公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理探討

陳昊

威海市公路事業(yè)發(fā)展中心 山東 威海 264200

引言

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步帶動(dòng)了公路交通事業(yè)的發(fā)展，為滿足區(qū)域、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我國(guó)的公路工程項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。為提高各種等級(jí)公路工程的建設(shè)質(zhì)量，行業(yè)內(nèi)出臺(tái)了施工技術(shù)與質(zhì)量規(guī)范，公路建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)單位需注重質(zhì)量管理，遵循行業(yè)質(zhì)量規(guī)定，構(gòu)建全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管體系。國(guó)省道公路項(xiàng)目的建設(shè)難度大，為減少質(zhì)量問(wèn)題，管理人員在當(dāng)下需立足項(xiàng)目本身，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、技術(shù)，形成現(xiàn)代化質(zhì)量管理體系。

1 國(guó)省道公路工程質(zhì)量管理特點(diǎn)

1.1 施工規(guī)模較大

國(guó)省道公路項(xiàng)目常常需跨地區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)模龐大，為保障項(xiàng)目順利完工并投入使用，資源投入量大且工期較長(zhǎng)，這是質(zhì)量管理中面臨的一大難題。為減少在國(guó)省道公路建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)人員必須推行全過(guò)程、全要素質(zhì)量管理機(jī)制，需協(xié)調(diào)更多因素和關(guān)系。

1.2 質(zhì)量管理周期較長(zhǎng)

國(guó)省道公路項(xiàng)目的規(guī)模決定了其從項(xiàng)目投資決策到竣工驗(yàn)收需耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，而在這一時(shí)間段內(nèi)必須全面推行質(zhì)量管理，以發(fā)揮質(zhì)量管理的約束作用，確保高質(zhì)量完成每一階段的任務(wù)。由于國(guó)省道公路項(xiàng)目的特殊性，其項(xiàng)目參與主體較多，質(zhì)量管理周期較長(zhǎng)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)各主體在項(xiàng)目中的任務(wù)，以及每一階段的工作重點(diǎn)，制定科學(xué)的質(zhì)量管理計(jì)劃[1]。

1.3 質(zhì)量管理存在局部差異性

為達(dá)到公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量要求，行業(yè)內(nèi)有關(guān)于不同類型公路的質(zhì)量規(guī)定與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量管理中必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)要求。但考慮到每一國(guó)省道公路項(xiàng)目都有其特殊性，如工程建設(shè)場(chǎng)所的地形地貌環(huán)境，在質(zhì)量管理中需考慮這種局部差異性，調(diào)整質(zhì)量管理措施。

2 公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施

2.1 明確質(zhì)量控制目標(biāo)，提升人員質(zhì)量管理意識(shí)

國(guó)省道公路項(xiàng)目的質(zhì)量管理難度較大，為達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，最為關(guān)鍵的就是要在前期制定清晰的質(zhì)量控制目標(biāo)，后續(xù)各部門、崗位人員圍繞此目標(biāo)開(kāi)展工作。在正式進(jìn)入項(xiàng)目施工階段時(shí)，建設(shè)單位的質(zhì)量管理人員需與設(shè)計(jì)、施工人員等交流，全面了解項(xiàng)目的基本情況，并熟悉項(xiàng)目建設(shè)流程、技術(shù)要求，掌握每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量規(guī)定，據(jù)此確定質(zhì)量目標(biāo)。當(dāng)綜合各方面因素確定了質(zhì)量目標(biāo)后，需將此目標(biāo)下發(fā)給各部門和崗位人員，使全體人員都能按照此目標(biāo)完成其任務(wù)，參與到質(zhì)量管理中來(lái)?？傊?，國(guó)省道公路項(xiàng)目的質(zhì)量管理中不僅需制定清晰的質(zhì)量管理目標(biāo)，還需提高全體人員的質(zhì)量意識(shí)，只有如此，方可更好地促進(jìn)質(zhì)量管理。首先，在確定質(zhì)量管理目標(biāo)時(shí)，有關(guān)人員需全面了解項(xiàng)目的各方面情況，不僅需遵循行業(yè)規(guī)定，也需考慮項(xiàng)目的特殊性，不僅應(yīng)包含總目標(biāo)，也應(yīng)將質(zhì)量管理目標(biāo)分解到各個(gè)環(huán)節(jié)，凸顯目標(biāo)對(duì)實(shí)際工作的引導(dǎo)作用。其次，為提高全體人員的質(zhì)量管理意識(shí)，在建設(shè)單位內(nèi)應(yīng)定期、不定期組織質(zhì)量管理專題培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)專家向管理人員等講解質(zhì)量管理的相關(guān)知識(shí)，并進(jìn)行一系列案例分析與討論，讓全體人員意識(shí)到質(zhì)量管理不到位所誘發(fā)的嚴(yán)重后果，進(jìn)而具備質(zhì)量意識(shí)；在工程施工現(xiàn)場(chǎng)、單位辦公區(qū)域等的醒目位置，應(yīng)張貼與質(zhì)量有關(guān)的標(biāo)語(yǔ)，或者在單位官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道推送與質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容，在潛移默化中影響人員的思想，使他們重視質(zhì)量管理，并有所行動(dòng)[2]。

