國(guó)有地勘企業(yè)成本核算與管理問(wèn)題研究

王麗紅

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。國(guó)有地勘企業(yè)要不斷深化改革，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必須加強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目成本核算與管理。這不僅有利于地勘企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，逐步細(xì)化各項(xiàng)管理措施，而且有利于在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升地勘企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并獲得更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。本文針對(duì)國(guó)有地勘企業(yè)成本核算與管理問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。

一、引言

面對(duì)我國(guó)財(cái)政制度不斷改革的新趨勢(shì)，國(guó)有地勘企業(yè)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷尋求新發(fā)展。企業(yè)發(fā)展需要資金的支持，加強(qiáng)企業(yè)的成本核算與管理，能有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但受傳統(tǒng)管理體制的影響，國(guó)有地勘企業(yè)成本核算與管理始終達(dá)不到預(yù)想的效果，要想增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要高質(zhì)量的成本管理，使得企業(yè)成本管理及時(shí)有效，達(dá)到成本管控的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、地勘企業(yè)成本核算的特點(diǎn)

國(guó)有地勘企業(yè)成本核算具有項(xiàng)目周期性長(zhǎng)，成本費(fèi)用估算存在不確定性，各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程對(duì)細(xì)節(jié)、精度要求較高等特點(diǎn)。地質(zhì)勘查企業(yè)的主要工作大多在野外開展，在成本核算管理方面，一定程度上受到了野外惡劣條件的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的形勢(shì)下，地勘企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本核算控制，細(xì)化項(xiàng)目管理，對(duì)成本與盈利進(jìn)行有效的核算，實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目標(biāo)。因此，現(xiàn)階段創(chuàng)新地勘企業(yè)成本管理方式，明確成本核算的重要性，運(yùn)用科學(xué)有效的成本控制與核算方法，不僅可以為地勘企業(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益，還可以為地勘企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地勘企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

三、地勘企業(yè)成本核算與管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)成本管理重視程度不夠，基層管理人員思想意識(shí)落后

首先，在國(guó)有地勘企業(yè)的管理中，更加注重專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力的提升，對(duì)項(xiàng)目管理決策及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管控的環(huán)節(jié)不夠重視，造成項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)算以及施工中的成本管理缺失，使得一些項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相對(duì)滯后。同時(shí)，不注重管理會(huì)計(jì)建設(shè)，也不能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)進(jìn)行有效融合，導(dǎo)致不能提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，化解問(wèn)題。其次，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有地勘企業(yè)僅靠常規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理模式已不能滿足其發(fā)展的需求。部分國(guó)有地勘企業(yè)的基層管理人員認(rèn)為，成本管理是某一個(gè)部門或者某一個(gè)人的工作，經(jīng)常以過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、模式、思想意識(shí)來(lái)處理新時(shí)期企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，其成本管理思想意識(shí)存在局限性，認(rèn)識(shí)不夠全面，只注重短期效益，造成一些管理資料的缺失，使得成本管理工作無(wú)法全面有效地落實(shí)。

（二）成本管理控制體系不健全，管理方法落后

目前，部分國(guó)有地勘企業(yè)項(xiàng)目成本核算及管控工作大多流于形式，存在成本管理控制體系制度不健全的問(wèn)題。

首先，成本核算工作主要依賴于財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的力量，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)擔(dān)負(fù)了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的計(jì)量、確認(rèn)以及財(cái)務(wù)報(bào)告的出具及收支情況的分析等工作。雖然成本管理意識(shí)較強(qiáng)，但因?yàn)榫τ邢?，只能采用單一的成本管控方式，可以起到一點(diǎn)事后管控的作用，但與項(xiàng)目實(shí)際管理脫節(jié)。由于企業(yè)成本控制制度的缺失，導(dǎo)致相關(guān)部門人員在成本管控工作中沒(méi)有壓力，不能積極配合，財(cái)務(wù)人員很難有效管理項(xiàng)目成本，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成部門之間關(guān)系僵化，不利于團(tuán)隊(duì)協(xié)作。

