“深調(diào)研”與“硬黨建”：新時代安徽省黨建工作探析

高俊銀

(中共鳳臺縣委黨校 組教科，安徽 淮南 232100)

中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，民族復(fù)興的逐夢之旅已然開啟了新征程，黨的建設(shè)需要有新氣象、新作為?；谏鐣髁x初級階段的基本國情，我國仍將緊抓國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，努力把握時代和國際機(jī)遇，并將“全面從嚴(yán)治黨”貫徹執(zhí)行，牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義基本路線，帶領(lǐng)全國各族人民走向繁榮富強(qiáng)。在十八屆中央紀(jì)委七次全會上，習(xí)近平總書記提出了“三個更大”理念，向全社會彰顯中國共產(chǎn)黨人管黨治黨的堅定決心：“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運，而且關(guān)系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。”[1]

進(jìn)入十九大開局之年，2018年中國共產(chǎn)黨的黨建工作已經(jīng)進(jìn)入更深入、更艱難的階段，在此階段必須牢固基礎(chǔ)，嚴(yán)肅黨風(fēng)，在困難挑戰(zhàn)面前堅定理想信念，以更強(qiáng)的精神信念作為指引，依靠有力的保障措施協(xié)助。全黨需重視和落實“深調(diào)研”準(zhǔn)備工作，做好田野調(diào)查，以此助力“硬黨建”的實施，帶動黨建工作向更高層次邁進(jìn)。安徽省黨建工作正是在“大抓基層”理念根基上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，開拓黨建工作新局面。在細(xì)察十九大各省的積極響應(yīng)舉措后，經(jīng)濟(jì)大省廣東的“深調(diào)研”學(xué)習(xí)活動最發(fā)人深省，值得借鑒。安徽省若加深調(diào)研以強(qiáng)硬黨建，必將更適用未來時期的黨建工作，據(jù)此以論。

一、深入問題本質(zhì)，調(diào)研基層實情

“深調(diào)研”一詞，源自廣東省學(xué)習(xí)十九大精神之“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，強(qiáng)調(diào)解決問題前先要把握問題，認(rèn)清事情的來龍去脈，以深入扎實的基層調(diào)查來積累黨的工作經(jīng)驗，才能更好地解決人民群眾的切實問題，也有助于推進(jìn)新時代的黨建工作進(jìn)程，扎實黨的工作步伐。

廣東省開展的“深調(diào)研”活動，是“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨引向深入”的措施，且有助于“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”[2]。我國邁入全面發(fā)展提高的新時代，各省市也積極響應(yīng)黨的號召，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格遵照執(zhí)行新時代黨建工作的要求，深化提高全面從嚴(yán)治黨的能力。廣東省作為改革開放的前沿，其黨建工作走在前列，積極謀求開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，在探索與前進(jìn)中走出自己的發(fā)展道路，懂得從基層入手，緊抓前期調(diào)研環(huán)節(jié)，以求從細(xì)節(jié)處突破，提升黨建工作成效。

理論而言，“深調(diào)研”的具體含義即“在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實把廣大黨員干部群眾的行動和力量凝聚到實現(xiàn)十九大確定的各項任務(wù)上來，要堅持立行立改，做到邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊落實?！边@不僅只是走基層摸查情況，內(nèi)含兩方面的深意，一方面，“深調(diào)研”要求黨員干部們親入基層調(diào)研，摸底群眾情況，學(xué)懂弄通黨建工作的要求和群眾的現(xiàn)階段需求，切實找到問題所在，想方設(shè)法解決問題，從源頭做起，全面提高新時代黨建工作的質(zhì)量；另一方面，“深調(diào)研”的開展是“以基層黨建引領(lǐng)基層治理，提高‘兩新’組織和黨組織‘兩個覆蓋’，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”[3]，團(tuán)結(jié)黨內(nèi)上下，加強(qiáng)黨在長線指導(dǎo)工作的能力建設(shè)，讓“硬黨建”的工作成效真正反饋并惠及基層，推動我國全面從嚴(yán)治黨。