2.2 科學(xué)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理方案

在任何類型的項(xiàng)目中，質(zhì)量管理都是一項(xiàng)具有難度的工作，在公路建設(shè)項(xiàng)目中也是如此。為提高國(guó)省道公路項(xiàng)目的質(zhì)量水平，建設(shè)單位相關(guān)人員需從綜合性角度設(shè)計(jì)質(zhì)量管理方案，細(xì)化方案中的內(nèi)容，保障此方案中內(nèi)容的引導(dǎo)作用。當(dāng)形成了質(zhì)量管理方案后，各部門和崗位人員可各司其職，嚴(yán)格執(zhí)行此方案中的工作安排。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理方案是關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的詳細(xì)計(jì)劃，其中包含質(zhì)量管理目標(biāo)、方法、流程等。通過(guò)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理方案并嚴(yán)格監(jiān)督該方案的落地，能提高質(zhì)量管理的規(guī)范性、全面性。為此，建設(shè)單位應(yīng)成立專門的質(zhì)量管理部門，由該部門統(tǒng)籌質(zhì)量管理工作，并組建臨時(shí)質(zhì)量工作小組，由該小組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)研，在全面把控項(xiàng)目信息的前提下與其他項(xiàng)目人員交流，制定更為科學(xué)且合理的質(zhì)量管理方案。該方案中應(yīng)包含質(zhì)量監(jiān)督、評(píng)估控制等細(xì)節(jié)性內(nèi)容，清晰指出投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工階段的質(zhì)量目標(biāo)、工作方法、責(zé)任劃分、重難點(diǎn)，保障后續(xù)有關(guān)人員參與到質(zhì)量管理工作時(shí)能有的放矢。

2.3 建立健全質(zhì)量管理制度

各類工程項(xiàng)目中質(zhì)量管理的要求高，為達(dá)到管理目標(biāo)，制度體系的作用尤為突出。結(jié)合國(guó)省道公路工程質(zhì)量管理情況，制度體系是否完整和可行，是影響管理效率與效果的重要因素。因此，在國(guó)省道公路項(xiàng)目的質(zhì)量管理中，有關(guān)部門必須加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)行業(yè)要求和自身工作經(jīng)驗(yàn)，建立更為科學(xué)、可行的質(zhì)量管理制度，其中應(yīng)包含質(zhì)量管理流程、責(zé)任劃分、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督體系等，以確保在公路項(xiàng)目中有關(guān)部門、崗位人員能按照該制度安排工作，全過(guò)程、規(guī)范化完成質(zhì)量監(jiān)督、審查。首先，組織制度，在建設(shè)單位建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)牽頭組建一支高素質(zhì)的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有較全的知識(shí)儲(chǔ)備、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能在質(zhì)量管理中遇到突發(fā)問(wèn)題時(shí)快速制定解決措施。其次，責(zé)任制度，細(xì)分各部門、崗位在質(zhì)量管理中的職責(zé)，確保施工、技術(shù)人員等配合質(zhì)量管理人員完成監(jiān)督人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題，并由多部門、多崗位協(xié)商處理[3]。再次，監(jiān)督體系，該體系引導(dǎo)下有關(guān)人員應(yīng)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，不僅需監(jiān)督施工全過(guò)程，也需要監(jiān)督與工程質(zhì)量有關(guān)的要素，如材料、設(shè)備、人員、環(huán)境等，以保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)按照施工方案來(lái)實(shí)施，通過(guò)全面監(jiān)督來(lái)保障質(zhì)量問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早處理。最后，獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照每一部門、崗位人員在質(zhì)量管理中的表現(xiàn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，以提高每一人員的質(zhì)量意識(shí)。