其次，成本控制應(yīng)當(dāng)在維持國(guó)有地勘企業(yè)高效經(jīng)營(yíng)的前提下開展，如果部分管理人員將節(jié)約成本作為成本管理控制的核心，不按實(shí)際工作情況隨意扣減人員工資及其他部門業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用，長(zhǎng)期如此，會(huì)影響企業(yè)的業(yè)務(wù)效率或業(yè)務(wù)人員工作的積極性，如果形成不良循環(huán)，企業(yè)則無(wú)法在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保持高質(zhì)量發(fā)展。

（三）成本控制不全面，內(nèi)控體系不完善，人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)地勘單位的項(xiàng)目成本管理涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿整個(gè)施工過(guò)程，從施工進(jìn)度、材料的采購(gòu)價(jià)格及質(zhì)量要求、資金預(yù)算等各個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的嚴(yán)格要求，明確各工作崗位人員的工作職責(zé)，建立良好的內(nèi)控體系。但在國(guó)有企業(yè)地勘單位項(xiàng)目實(shí)際的成本管理工作中，部分企業(yè)未建立有效的內(nèi)控體系，在成本控制方面缺少相應(yīng)的約束力，使得成本管理在工程項(xiàng)目實(shí)施中根本無(wú)法發(fā)揮其有效的作用。另外，一些單位成本管理目標(biāo)不明確，只注重事后的控制，管理制度體系本身存在漏洞，使得工作人員在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中對(duì)成本的核算無(wú)法獲得明確的管理目標(biāo)。在工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的情況下，成本管控的各個(gè)環(huán)節(jié)也就很難銜接起來(lái)，從而造成相關(guān)核算及管理資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)，限制了成本管控工作的全面性，使得管理工作無(wú)法按程序有效實(shí)施。

（四）成本核算方法落后，管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)不完善

目前，大部分國(guó)有地勘企業(yè)雖然已經(jīng)按照規(guī)定使用了會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件與平臺(tái)，但沒(méi)有對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行整合，模塊之間數(shù)據(jù)分離，無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)提取與整合。首先，在成本核算管理理論和管理方法上，仍然采用舊的管理理論和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑@對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，落后的成本核算管理方法及理念不但會(huì)影響企業(yè)的管理效率，而且會(huì)對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻力。

其次，部分國(guó)有地勘企業(yè)雖然也意識(shí)到成本精細(xì)化管理的重要性，但因?yàn)閷?duì)各項(xiàng)管理模式了解不夠深入，再加上企業(yè)資金有限，忽視了企業(yè)的信息化建設(shè)，管理部門與各業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生分歧，不能有效地合作，且無(wú)法對(duì)大量的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及非基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行科學(xué)分析和加工，只是通過(guò)人工進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整合后，再進(jìn)行分析，這樣不僅增加了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作量，還導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率低下，使得管理效果不明顯。

（五）成本核算未建立激勵(lì)機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督

國(guó)有地勘企業(yè)比較注重與單位業(yè)務(wù)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)人員的培訓(xùn)，認(rèn)為只要生產(chǎn)業(yè)務(wù)做好了，管理質(zhì)量也就上去了，對(duì)成本管控缺乏有效關(guān)注，對(duì)成本核算人員培養(yǎng)不足。雖然有一部分財(cái)務(wù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，但因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目勘查、施工等環(huán)節(jié)沒(méi)有足夠的了解，在業(yè)財(cái)一體化的大趨勢(shì)下，不能對(duì)成本核算進(jìn)行正確、有效的分析，導(dǎo)致成本核算數(shù)據(jù)失去及時(shí)性和準(zhǔn)確性。國(guó)有地勘企業(yè)在考核制度上，側(cè)重點(diǎn)都在對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)生產(chǎn)部門的考核上，沒(méi)有建立成本核算與控制的考核機(jī)制，業(yè)務(wù)生產(chǎn)部門完成考核任務(wù)，可以獲得相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成本核算人員沒(méi)有單獨(dú)建立明確的考核方式，責(zé)任劃分并不明確，也沒(méi)有制定激勵(lì)機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督，核算人員對(duì)成本管控積極性不高，從而影響了成本核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、地勘企業(yè)成本核算與管理的完善對(duì)策