具體而言，“深調(diào)研”的具體實施過程主要體現(xiàn)在以下三個方面。

首先，堅持以人民群眾為中心，深入問題本質(zhì)。中國共產(chǎn)黨之所以得到民眾的認(rèn)同，原因在于對歷史發(fā)展趨勢與時代潮流的正確判斷，即對時代面臨的重大問題的準(zhǔn)確回答。馬克思就曾指出：“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！边@些趨勢和潮流的背后，代表的就是人民群眾的真實愿景，我黨以人民群眾為中心，切實牽掛人民群眾的需要，在各項工作中將人民群眾的根本利益放在首位，所以我黨能長期保持先進(jìn)的帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用。而這“深調(diào)研”便是探究問題實質(zhì)的有效實踐方式，通過深入基層調(diào)查來獲取最新民情，把握群眾問題的動態(tài)進(jìn)展。

“深調(diào)研”要求黨員干部帶頭走出辦公室，提倡實干之風(fēng)，直接與基層干部、群眾聯(lián)系，在面對面的交流中深入了解群眾的真實愿望和需求。開展研究調(diào)查，在實踐調(diào)研中透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象了解問題的本質(zhì)，認(rèn)清問題的來源和解決的突破口。黨員干部在基層走訪中要虛心地向基層群眾學(xué)習(xí)，培養(yǎng)與群眾共情的能力，體會群眾疾苦，方能掌握問題背后的實際情形，追溯出問題的根本原因，在實施對策時更好的運用理論聯(lián)系實際的能力，做到有的放矢，切實改變現(xiàn)狀。

其次，堅持求真務(wù)實之作風(fēng)，切實開展自我批評。新時代背景條件下，中國共產(chǎn)黨人仍要始終實事求是、求真務(wù)實，勇于承擔(dān)歷史使命，進(jìn)行自我革命，不斷增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終為我國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。同樣，中國共產(chǎn)黨人在深調(diào)研中仍要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，勇于承認(rèn)自身錯誤，積極開展批評尤其是自我批評，完成自我革命，幫助推動中國社會主義改革開放向前發(fā)展。

因此，“深調(diào)研”就要求“既要深入調(diào)查，更要仔細(xì)研究。”[4]對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析、比較、總結(jié)，吸取各地過往的工作經(jīng)驗，找出根因、提出對策，并直面錯誤，及時進(jìn)行修正，是開展深調(diào)研的根本目的之一。在分析問題時，切記把黨和人民的利益放在首位，對問題進(jìn)行抽絲剝繭，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核批判，如實呈現(xiàn)和稟報調(diào)研情況。要在對自身進(jìn)行總結(jié)和改正中不斷追求自我進(jìn)步，積累黨建工作經(jīng)驗，讓黨員在每一次深入調(diào)研活動后獲得實際工作成效和精神陶冶。

最后，堅持全面從嚴(yán)治黨，提高有效治理能力。中國共產(chǎn)黨通過發(fā)展有效的治理能力開展黨建工作，堅持從嚴(yán)治黨，在具體的治理對策開展中取得人民的支持，獲得社會經(jīng)濟(jì)的重大進(jìn)步，取得舉世矚目的成就?；诜从硨嵡榈恼{(diào)研結(jié)果的運用，即提出合理有效的解決對策，是開展“深調(diào)研”的最終目的。

“深調(diào)研”結(jié)合十九大以來“全面從嚴(yán)治黨”的思想指導(dǎo)，積極深入地了解人民群眾的現(xiàn)實生活，密切聯(lián)系社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，解決群眾的現(xiàn)實權(quán)益問題，不斷提高有效的內(nèi)外治理能力。對內(nèi)，是黨要管黨的堅定決心和嚴(yán)厲保障措施；對外，則是對我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、自然文明水平的提升，帶來中國的富強(qiáng)昌盛，為人民群眾提供安居樂業(yè)的社會環(huán)境。同時，對策的提出和成果落地轉(zhuǎn)化是檢驗黨員干部工作實效的重要指標(biāo)。要在實際工作中增強(qiáng)防范風(fēng)險的意識，不畏工作困難和艱險，以飽滿的精神和綜合的能力響應(yīng)黨的方針，從群眾中來到群眾中去，為人民群眾做實事，發(fā)揮中共黨員的先進(jìn)帶頭作用。

