天水市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理現(xiàn)狀問題及對策

摘 要 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理有助于提升農(nóng)業(yè)競爭力，助力農(nóng)民增收致富。為促進甘肅省天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，分析精細化管理對于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的意義，探討天水市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，針對性地提出更新精細化管理理念，著力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)；打造高素質(zhì)人才隊伍，為精細農(nóng)業(yè)提供支撐；加大信息技術(shù)投入，為精細農(nóng)業(yè)注入新動能等對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；精細化管理；農(nóng)民增收；甘肅省天水市

中圖分類號：F325 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.04.039

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》中表明，“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體”。《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》中明確指出，要“加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè)”。由此可見，我國已經(jīng)將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈置于重要戰(zhàn)略位置。在此背景下，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不僅是提升農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵引擎，亦是由“大國小農(nóng)”走向“大國強農(nóng)”的必由之路[1]。同時，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高效發(fā)展能夠為提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)績效、農(nóng)民增收注入強勁動能。作為加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效舉措，高效實施精細化管理能夠有效減少資源浪費及環(huán)境污染、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全、提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟收益[2]。然而，隨著社會現(xiàn)代化發(fā)展加快，在實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理過程中面臨的問題也逐漸顯現(xiàn)，難以從根本上滿足農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)實發(fā)展需求。近年來，甘肅省天水市依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，嚴格貫徹并落實國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域布局，通過打造品牌、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方式帶動特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化發(fā)展、升級，并取得一定成效。基于此，闡述精細化管理對于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的意義，并根據(jù)天水市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)存不足，提出針對性對策建議，希冀為提高天水市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理水平提供有益參考。

1 精細化管理對于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的意義

精細化農(nóng)業(yè)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進設(shè)備實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)過程的精準監(jiān)測、精細管理和精準調(diào)控，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要發(fā)展方向[3]。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，精細化管理能夠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。精細化管理可通過大數(shù)據(jù)信息技術(shù)實時檢測田間土壤溫度、濕度及養(yǎng)分指標，從而實施精準施肥、灌溉、病蟲害防治，實現(xiàn)對農(nóng)作物生長及環(huán)境科學(xué)管理。就農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈而言，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實現(xiàn)精細化管理。具體而言，各地區(qū)實施精細化管理可借助農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，展開農(nóng)業(yè)信息資源匹配，并應(yīng)用于供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，同時結(jié)合“5S”技術(shù)監(jiān)督農(nóng)業(yè)物資配送，加強農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息化，賦能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈[4]。就價值鏈而言，各地區(qū)對農(nóng)業(yè)實施精細化管理有助于幫助農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品經(jīng)濟效益。具體來說，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程實施精細化管理有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，進而有效提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，為農(nóng)民帶來更高效益[5]。綜上所述，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理有助于推動農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

2 現(xiàn)狀

2.1 政策支持

天水市深入實施“兩個牽引”戰(zhàn)略和現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)三年倍增行動，依據(jù)“建基地、強龍頭、樹品牌、聚集群”的要求，聚焦優(yōu)質(zhì)果菜畜藥現(xiàn)代化示范區(qū)、文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)[6]。在此基礎(chǔ)上，天水市政府統(tǒng)籌謀劃部署，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，深入實施精細化管理，為全力推進特色產(chǎn)業(yè)賦能提色，促使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈獲取新成效。同時，天水市果樹研究所與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院果樹研究所簽訂了科技合作協(xié)議，本著“優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、協(xié)同發(fā)展”的原則，建立方向明確、布局合理、運轉(zhuǎn)高效的果樹科技創(chuàng)新平臺，締結(jié)了友好的科研合作關(guān)系。

2.2 發(fā)展模式

天水市通過現(xiàn)代信息技術(shù)搭建信息共享平臺，著力推廣農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理模式，扎實推進各級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建，以此加快打造集農(nóng)業(yè)生態(tài)種植、倉儲冷鏈物流、加工展示銷售于一體的精細農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)[7]。同時，天水市新創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個，麥積區(qū)、秦州區(qū)、張家川縣產(chǎn)業(yè)園被認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，麥積區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與秦州區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)分別進入國家級創(chuàng)建名單。

2.3 發(fā)展優(yōu)勢

天水市秉持外引內(nèi)培、頭雁引航理念，不斷發(fā)展新型精細化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力培育高成長企業(yè)，高效引進“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理注入新動能。同時，天水市搭建干部包聯(lián)企業(yè)工作機制，縣級以上重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)省市縣包聯(lián)全覆蓋。以“引大引強引頭部”等活動為載體，瞄準央企和民企500強等進行精準招商，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化發(fā)展奠定基礎(chǔ)[8]。此外，天水市堅持科技賦能、挖潛增效，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，加快孵育精細化農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力開展技術(shù)創(chuàng)新，推動“糧變粉”“菜變漿”“果變汁”等新型產(chǎn)業(yè)加工，以預(yù)制菜產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)，促使“農(nóng)產(chǎn)品”變“食品”，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高效發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 存在的問題

3.1 管理理念相對薄弱

伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精細化管理逐漸融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，減少資源浪費和環(huán)境污染，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和經(jīng)濟收入。目前，天水市農(nóng)村居民存在對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理理念認知不足、節(jié)約意識淡薄等一系列問題，在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理的開展。1）農(nóng)村傳統(tǒng)成本核算方式對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用逐漸減弱，難以有效測度新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，致使農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈成本流失。2）在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雖重視成本控制理念，但依舊存在不規(guī)劃農(nóng)資投入、節(jié)約意識淡薄、勞動力成本逐年增長、耕作方式滯后等問題。不僅如此，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依舊憑借經(jīng)驗組織生產(chǎn)，導(dǎo)致種子、水電、機具等投入品的使用不科學(xué)，難以完全符合精細化管理理念，致使農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理質(zhì)量低。