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層管理人員的成本管控意識(shí)

首先，地勘企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重人員綜合能力的提升，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，通過(guò)多元化的學(xué)習(xí)方式，讓員工充分認(rèn)識(shí)到成本管控的重要性。通過(guò)學(xué)習(xí)，管理人員和職工對(duì)成本控制的規(guī)章制度有更深刻的理解，使其知道控制成本對(duì)更好地拓展銷售市場(chǎng)和企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要性，從而使相關(guān)部門的人員轉(zhuǎn)變思維觀念，為管理成本提供可靠的數(shù)據(jù)，保證成本管理制度執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性和時(shí)效性。

其次，地勘企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化、專業(yè)化的成本管控體系，規(guī)范成本管理的具體內(nèi)容和步驟，并在企業(yè)內(nèi)部定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳，使員工能夠真正深刻地領(lǐng)會(huì)做好內(nèi)控工作的基本原則，明確總體目標(biāo)，從而形成全員參與成本控制的企業(yè)共識(shí)，讓成本控制融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善經(jīng)營(yíng)管理模式。

（二）健全成本管理控制體系，運(yùn)用科學(xué)的管理方法

成本管理控制體系是否健全，對(duì)國(guó)有地勘企業(yè)成本核算工作有直接影響。

首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與自身經(jīng)營(yíng)模式相適應(yīng)的成本管理方式，實(shí)事求是，不能生搬硬套，選擇的成本管理模式不僅要充分發(fā)揮實(shí)際效果，還要使企業(yè)的資金管理安全有效。在管理的過(guò)程中要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行事前預(yù)算；在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中要嚴(yán)格管控；最后做好分析工作，根據(jù)分析結(jié)果總結(jié)預(yù)算成本與實(shí)際執(zhí)行中數(shù)據(jù)的差異，幫助企業(yè)減少潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，在執(zhí)行成本管控制度時(shí)，還應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，保證獎(jiǎng)罰分明，使得管控體系更加完善。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，不僅要將成本核算的內(nèi)容落實(shí)到項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，還要融入監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)罰制度中，在對(duì)每個(gè)職工的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核的同時(shí)，還要保證各項(xiàng)工作安排及管理制度落到實(shí)處，做到對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，使項(xiàng)目管控方案得以有效執(zhí)行。

最后，要科學(xué)運(yùn)用成本管控制度，不能采用單一的成本管理方法，要在保障工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制材料、機(jī)械等采購(gòu)成本，采用招標(biāo)或評(píng)標(biāo)的辦法，合理減少購(gòu)置成本，進(jìn)而達(dá)到減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的目的。

（三）加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用支出管理，完善內(nèi)控工作，提升人員責(zé)任意識(shí)

首先，地質(zhì)勘查項(xiàng)目中涉及的費(fèi)用支出是多方面的，包括人員費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)及材料費(fèi)用的支出。在項(xiàng)目實(shí)施前期，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的費(fèi)用清單；在材料支出預(yù)算時(shí)對(duì)材料的單價(jià)、種類、數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)輸費(fèi)用等要做詳細(xì)的了解。對(duì)于人員費(fèi)用的支出要考慮工作效率與成本之間的關(guān)系。設(shè)備使用要根據(jù)實(shí)際使用情況加強(qiáng)不同工作與不同項(xiàng)目之間的管理與調(diào)度工作，提高使用效率的同時(shí)降低成本。

其次，內(nèi)控制度有利于對(duì)權(quán)力的制約。單位應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)控體系，不斷對(duì)舊的控制模式進(jìn)行創(chuàng)新，健全企業(yè)管控模式，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，并結(jié)合科學(xué)的管理方式嚴(yán)格管理，使得成本管控發(fā)揮實(shí)際效果，不斷提升管理質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)。