2.4 應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段

無(wú)論從效率還是效果出發(fā)，國(guó)省道公路項(xiàng)目建設(shè)中為達(dá)到質(zhì)量管理的目標(biāo)，建設(shè)單位都需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以發(fā)揮技術(shù)的輔助作用。現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)入了信息時(shí)代，在此時(shí)代下陸續(xù)出現(xiàn)了多種信息技術(shù)，在許多項(xiàng)目中都利用信息技術(shù)進(jìn)行了項(xiàng)目管理。國(guó)省道公路建設(shè)項(xiàng)目中為達(dá)到質(zhì)量管理的預(yù)期目標(biāo)，相關(guān)人員需合理利用各種先進(jìn)的技術(shù)方式，如建立質(zhì)量管理信息化系統(tǒng)，在該系統(tǒng)內(nèi)集成項(xiàng)目信息，方便相關(guān)人員隨時(shí)查看工程的質(zhì)量情況，達(dá)到動(dòng)態(tài)監(jiān)督、實(shí)時(shí)反饋的目的。在推行信息化質(zhì)量管理時(shí)，有關(guān)人員必須合理設(shè)置系統(tǒng)的初始化狀態(tài)，依據(jù)崗位人員的工作職責(zé)，給每一人員設(shè)定系統(tǒng)權(quán)限，加強(qiáng)權(quán)限管理，如個(gè)別崗位人員只能登錄系統(tǒng)查看，一些人員可在系統(tǒng)中編輯數(shù)據(jù)[4]。其次，在系統(tǒng)內(nèi)科學(xué)設(shè)定運(yùn)行模塊，給每一模塊設(shè)計(jì)運(yùn)行程序。為方便質(zhì)量管理，系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)包含數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量分析等模塊，每一模塊都有各自的功能，在不同模塊的相互配合下有關(guān)人員不僅可全面了解項(xiàng)目的各方面數(shù)據(jù)，還能直接從系統(tǒng)中調(diào)取數(shù)據(jù)，完成質(zhì)量分析與評(píng)估，確定在項(xiàng)目中是否存在質(zhì)量問(wèn)題，再調(diào)取各方面數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析質(zhì)量問(wèn)題的位置、原因等，綜合現(xiàn)場(chǎng)情況及系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確定最優(yōu)的質(zhì)量改進(jìn)措施。

2.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

公路項(xiàng)目建設(shè)中施工質(zhì)量取決于多方面因素，為有效減少質(zhì)量問(wèn)題，在質(zhì)量管理中相關(guān)人員需從這些影響因素著手，加強(qiáng)監(jiān)督與檢查。如在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)工藝檢查，省國(guó)道項(xiàng)目中包含多種施工工藝，任何一種工藝應(yīng)用不規(guī)范，都會(huì)影響最終的建設(shè)效果。為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建設(shè)單位需安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督工藝，不僅需監(jiān)督工藝選擇及應(yīng)用過(guò)程，還需分析其應(yīng)用效果，一旦在應(yīng)用工藝時(shí)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了異常情況，質(zhì)量管理人員必須與施工人員等交流，分析原因再有針對(duì)性地制定改進(jìn)策略。另外，有關(guān)人員需做好巡查與檢查工作，這是保障工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵方面。現(xiàn)場(chǎng)巡查與檢查不僅僅要集中在質(zhì)量方面，也需要考慮與質(zhì)量相關(guān)的各因素，如環(huán)境、場(chǎng)地等，一旦在巡查與檢查中發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)督促相關(guān)部門限期整改。