3.2 技術(shù)人才較為匱乏

作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要核心，技術(shù)人才是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理的關(guān)鍵引擎，其能夠依據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋?、氣候、作物種植特點制訂精細化管理方案，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐。然而目前，技術(shù)人才匱乏導(dǎo)致天水市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理無法正常開展，不利于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。1）天水市農(nóng)業(yè)處于收益較低的狀態(tài)，薪資待遇相對較低，許多技術(shù)人才更傾向于尋找高薪資的工作，因此農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理技術(shù)人才短缺。同時，天水市農(nóng)村常住人口中，部分中老年人對新鮮事物的接受能力較弱，無法熟練使用數(shù)字新媒體，難以有效進行農(nóng)業(yè)精細化管理，對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理造成影響。2）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)承擔(dān)較高的自然風(fēng)險及市場風(fēng)險，表現(xiàn)為資金投入高、轉(zhuǎn)化率低。由于這種風(fēng)險的存在，部分公司可能會選擇模仿其他公司技術(shù)，而不是將精力與資金投入人才培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中，導(dǎo)致精細化管理人才的缺乏。

3.3 信息技術(shù)應(yīng)用不足

伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的快速發(fā)展，信息技術(shù)能夠有效對接精準農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理提供強勁動力。然而，天水市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈依然面臨農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃效力較弱、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系急需完善與農(nóng)業(yè)信息資源共享程度低等問題，在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理的高效開展。具體而言，天水市在應(yīng)用現(xiàn)代信息化與信息基礎(chǔ)建設(shè)等方面相對欠缺，不利于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理的開展。1）天水市山區(qū)交通不暢、地勢崎嶇，致使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低、現(xiàn)代信息技術(shù)推廣難度大，難以為精準農(nóng)業(yè)提供有效支撐，無法提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理質(zhì)量。2）天水市農(nóng)村在信息收集、分類、處理和應(yīng)用方面未形成統(tǒng)一標準，導(dǎo)致農(nóng)村信息結(jié)構(gòu)急需完善，以及地方政府無法有效掌握實時農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理現(xiàn)狀，不利于開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理。

4 對策

4.1 更新精細化管理理念，著力發(fā)展精細化農(nóng)業(yè)

隨著精細化管理理念的提出，天水市需要加強鄉(xiāng)村精細農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試點，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地。1）天水市應(yīng)合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理的發(fā)展方向，更新農(nóng)村居民精細化管理理念，指導(dǎo)農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中節(jié)約資源、保障糧食質(zhì)量及保護環(huán)境，進而全面提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理效率。2）天水市應(yīng)積極創(chuàng)新精細化管理理念，著力推進“精細化+”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，有效將精細化管理與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理的同時，助力農(nóng)民增收致富。3）天水市應(yīng)加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理，切實解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遺留的“高速度”“高投入”“高消耗”“低質(zhì)量”“低產(chǎn)出”及“低效益”問題，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化生產(chǎn)。

4.2 打造高素質(zhì)人才隊伍，為精細農(nóng)業(yè)提供支撐

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，天水市政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策、加大人才資金投入與建立培訓(xùn)引進機制，為建設(shè)技術(shù)人才隊伍奠定基礎(chǔ)，為提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理持續(xù)賦能。1）天水市政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策、設(shè)立專項基金、推廣科技成果，為農(nóng)村技術(shù)人才成長提供有力支撐。同時，天水市應(yīng)借助政策引導(dǎo)和推動，促進農(nóng)村技術(shù)人才流動和交流，打破人才發(fā)展地域限制，推動全國范圍內(nèi)人才流動，為提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理奠定基礎(chǔ)。2）天水市應(yīng)加大對技術(shù)人才培養(yǎng)的投入，提高精細化管理人才教育與培訓(xùn)的質(zhì)量、數(shù)量，同時搭建完善技術(shù)人才培養(yǎng)機制，吸引更多技術(shù)人才投身農(nóng)村生產(chǎn)，進而提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理效率。

4.3 加大信息技術(shù)投入，為精細農(nóng)業(yè)注入新動能

伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，天水市應(yīng)加大對信息技術(shù)的投入力度，借助現(xiàn)代信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高效發(fā)展，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理模式向精細化轉(zhuǎn)變。1）天水市應(yīng)聯(lián)合企業(yè)與科研院所增加信息技術(shù)資金投入，高效使用“3S”信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)田信息收集與規(guī)劃。2）通過精細播種、精細管理、精細收割等精細化管理模式，將精細播種與精量播種相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程低耗、優(yōu)質(zhì)、高效，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理。3）天水市居民應(yīng)利用新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)對氣象、土壤、病蟲害、水分等多維信息資源的高效管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精細化管理。此外，天水市需要進一步借助大數(shù)據(jù)信息分析法，為農(nóng)民提供各種增值服務(wù)，促使農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理得以高效進行，從而促進天水市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)語

天水市應(yīng)梳理當(dāng)下農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理面臨的相關(guān)問題，完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理方法。具體實踐過程中，天水市應(yīng)更新精細化管理理念、打造高素質(zhì)人才隊伍、加大信息投入力度，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理注入新動能。

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（責(zé)任編輯：張春雨）

收稿日期：2024-01-14

基金項目：2023年天水市科技局項目（2023-ZCFGK-5140）。

作者簡介：裴雯（1972—），本科，副教授，研究方向為環(huán)境會計。E-mail：1158549695@qq.com。