二、強(qiáng)硬黨建決心，提升工作成效

在豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說和借鑒以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，這標(biāo)志著我黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)知達(dá)到新的理論高度?！耙研聲r代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力?！薄坝颤h建”正是響應(yīng)習(xí)近平總書記新時代號召，充分強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)建設(shè)自身要過硬，擁有優(yōu)秀身心素質(zhì)的黨員隊伍。中國共產(chǎn)黨要經(jīng)得住歷史和人民的考驗，強(qiáng)硬黨建決心，追求黨建工作實效，提交一份令人民群眾滿意的社會建設(shè)成績單，成為堅實的國家領(lǐng)導(dǎo)核心。

(一)“硬黨建”具有悠久的歷史溯源和豐富的現(xiàn)代內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨自成立以來，無論是在革命時期，還是在建設(shè)、改革時期，都面臨各種各樣的困難與挑戰(zhàn)。他們翻越了“夾金山”、突破了“婁山關(guān)”“臘子口”，贏得歷史性勝利，獲取了廣泛的群眾基礎(chǔ)，成為先進(jìn)的代名詞。中國共產(chǎn)黨人是‘破例勇者’，我們的黨不但經(jīng)受住各種考驗，贏得了一個又一個的勝利，而且愈挫愈勇，越來越成熟，越來越強(qiáng)大[5]。中國共產(chǎn)黨人具有先進(jìn)性，自確立執(zhí)政黨地位以來都發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持“硬黨建”的優(yōu)良作風(fēng)，帶領(lǐng)國家走出重重難關(guān)，突破艱難險阻，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會走上發(fā)展革新之路。

十八大的順利展開為我國實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨打下了堅實的基礎(chǔ)，但黨建工作仍然任重而道遠(yuǎn)，全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、善作善成，不斷推動黨建工作邁上新的臺階。十九大報告對新時代黨建工作提出了總體要求與八個方面的重點任務(wù)，這是對新時代如何推進(jìn)黨的建設(shè)作出頂層設(shè)計，既豐富了馬克思主義建黨學(xué)說，又充分符合中國特色社會主義黨建的實際要求。不僅如此，十九大審議并一致通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，這是黨建法治工作的與時俱進(jìn)與自我完善，使得全面從嚴(yán)治黨有法可依，為“硬黨建”提供根本的保障依據(jù)，督促黨建工作要堅定無畏地持續(xù)進(jìn)行、長期進(jìn)行。在新時代條件下，黨的建設(shè)步伐更加刻不容緩，必須緊跟時代潮流，緊隨國際局勢和國情變化，適時調(diào)整方針措施，以“硬黨建”練就高素質(zhì)、強(qiáng)能力的黨員干部隊伍，逐步解決我國現(xiàn)存的基礎(chǔ)性問題，讓黨成為更堅實可靠的社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，為中華民族崛起鋪張光明大道。

(二)“深調(diào)研”與“硬黨建”相輔相成

“深調(diào)研”是黨建工作的開端，立足于深入扎實的民情調(diào)查，做好政策受眾的基本情況搜羅與分析，更能結(jié)合已有的方針政策貫徹落實。“深調(diào)研”與“硬黨建”相輔相成，建立在符合民情、解決民需的工作準(zhǔn)備上，以硬朗耐壓的高素質(zhì)黨員隊伍來協(xié)助完成，提高黨的治理實力，提升黨建工作的權(quán)威度和落地率?！坝颤h建”包含的具體內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)黨員隊伍本身的穩(wěn)扎穩(wěn)打，且還需明確黨建工作指導(dǎo)思想的硬，保障舉措的硬，以優(yōu)秀的黨建隊伍及工作實績確保實現(xiàn)新時代中國特色社會主義的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)民族全面復(fù)興的美好愿景。本文結(jié)合分析“深調(diào)研”前提的“硬黨建”，便是“強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，想實招出真招，全面提升我省新時代黨建工作質(zhì)量?！爆F(xiàn)如今黨建工作取得一定時效，在如何突破發(fā)展瓶頸的問題上，還需要回歸到最基礎(chǔ)的基層與群眾身上，從全國根基入手，依靠細(xì)處著手和長期奮斗雙兼顧的方式，持續(xù)推進(jìn)黨建工作。

