穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放

嚴(yán)兵

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。黨的十八大以來，我國(guó)金融發(fā)展取得重大成就，金融領(lǐng)域發(fā)生歷史性變革，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)收獲重要階段性成果。多層次多功能的金融市場(chǎng)體系與高效運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu)體系逐步構(gòu)建，境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通取得實(shí)質(zhì)性突破。利率匯率市場(chǎng)化改革持續(xù)深化，市場(chǎng)流動(dòng)性保持合理充裕。人民幣國(guó)際使用政策支持體系不斷完善，人民幣跨境支付、投融資、儲(chǔ)備等國(guó)際貨幣功能穩(wěn)步增強(qiáng)。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)逐步形成，制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)顯著加強(qiáng)。金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，移動(dòng)支付、線上保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)加速拓展，具有明顯的服務(wù)普惠性。共建“一帶一路”金融合作機(jī)制愈加健全，資金融通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

習(xí)近平總書記在2023年10月中央金融工作會(huì)議上作出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著現(xiàn)代金融體系的建設(shè)目標(biāo)已從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。在2024年1月省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記深刻闡釋金融強(qiáng)國(guó)的豐富內(nèi)涵，明確了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路的方向，為金融高質(zhì)量發(fā)展提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)和行動(dòng)指南。

推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)兼具歷史必然性與現(xiàn)實(shí)緊迫性，是對(duì)新時(shí)代中國(guó)金融發(fā)展需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，也是在金融全球化進(jìn)程中維護(hù)國(guó)家金融安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外平衡發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。從國(guó)內(nèi)看，金融高質(zhì)量發(fā)展，為解決發(fā)展不平衡不充分問題、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供有力支撐。通過優(yōu)化金融資源配置，為鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域注入“源頭活水”，疏解資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)預(yù)期。從國(guó)際看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，在能源危機(jī)、貨幣緊縮、地緣沖突加劇等多重沖擊下，全球金融脆弱性攀升，海外金融風(fēng)險(xiǎn)累積，國(guó)際金融市場(chǎng)經(jīng)歷大幅波動(dòng)，如何進(jìn)一步推進(jìn)金融高水平開放，塑造積極可控的主動(dòng)型國(guó)際循環(huán)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立健全自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系與金融調(diào)控機(jī)制，成為重要議題。

當(dāng)前，中國(guó)金融體系正處于由“大”向“強(qiáng)”跨越的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)金融高質(zhì)量發(fā)展對(duì)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融制度型開放，以高水平金融開放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化。著力發(fā)展數(shù)字金融新業(yè)態(tài)，兼顧金融發(fā)展與金融安全。

（作者系南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）