2.6 加強(qiáng)施工材料和設(shè)備管理

公路建設(shè)項(xiàng)目中涉及的材料、設(shè)備種類繁多，一旦材料或者設(shè)備的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響正常的項(xiàng)目實(shí)施，也會(huì)增大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，誘發(fā)安全事故。為此，從質(zhì)量管理的角度，有關(guān)人員需將材料管理與設(shè)備管理放在關(guān)鍵位置。在材料管理方面需做好以下工作：①依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中的材料需求，由建設(shè)單位質(zhì)量管理人員與采購(gòu)人員協(xié)商制定材料采購(gòu)計(jì)劃，在其中清晰規(guī)定每種材料的采購(gòu)質(zhì)量要求，還應(yīng)包含采購(gòu)數(shù)量、規(guī)格等規(guī)定，由專人進(jìn)入市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)研，采購(gòu)高質(zhì)量材料，與可靠的材料供應(yīng)商建立合作關(guān)系，從源頭上保障材料質(zhì)量。②當(dāng)采購(gòu)材料被運(yùn)輸?shù)焦こ态F(xiàn)場(chǎng)后，質(zhì)量管理人員需負(fù)責(zé)材料的質(zhì)量檢驗(yàn)，檢查材料的各項(xiàng)質(zhì)量證明資料，有需要的情況下在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，以評(píng)估材料的性能，只有對(duì)比了采購(gòu)材料與需求材料的各方面參數(shù)且無(wú)異常的情況下，方可允許材料進(jìn)場(chǎng)，否則，嚴(yán)禁材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)[5]。③進(jìn)場(chǎng)以后的材料應(yīng)由專人負(fù)責(zé)存放，質(zhì)量管理人員需參與到材料分類、存放和使用管理中，以確保材料被放置到指定地點(diǎn)，在日常做好存放環(huán)境的通風(fēng)、防潮、遮陽(yáng)等工作，避免存放環(huán)境不符合要求引起材料變質(zhì)；在使用材料時(shí)質(zhì)量管理人員需監(jiān)督施工人員進(jìn)行質(zhì)量檢查，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)材料。在設(shè)備管理上主要應(yīng)做好采購(gòu)、使用和維護(hù)方面的質(zhì)量工作。建設(shè)單位相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)設(shè)備質(zhì)量管理要求，構(gòu)建科學(xué)且合理的設(shè)備質(zhì)量管理制度，其中應(yīng)包含設(shè)備選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、保管、使用及維護(hù)方面的工作規(guī)定。在采購(gòu)設(shè)備時(shí)應(yīng)由專人來(lái)負(fù)責(zé)，這些人員需采購(gòu)到與施工要求相一致的設(shè)備，所選擇的設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)具有良好的信譽(yù)、極高的能力，能為設(shè)備提供一定的技術(shù)支持、質(zhì)量保障。當(dāng)采購(gòu)的設(shè)備到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后，質(zhì)量管理人員需執(zhí)行驗(yàn)收程序，以檢驗(yàn)所采購(gòu)的設(shè)備是否符合施工需求。在檢查與驗(yàn)收過(guò)程中有關(guān)人員需檢查設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等，如設(shè)備質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，更換或者退貨。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)后的設(shè)備，在使用時(shí)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備操作監(jiān)督，質(zhì)量管理人員需監(jiān)督操作人員規(guī)范使用，避免不規(guī)范操作。另外，維護(hù)也是影響設(shè)備性能的重要因素，在日常的工作中質(zhì)量管理人員需參與到設(shè)備維護(hù)中來(lái)，以通過(guò)維護(hù)工作來(lái)降低設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，保障設(shè)備的可靠性。

2.7 提升施工管理水平，明確各人員的責(zé)任

為減少在省國(guó)道公路項(xiàng)目中的質(zhì)量問(wèn)題，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)需開(kāi)展一系列施工管理活動(dòng)，以通過(guò)這一管理工作為質(zhì)量管理提供保障。施工管理應(yīng)做好安全、進(jìn)度、環(huán)境、設(shè)備、人員等監(jiān)督、協(xié)調(diào)，確保部門間、崗位間相互配合，按照項(xiàng)目的質(zhì)量要求協(xié)調(diào)施工工序、工程資源，避免某一工序或者因素引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，需要合理確定每一崗位人員的職責(zé)，一旦某一人員在施工管理、質(zhì)量監(jiān)督中未履行好其職責(zé)，將增大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。為此，現(xiàn)場(chǎng)的施工管理中，質(zhì)量管理人員需密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任落實(shí)、資源調(diào)配、工藝流程等，做到質(zhì)量問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早處理。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上，質(zhì)量管理是任何省國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目不可忽視的部分。為有效減少公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)人員需立足此類項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新管理理念及方法，增大在質(zhì)量管理中的技術(shù)投入，以保持質(zhì)量管理策略的有效性、技術(shù)的先進(jìn)性。