以“深調(diào)研”促進(jìn)“硬黨建”，是加強(qiáng)我黨長期執(zhí)政能力的重要舉措。黨的十九大報告在闡述新時代黨的建設(shè)總要求時提出，要“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”。長期執(zhí)政對黨建工作的開展提出十分嚴(yán)格的要求，所以相應(yīng)的，治黨理論也要在實踐的檢驗中優(yōu)化得科學(xué)嚴(yán)密，以保持我黨長期的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。“深調(diào)研”活動的大范圍開展，為我國治黨理論的完善做出相應(yīng)的經(jīng)驗積累，及時更新各地的民生實況數(shù)據(jù)，了解不斷變換的主要問題，對我黨加強(qiáng)長期執(zhí)政的能力起到先導(dǎo)性的作用。不僅如此，將“深調(diào)研”和“硬黨建”二者融合，能在明確治黨目標(biāo)和擁有過硬干部隊伍的基礎(chǔ)上，著力實現(xiàn)黨長期執(zhí)政能力提高的崇高目標(biāo)。

以“深調(diào)研”促進(jìn)“硬黨建”，是打好全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)要求。十八大以來黨對從嚴(yán)治黨有了更高的要求，多次強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨”，推動從嚴(yán)治黨向縱深方向發(fā)展，并果斷采取系列重大舉措，在管黨治黨方面，提出一定要徹底改變寬、松、軟的狀況。全面從嚴(yán)治黨成效顯著，黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正，但這并不意味著全面從嚴(yán)治黨暫告一段落，更不意味著已大功告成，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)走在路上。全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)要求，是要落實嚴(yán)格的治黨舉措，對黨內(nèi)成員提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范開展定期考核和反思批評，以堅定的管理理念和完善的保障制度確?！包h要管黨”實施。

“深調(diào)研”則是為從嚴(yán)治黨提供了抓手，在實踐檢驗中才能證明從嚴(yán)治黨舉措的實效性，填補(bǔ)細(xì)節(jié)空白，從而能夠有根據(jù)、有目標(biāo)地提出理論對策，繼而落地轉(zhuǎn)化?！坝颤h建”則契合了全面從嚴(yán)治黨對黨員干部隊伍的要求，所以“深調(diào)研”式的“硬黨建”，該結(jié)合方法科學(xué)可行，更有利于治黨目標(biāo)取得預(yù)期效果，不斷鞏固和發(fā)展黨的建設(shè)成果。

三、新時代安徽省黨建工作的發(fā)展動向

安徽省長期牢記黨的規(guī)章制度，緊抓黨建工作，以基層為切入點開展嚴(yán)謹(jǐn)有序的黨內(nèi)建設(shè)，積極探索創(chuàng)新黨建品牌。新時代安徽省的黨建工作仍將秉持“三嚴(yán)三實”“大抓基層”的理念，繼續(xù)大刀闊斧地開展黨建舉措，在基層全面開展“深調(diào)研”活動，帶領(lǐng)各地各村實行“硬黨建”工作，在黨的十九大精神的指導(dǎo)下積極開拓黨的建設(shè)新局面。

(一)新時代安徽省黨建工作成效顯著

在“深調(diào)研”真實數(shù)據(jù)支撐下，安徽省在充分了解基層民意、洞悉民生實況前提下，著實處理了部分黨建問題和顯性矛盾，開創(chuàng)了“硬黨建”的美好前景。

讓優(yōu)秀年輕黨員干部深入各村改善基層面貌，鞏固黨的基層組織建設(shè)，并帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，成效顯著。自2001年起，安徽省已連續(xù)15年選派優(yōu)秀年輕黨員干部入村當(dāng)黨組織書記，累計2萬余人[6]。不僅如此，該舉措還大力扶持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村黨組織的工作作風(fēng)，培養(yǎng)了新一批群眾干部，密切黨群干群關(guān)系。2012年，該選派工作被中組部評為“十佳地方特色工作”。