最后，要提高員工的素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善制度建設(shè)，不斷提高人員的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)員工的成本意識(shí)，如邀請(qǐng)專業(yè)的人員或?qū)＜覟閱T工進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高員工綜合業(yè)務(wù)能力，讓員工明白成本管理的基本原則和總體目標(biāo)，積極參與到成本控制中，最終讓成本管控滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）提高對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，搭建管理會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)

國(guó)有地勘企業(yè)應(yīng)當(dāng)杜絕單一的成本管理方法，運(yùn)用適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本管理模式，防止經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本操縱。

首先，企業(yè)要明確具體的業(yè)務(wù)目標(biāo)，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，使項(xiàng)目管理流程更科學(xué)，更有利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。在項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、賬款回收業(yè)務(wù)的管理中要引用貨幣時(shí)間價(jià)值、現(xiàn)金流量折現(xiàn)等方法，使項(xiàng)目的成本核算更全面、更具體。要結(jié)合現(xiàn)代的信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照管理會(huì)計(jì)的要求進(jìn)行加工處理，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，提高企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)的質(zhì)量。

其次，國(guó)有地勘企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位其職能，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的管理會(huì)計(jì)制度，理清管理會(huì)計(jì)、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)、預(yù)算會(huì)計(jì)三者之間的區(qū)別與聯(lián)系，使其實(shí)現(xiàn)有效融合。合理分配職責(zé)，得以形成互相監(jiān)督、互相協(xié)作的基本工作機(jī)制。

最后，國(guó)有地勘企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建設(shè)適合行業(yè)發(fā)展要求的信息化平臺(tái)。管理會(huì)計(jì)工作的開展，需要先進(jìn)的信息化系統(tǒng)的支持，從而保障會(huì)計(jì)信息的可靠性。及時(shí)搭建管理會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)，有利于國(guó)有地勘企業(yè)獲得更準(zhǔn)確的分析報(bào)告，從而為其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及管理提供更可靠的支持，使其在預(yù)測(cè)、控制、評(píng)估等環(huán)節(jié)獲得準(zhǔn)確的信息根據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理能力及決策能力的提升。

（五）建立成本管控激勵(lì)機(jī)制，健全核算監(jiān)管機(jī)制

部分國(guó)有地勘企業(yè)成本核算及管控的主體是財(cái)務(wù)人員，但在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作繁重，不可能隨時(shí)保持穩(wěn)定的專業(yè)能力和工作的積極性。在傳統(tǒng)的管理模式中，部分單位在管理中還存在一些弊端，比如，只注重企業(yè)生產(chǎn)管理，忽視財(cái)務(wù)管理。

首先，做好成本核算工作，對(duì)單位未來(lái)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部管理相適應(yīng)的成本核算激勵(lì)機(jī)制，設(shè)置成本核算和管控績(jī)效考核目標(biāo)，將成本管控目標(biāo)合理地劃分到相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、不同崗位、不同管理人員，明確其責(zé)任，以此增強(qiáng)成本核算管理人員的工作積極性。

其次，成本核算及管理人員在績(jī)效考核機(jī)制的激勵(lì)下，會(huì)積極參與成本核算，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題也會(huì)更加關(guān)注，對(duì)不符合制度的費(fèi)用進(jìn)行有效控制，從而促進(jìn)成本核算質(zhì)量的提升。企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立成本核算激勵(lì)機(jī)制，有利于提高成本核算人員的工作積極性，有利于充分調(diào)動(dòng)成本管理人員的工作熱情，從而提升成本管控效果。

結(jié)語(yǔ)：

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化使得國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國(guó)有地勘企業(yè)成本核算關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施和制定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，從明確責(zé)任、提高工作人員積極性與參與度等多個(gè)方面加強(qiáng)管理，建立有效的成本核算內(nèi)控體系，爭(zhēng)取為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，贏得更多的發(fā)展機(jī)遇，以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。