數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)訴求應(yīng)該遵循準(zhǔn)確識(shí)別、動(dòng)態(tài)匹配、高效推送、及時(shí)反饋等理論與實(shí)踐面向形成的閉環(huán)。在以新興數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)轉(zhuǎn)型的背景下，地方政府在構(gòu)建公共服務(wù)清單時(shí)，應(yīng)借助新媒體和數(shù)字平臺(tái)搜集信息、捕捉需求、分類服務(wù)、調(diào)整更新，利用技術(shù)革新及其應(yīng)用實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給的動(dòng)態(tài)過(guò)程，使鄉(xiāng)村治理的服務(wù)供給延伸到虛擬空間，再造服務(wù)流程，優(yōu)化資源配置方式，進(jìn)而提高數(shù)字貧困農(nóng)民的個(gè)性化服務(wù)供給效能。然而，在數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給過(guò)程中，數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)民信息數(shù)據(jù)的搜集、儲(chǔ)存、挖掘、分析與應(yīng)用，存在著數(shù)據(jù)搜集不合理、數(shù)據(jù)投毒、數(shù)據(jù)泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。此外，數(shù)字技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)技術(shù)人才短缺、數(shù)字鴻溝擴(kuò)大、問(wèn)責(zé)模糊、技術(shù)信任等問(wèn)題。這些都是在未來(lái)的改革中需要規(guī)避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

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基金項(xiàng)目：2021年度國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“面向數(shù)字貧困農(nóng)民的公共服務(wù)信息可及性研究”（21BZZ060）；廣州大學(xué)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)項(xiàng)目“廣州研究\"項(xiàng)目“廣州市數(shù)字貧困農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)供給研究\"（GZYZ2024-052）。作者簡(jiǎn)介：謝梅香（1999一），女，碩士生，研究方向：數(shù)字鄉(xiāng)村研究。