選擇恰當(dāng)?shù)幕鶎狱h組織帶頭人，對領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行定期考核和評定，有助于認(rèn)清當(dāng)前的“短板效應(yīng)”，重點扶持落后地區(qū)及村居，可切實提高黨組織的整體水平。特別提出的是，安徽省在黨建工作中，能夠認(rèn)識并承認(rèn)出現(xiàn)的工作錯誤，讓原黨員干部或調(diào)派能手及時止損，挽救已有黨建成果。2013年，安徽省毫州市委針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建主體責(zé)任落實不到位、不落實情況，率先實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任渙散村第一書記的做法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任渙散村第一書記后，及時挑起管理大梁，集中攻堅村里最難啃的工作，堅決整治鄉(xiāng)村基層管理亂象，妥善解決后進(jìn)村的管理問題，在正視問題、改變現(xiàn)狀中維護(hù)黨建工作的開展，獲得一致好評。2015年，合肥市更全面推行村黨組織書記“專職化”任職和管理，重視培養(yǎng)農(nóng)村黨建的領(lǐng)導(dǎo)者，以領(lǐng)導(dǎo)者帶動農(nóng)民長期穩(wěn)定地生活生產(chǎn)，鞏固農(nóng)村建設(shè)的成果，致力于促進(jìn)脫貧攻堅，建設(shè)更多的美麗鄉(xiāng)村。

安徽省黨建成效惠及一方百姓，讓轄區(qū)群眾過上安居樂業(yè)的美滿日子。2014年，安徽省六安市采取村級集體經(jīng)濟(jì)五年提升工程措施，增強(qiáng)內(nèi)化生產(chǎn)能力，提高各村自建能力，同時也積極提高村黨組織的服務(wù)能力，在經(jīng)濟(jì)方面給予政策傾斜，提供獎助資金，最后成功打造出年收益超百萬元的“龍頭村”，并提高大部分村集體的收入。

安徽黨建工作始終堅持中國共產(chǎn)黨的方針、路線，維護(hù)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，聽從相關(guān)精神指示，追趕全國黨組織的建設(shè)進(jìn)度，及時調(diào)整各階段的黨政目標(biāo)。2016年10月30日，安徽省第十次黨代會召開。黨代會報告提出，要不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動基層組織建設(shè)全面過硬，推進(jìn)基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安徽省緊跟國家十八屆六中全會步伐，在推動實行全面從嚴(yán)治黨上下足功夫，就新形式的省內(nèi)黨建實際作出相關(guān)部署——繼續(xù)“堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行政治責(zé)任，綜合施策，標(biāo)本兼治，推動管黨治黨走向‘嚴(yán)實硬’”。在本次黨代會上，安徽省黨組織也認(rèn)識到當(dāng)前省內(nèi)管黨治黨存在不到位的問題，并進(jìn)行深刻自省和反思，牢牢地叮囑黨員“要不斷增強(qiáng)‘打鐵先要自身硬’的思想自覺和行動自覺，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動全面從嚴(yán)治黨再上新臺階，推動黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面加強(qiáng)?！盵7]

據(jù)此，安徽省的“深調(diào)研”工作進(jìn)展良好，在“硬黨建”的建設(shè)工作方面已取得一定成效，未來也還會以嚴(yán)、實、硬的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅定地走在全面從嚴(yán)治黨的路上，統(tǒng)籌實施黨建工作，并往縱深發(fā)展。

(二)安徽省黨建工作的發(fā)展動向

安徽省黨建工作邁上新臺階，“大抓基層”的黨建理念已深入各地，逐步培育出一批在全省乃至全國的特色黨建品牌，為接下來的黨建工作提供了工作經(jīng)驗和前進(jìn)動力，有助于建設(shè)“五大發(fā)展”即創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽。

(一)大抓基層，推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2016年10月30日，安徽省省委書記李錦斌在省第十次黨代會上作報告時提出，要不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提出“強(qiáng)化基層組織政治功能和服務(wù)功能，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。深入抓好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動基層組織建設(shè)全面過硬”的理念。對本省黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出未來三年的努力目標(biāo)，從安徽省情出發(fā)建立努力可達(dá)的目標(biāo)，激發(fā)廣大黨員的工作熱情。提出短期的黨建目標(biāo)，是對長期的黨建工作進(jìn)行目標(biāo)分解，針對每個階段進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化，保證黨建工作能有序高效、齊心協(xié)力地持續(xù)深入。

(二)基層黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開黨員干部的帶頭作用，大抓基層的黨建理念需由黨員通力合作貫徹執(zhí)行。安徽省明確重視有關(guān)問題，形成標(biāo)準(zhǔn)化文件以供全省參考，積極呼吁黨員和民眾學(xué)習(xí)，對黨員隊伍提出更高的要求，旨在更好地發(fā)揮黨內(nèi)外監(jiān)督效應(yīng)。2017年3月，安徽省委組織部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，依然秉承“大抓基層”的核心黨建理念，務(wù)實提出加快落實基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見，著眼于黨建中數(shù)目最多、結(jié)構(gòu)位置最深的根部——基層黨組織，還要求不斷整肅黨員隊伍，提升黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，活躍黨組織的工作形式，向著增強(qiáng)黨建工作成效的目標(biāo)大步前進(jìn)。

(三)融合“深調(diào)研”，做好“硬黨建”

在十九大精神的指導(dǎo)下，安徽省可借鑒廣東省“深調(diào)研、真落實”工作方法，學(xué)習(xí)調(diào)研精神，嚴(yán)抓黨建過程。在具體的黨建工作開展中，首先要以“深調(diào)研”的理念按本省的黨建實際進(jìn)行調(diào)整，及時全面做好前期準(zhǔn)備，搜羅充分的民生材料，確?；鶎狱h組織服務(wù)工作順利開展，有益于“對癥下藥”，協(xié)助“硬黨建”工作成效轉(zhuǎn)化，將成果與廣大基層群眾共享。其次，在“硬黨建”的建設(shè)過程中要堅持深入基層，使“深調(diào)研”和“硬黨建”在未來同步開展，形成良性循環(huán)，以全面深入的民情調(diào)研優(yōu)化黨組織的基層工作與隊伍建設(shè)，再借助良好的黨建成效反饋到調(diào)研視察工作，進(jìn)而助力解決基層矛盾?；鶎狱h組織的日常建設(shè)工作需要鞏固改善，在短期或長期能直接惠及人民群眾，帶來切身的經(jīng)濟(jì)社會生活改善，打開追求美好生活的局面。最后指出，本文一直強(qiáng)調(diào)的“硬黨建”不單只是上層黨員干部的建設(shè)任務(wù)，更關(guān)鍵的是各地基層黨組織的落地轉(zhuǎn)化，踏實做好黨員素質(zhì)建設(shè)，加快基層服務(wù)型黨組織完善，牢固樹立群眾意識，適時反饋并持續(xù)優(yōu)化“深調(diào)研”環(huán)節(jié)，由基層及上層統(tǒng)一開展堅實的黨內(nèi)建設(shè)。

(四)提高安徽黨建質(zhì)量，體現(xiàn)新時代特色。

黨的十九大報告提到要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，這是在黨建方面的新表述，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對新時代黨的建設(shè)規(guī)律和本質(zhì)的把握。今日黨的建設(shè)已步入新時代，新時代對此已提出新要求，需要以硬朗耐壓的黨建理念和措施推動黨組織建設(shè)。安徽省可借鑒學(xué)習(xí)廣東省先進(jìn)的“深調(diào)研”黨建理念，結(jié)合本省“大抓基層”“三嚴(yán)三實”的黨建作風(fēng)，以“深調(diào)研”帶動形成管理成效更佳的“硬黨建”，對黨的基層組織建設(shè)毫不松懈，做好長期建設(shè)黨組織的全副準(zhǔn)備，才能更好地豐富創(chuàng)新安徽黨建工作。

按照安徽省委提出的黨建三年目標(biāo)及要求，即“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺階”，未來的安徽省仍將長期堅持“抓基層”與“硬黨建”相結(jié)合的方針，繼續(xù)部署施行“三個清單”，堅持“四個全面”的深化布局，全面推動基層黨組織的建設(shè)工作，完善安徽省的黨建體系，推動黨組織及黨建工作化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

總之，黨建工作應(yīng)體現(xiàn)新時代的特點和規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)干部自身也要重視和完善黨建存在的問題，從更高規(guī)格的層面對黨的建設(shè)提出更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)黨員隊伍尤其是黨員干部的培養(yǎng)和監(jiān)督，腳踏實地提高黨建質(zhì)量。安徽省廣大黨員和群眾都期望，在新時期能提高黨建工作質(zhì)量，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)黨的核心作用，最終有利于服務(wù)人民，造福全社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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